Вих № 260 від 24.02.2020 р. Голові тендерного комітету
Вимога № 1, що до скасування Протоколу (рішення) засідання комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата №11 від 21.02.2020 р. в закупівлі Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-07-001849-с, від 07.02.2020 року, за кодом CPV за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 45000000-7 Будівельні роботи (роботи з капітального ремонту заміна вікон школа №245, вул. Північна, 26 Оболонського району м. Києва)
1.Керуючись Наказом ДП «Прозоро» № 10 від 19.03.2019 року з метою виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 N 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 N 473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування" та п 14. Усунення порушення … «14.1. У випадку виявлення порушення Користувач може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі (далі - Вимога) через відповідну електронну форму»…
Вимога повинна містити таку інформацію:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРКАДА-ПЛАСТ»
ЄДРПОУ 21662878, ІПН 216628710071, р/р UA 27 380582 0000026000010311310 в АТ «МІБ»,м. Київ, МФО 380582, юр. адреса : :08631, Київська область, Васильківський р-н, с.м.т. Глеваха, вул., Ботанічна, 15-А, .
Вимога про усунення порушень у процесі проведення закупівлі Замовником.
1.Найменування Замовника , рішення, дії або бездіяльність, щодо якого ініціюється вимога :
- Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, Код за ЄДРПОУ: 37445442. Місцезнаходження: вул. Йорданська, 11-А, м. Київ поштовий індекс 04211
2. Номер повідомлення про проведення закупівлі, щодо якого ініціюється вимога : дата оприлюднення та номер оголошення про проведення закупівлі: Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-07-001849-с, від 07.02.2020 року.
3. Найменування предмету закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 45000000-7 Будівельні роботи (роботи з капітального ремонту заміна вікон школа №245, вул. Північна, 26 Оболонського району м. Києва)
ТОВ « АРКАДА-ПЛАСТ » надає скаргу на Дискваліфікацію нашого підприємства Протоколу (рішення) засідання комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 11 від 21.02.2020 р. мотивуючи це наступним:
1. Замовник закупівлі, Протоколом (рішення) засідання комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 11 від 21.02.2020 р., відхилив пропозицію ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» обгрунтовуючи це наступним: «Додатком № 3 Оголошення про проведення закупівлі робіт передбачено надання Учасником акту огляду об’єкту за підписом представника замовника – управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації. Огляд об’єкта будівництва мав здійснюватися за участю представника Замовника. Наданий Учасником Акт обстеження та огляду об’єкту представником Замовника не підписаний. Представник замовника не був присутній під час огляду та обстеження обєкту будівництва( що також передбачено оголошенням про закупівлю, зокрема додатку№ 3)».
ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» пояснює наступне:
- Діючи у відповідності до вимог тендерної документації, зокрема Додатку № 3, наше підприємство, як учасник закупівлі, звернулось до Відповідальної особи в закупівлі, а саме Кожиної Альони Василівни з проханням надати представника Управління освіти для виїзду на об’єкт для обстеження. Підприємство отримало відповідь, що спеціаліст, який організує обстеження школи № 245, це Калініченко Олег Петрович, н-к відділу ГЦО. Представники ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» прибувши в Управління освіти Оболонського району, після попередньої домовленості, з’ясували , що Калініченко О.П. відсутній на робочому місті, тоді на наше прохання секретар Олега Петровича Калініченко, на імя Оксана, при наших співробітниках по мобільному зв’язку повідомила його про наш приїзд та наше прохання виїхати на об’єкт. Відповідь н-ка ГЦО була наступна: «Представникам ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» всі вікна, у відповідності то технічного завдання покаже заступник директора СШ № 245, як людина яка відповідає за технічний стан учбового закладу і він як представник замовника підпише акт огляду обєкту та затвердить печаткою учбового закладу, а саме СШ № 245.» На наше запитання, чи достатньо підпису та печатки заступника директора СШ № 245 на Акті огляду об’єкту відповідь Калініченко О.П. була наступна : «Так. У мене відсутній час виїздити на всі об’єкти з усіма учасниками закупівель.»
- Представники ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», отримавши дозвіл на огляд об’єкту комунальної власності СШ № 245 за адресою: вул. Північна, 26 від представника Управління освіти ( в іншому випадку представники Учасника закупівлі не допускаються до Об’єкту обстеження), виїхали на обєкт, де нас зустрів заступник директора СШ № 245, та розповів про технічне завдання, пояснив вимоги до металопластикових конструкцій, показавши їх місцезнаходження, пояснив особливості роботи при виконанні робіт в учбовому закладі. За результатами огляду було складено в 2-х примірниках «Акт обстеження та огляду об’єкту» проставлені посади, ПІБ, підписи, печатки та дата. Сторонам видано по одному Акту огляду об’єкту.
- ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», як учасник закупівлі розмістив в складі тендерної документації «Акт обстеження та огляду об’єкту», вих. № 210/1від 11.02.2020 р., у відповідності Додатку № 3 тендерної документації.
- ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» з розумінням віднеслось до того, що один представник Замовника не має можливості виїхати з усіма Учасниками закупівель на всі обєкти.
Відповідно до ст. Конституції України ,органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Зважаючи на вищенаведене, вважаємо дискваліфікацію ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» безпідставною та протизаконною.
Вимагаємо наступне :
- Прийняти Вимогу № 1 від 24.02.20 р. до розгляду
- Зупинити процедуру Закупівлі
- Відмінити Протокол (рішення) засідання комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 11 від 21.02.2020 р., засідання Комітету Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації" про дискваліфікацію.
Дані ідентифікації підприємства що звернулося : Товариство з обмеженою відповідальністю «АРКАДА-ПЛАСТ » ( ЄДРПОУ 21662878), юридична адреса : 08631, Київська область, Васильківський р-н, смт. Глеваха вул. Ботанічна, 15-А.(виробництво).
офіс – 03022, Україна, м. Київ, вул. Козацька буд. 122, Тел. (044) 502-44-89, (044) 501-67-71
Директор ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» Сахацька В.О
Розгорнути
Згорнути
Розглянувши Вимогу № 1 ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» від 24.02.2020 р. щодо скасування протоколу (рішення) комітету Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про відхилення пропозиції ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» у закупівлі за номером у системі «Prozorro» UA-2020-02-07-001849-c, код ДК 021:2015 - 45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи ) (ДБН А.2.2-3:2014, послуги з поточного ремонту місць загального користування в школі № 245 за адресою: вул. Північна, 26 міста Києва),- зазначаємо наступне:
Вимога до кваліфікації учасників закупівлі та спосіб їх підтвердження визначено п. 4 оголошення про закупівлю, згідно з яким учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf.) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи:
- заповнену «Форму пропозиції» згідно Додатку№ 1;
- основні умови договору , які будуть включені до договору про закупівлю Додаток №2 ;
- документи зазначені в Додатку № 3;
- гарантійний лист учасника, який підтверджує надання учасником замовнику всіх вищезазначених документів у паперовому вигляді, оформлених належним чином, у разі його визначення переможцем протягом 3 робочих днів з дати визначення його переможцем електронної закупівлі.
Так, Додатком №3 передбачено надання у складі тендерної пропозиції акту огляду об’єкта будівництва, який має бути підписаний представником замовника та представником учасником, датований не раніше дати оголошення торгів.
Замовник робіт та організатором торгів є Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації. Отже, результат обстеження об’єкту має бути оформлений актом, підписаним представником замовника, тобто Управлінням освіти. Наданий акт - ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» - акт огляду об’єкту таким вимогам не відповідає. Підпису та печатки представника закладу освіти , а не представника замовника, недостатньо для виконання вимог оголошення про закупівлю, зважаючи на вимоги до кваліфікації учасника та спосіб їх підтвердження, встановлені оголошенням.
Зважаючи на викладене вище, Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації залишає рішення про відхилення цінової пропозиції ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» залишити без розгляду.