«Будівництво скверу по вул. Небесної Сотні в смт. Теофіполь Хмельницької області»

Тендерному комітету Теофіпольської селищної ради Хмельницької області. Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-02-07-000518-c. Вимога про усунення порушення. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будспецмонтаж-К», як учасник закупівлі «Будівництво скверу по вул.Небесної Сотні в смт.Теофіполь Хмельницької області» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт), повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Будспецмонтаж-К», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю вимогу на рішення Замовника.
Вважаємо незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Будспецмонтаж-К», рішення Замовника, оформлене протоколом № 7 від 28.02.2020р. стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будспецмонтаж-К» на підставі п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Вважаємо Рішення Замовника неправомірним, тому що:
1. Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»
реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Безумовний висновок з цього пункту визначає місце реєстрації особи, як місце проживання за певною адресою.
2. Відповідно до вимог тендерної документації довідка про виконання аналогічних договорів складається в довільній формі із зазначенням своєчасності виконання договору. Своєчасність виконання передбачає виконання робіт в обумовлений в договорі сторонами термін, а не друковане слово «своєчасно». В довідці зазначено початок та закінчення виконання робіт, в договорі – термін виконання робіт, в листі-відгуку Замовник вказав, що роботи виконані своєчасно. Відсутність в довідці про виконання аналогічних договорів друкованого слова «своєчасно» не є порушенням, тому що читко зазначений період виконання робіт.
3. Відповідно до п. 3.6.4. розділу 6 Тендерної документації У випадку відхилення тендерної пропозиції Учасника із найбільш економічно вигідною пропозицією з підстав, передбачених ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами електронного аукціону є наступною за найбільш економічно вигідною та переходить в статус «На розгляді», повинен упродовж одного робочого дня надати документи вказані в п.3.6.3.
ТОВ «Будспецмонтаж було позбавлено цього права, так як протокол про відхилення тендерної пропозиції попереднього Учасника був завантажений 28.02.20р. о 9 год. 58 хв. І одразу, 28.02.2020р. о 10 год.01 хв був завантажений протокол № 7 від 28.02.2020р. На завантаження документів, вказаних в п. 3.6.3 розділу 6 Тендерної документації ТОВ «Будспецмонтаж-К» Замовник надав лише 2 хв.
На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будспецмонтаж-К» на підставі п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», оформлене протоколом № 7 від 28.02.2020р., так як дії Замовника чітко демонструють дискримінаційний та упереджений підхід до розгляду пропозицій.

Тендерному комітету
Теофіпольської селищної ради Хмельницької області

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу:
UA-2020-02-07-000518-c

Вимога
про усунення порушення

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія - Смартінвестбуд» як учасник закупівлі «Будівництво скверу по вул.Небесної Сотні в смт.Теофіполь Хмельницької області» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт), повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Будівельна компанія - Смартінвестбуд», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Будівельна компанія - Смартінвестбуд», є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури відкритих торгів - ПП "ЕМАКО", та визнання тендерної пропозиції такого учасника по предмету закупівлі «Будівництво скверу по вул.Небесної Сотні в смт.Теофіполь Хмельницької області» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт) такої, що відповідає тендерній документації встановленої Замовником, оформлене протоколом засідання тендерного комітету №8 від «28» лютого 2020 року.
Вважаємо, Рішення Замовника про визначення переможця та намір класти договір із учасником ПП "ЕМАКО" є неправомірним, тому що пропозиція учасника ПП "ЕМАКО" не відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, оскільки:
- Відповідно до підпункту 3.6.3. пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовника – «Після завершення електронного аукціону, Учасник із найбільш економічно вигідною пропозицією та зі статусом «На розгляді» повинен упродовж одного робочого дня додатково надати відповідно до поданої ним кінцевої ціни (у форматі pdf, .jpg, .bmp, .doc, .docx, rtf або інші): договірну ціну; підсумкову відомість ресурсів. У разі якщо учасник із найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією під час електронного аукціону не здійснював пониження своєї цінової пропозиції, документи визначені п.3.6.3. повторно ним не подаються.», відповідно до підпункту 3.6.4. пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовника – «У випадку відхилення тендерної пропозиції Учасника із найбільш економічно вигідною пропозицією з підстав, передбачених ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами електронного аукціону є наступною за найбільш економічно вигідною та переходить в статус «На розгляді», повинен упродовж одного робочого дня надати документи вказані в п.3.6.3.», повідомляємо, що учасника ПП "ЕМАКО" було переведено у статус «На розгляді» об 10:05 «28» лютого 2020 року, об 12:07 «28» лютого 2020 року учасником ПП "ЕМАКО" було завантажено через електронну систему «Прозоро» на підставі підпунктів 3.6.3. та 3.6.4. пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації - надані відповідно до поданої ним кінцевої ціни за результатами електронного аукціону – договірну ціну, та підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів. Відповідно до умов тендерної документації, а саме Додатку №2 до ТД «Технічне завдання» встановлено, що – «Договірна ціна – динамічна.», проте всупереч вимогам тендерної документації встановленої Замовником надана Договірна ціна учасника ПП "ЕМАКО" – є «твердою», що не відповідає умовам тендерної документації та є грубою помилкою, додатково повідомляємо що динамічна договірна ціна передбачена також і в Проекті договору про закупівлю, а саме пунктом 3.1. такого договору передбачається що – «Договірна ціна (ціна Договору) є приблизною (динамічною)…». Отже, пропозиція учасника ПП "ЕМАКО" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та повинна бути відхилена, як така що «не відповідає умовам тендерної документації».
- Відповідно до підпункту 3.6.6. пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовника – зазначається, що «Ціна пропозиції учасника повинна формуватися на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.», проте учасником ПП "ЕМАКО" було недотримано вимоги Тендерної документації Замовника, та всупереч її вимогам не включено «кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій», що не відповідає умовам Тендерної документації, додатково повідомляємо, що жодного пояснення чи документу, яким би підтверджувалося чи пояснювалося б учасником не включення таких витрат до складу договірної ціни – не було надано. Отже, пропозиція учасника ПП "ЕМАКО" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та повинна бути відхилена, як така що «не відповідає умовам тендерної документації».
- Відповідно до підпункту 3.6.2. пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовника – зазначається, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком № 2).», учасником ПП "ЕМАКО" було надано у складі пропозиції Гарантійний лист №16 від «19» лютого 2020 року, яким учасник гарантував, що його пропозиція відповідає якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником у ТД, проте така інформація є хибною, оскільки учасником у наданій Підсумковій відомості ресурсів пунктом 116 передбачено застосування «Труб поліетиленових для подачі холодної води РЕ 100 SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 32х2 мм» у кількості 25,23 м., що не відповідає пункту 14 розділу «Кошторис №6-1-1 на зовнішній водопровід» Додатку №2 до тендерної документації Замовника «Технічне завдання». Отже, пропозиція учасника ПП "ЕМАКО" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та повинна бути відхилена, як така що «не відповідає умовам тендерної документації».
На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо:
- надати додаткові роз’яснення, щодо ухвалення тендерним комітетом Замовника неправомірного рішення;
- переглянути рішення про визначення переможця ПП "ЕМАКО" по предмету закупівлі «Будівництво скверу по вул.Небесної Сотні в смт.Теофіполь Хмельницької області» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт)».
Також повідомляємо, що Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Додатково повідомляємо, що твердо переконанні у тому, що прийняття рішення про визначення переможця ПП "ЕМАКО" по предмету закупівлі «Будівництво скверу по вул.Небесної Сотні в смт.Теофіполь Хмельницької області» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт)» оформлене протоколом засідання тендерного комітету від №8 від «28» лютого 2020 року є грубим порушенням законодавства України.