Роботи по реконструкції з прибудовою до будівлі загальноосвітнього навчального закладу І–ІІІ ступенів «Середня загальноосвітня школа № 242» Подільського району м. Києва на проспекті Правди, 64-Г (будівельні роботи) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) Reconstruction activities with annex to the building of secondary educational institution of I-III level “Secondary School №242”, Podilky District, Pravdy ave.,64-г (construction activities) (ДСТУ БД.1.1-1:2013)

Шановний Замовник!

Відповідно до п. 6 Розділу 3 тендерної документації Учасники процедури закупівлі
повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують
відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до
предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- договірна ціна;
- зведений кошторис;
- локальний кошторис;
- відомості ресурсів;
- опис робіт, які повинен надати учасник, у формі пояснювальної записки;
- календарний план виконання робіт;
- розрахунок загально-виробничих та адміністративних витрат за даними бухгалтерського
обліку за 2019 рік.
- розрахунок розміру кошторисної заробітної плати, який буде враховуватися при
визначенні вартості будівництва об’єкта згідно чинного законодавства та порядку
розрахунку.
Враховуючи, що вищезазначені документи у своєму складі містять інформацію про
ціну, її розкриття до аукціону може призвести до відміни процедури закупівлі.
З метою недопущення завчасного розкриття цінових пропозицій Учасників просимо
врегулювати це питання та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Ураховуючи те, що це відкриті торги з публікацією англійською мовою учасник не має право висвітлювати свої ціни до аукціону. Однак, замовник вимагає завантажити тендерну пропозицію (додаток 1 до тендерної документації) із цінами. Зазначення цін є порушенням ЗУ Про публічні закупівлі стосовно такої процедури закупівлі. Просимо зобов'ятати учасників завантажувати форму тендерної пропозиції без цін.

Просимо розглянути та усунути недоліки

Управління капітального будівництва, архітектури та землекористування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації



ВИМОГА
про усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель


Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», як учасник процедури закупівлі робіт з «Реконструкції з прибудовою до будівлі загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів «Середня загальноосвітня школа № 242» Подільського району м. Києва на проспекті Правди, 64-Г» (будівельні роботи) (ДСТУ Б Д.1-1:2013) ВИМАГАЄ від Замовника - Управління капітального будівництва, архітектури та землекористування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, усунути порушення Закону України «Про публічні закупівлі», які були допущені при здійсненні вказаної процедури закупівлі.
Так, відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється, зокрема, за такими принципами:
- Недискримінація учасників;
- Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - Частина 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Частина 3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Відповідно до протоколу прекваліфікації від 09 04 2020р. тендерну пропозицію Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» відхилено як таку, що не відповідає пп.3.2 додатку 2 до тендерної документації.
Вважаємо дане рішення Замовника не законним та необґрунтованим. Крім того, вважаємо, що рішення Замовника є не об’єктивним та надано неупереджену оцінку тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ». що у свою чергу привело дискримінації Учасника.
Замовником відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» з наступної причини:
Згідно п. 3 додатку 2 до тендерної документації вимагається надання довідки про виконання аналогічного договору. Згідно п. 3.2 вимагається надання копії аналогічного договору та лист відгук від організацій (зазначені в довідці) з якими було укладено договір на закупівлю аналогічних робіт. Згідно п. 3.3. вимагалось надати документ що підтверджує завершення будівельних робіт. Учасником надано Договір 01/14-08-17 від 14.08.2017 як аналогічний. В сертифікаті готовності КВ №162190420797 вказано Замовником об’єкта КП група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва виконавчого органу Київської міської ради, а підрядником - ТОВ «Еліт груп». Відгук надано лише від ТОВ «Еліт груп». Відгук від Замовника не надано, що не відповідає пп. 3.2 додатку 2 до тендерної документації.
Так, на виконання вимог Замовника - п. 3 додатку 2 до тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» надає довідку про виконання аналогічного договору за формою, яка встановлена самим Замовником. У даній довідці Замовник чітко ставить вимогу про заповнення інформації, а саме: Повна назва організації з якою укладено договір, код ЄДРПОУ, місцезнаходження Учасника. Ми, як Учасник чітко дотримуючись вимог Замовника і заповнюємо дану довідку відповідно до їхніх вимог, а саме:
Інформаційна довідка
про виконання аналогічного договорору, що виконувався в період з 2017 по 2019 року

№ Предмет договору

Повна назва організації з якою укладено договір, код ЄДРПОУ, місцезнаходження Учасника Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідальної за виконання договору Сума договору, грн. з ПДВ


1. Договір підряду № 1/14-08-17 від 14.08.2017р. – роботи з термомодернізації (реконструкції) будівлі бюджетної сфери Об’єкту (будівля бюджетної сфери Дошкільний навчальний заклад № 300 по вул. Радунська, 22/9-А,
в м. Києві (Реконструкція) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ ГРУП»
Код ЄДРПОУ 32073593

01030, м. Київ,
вул. Рейтарська, 18, оф.1 м. Київ,
вул. Рейтарська, 18, оф.1

директор – Березюк Валерій Володимирович
тел.:+38(067)209-04-95 40 149 630,35грн.



2. Договір № 1/04-04-16 від 04.04.2016р. – роботи з будівництва дитячого Дошкільного закладу на проспекті Науки, 63-А у Голосіївському районі м. Києва Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ ГРУП»
Код ЄДРПОУ 32073593

01030, м. Київ,
вул. Рейтарська, 18, оф.1 м. Київ,
вул. Рейтарська, 18, оф.1

Директор – Березюк Валерій Володимирович
тел.:+38(067)209-04-95 73 827 056,72грн.
Скан Інформаційної довідки додається.

З даної інформаційної довідки, а саме п.1 вбачається, що Договір підряду № 1/14-08-17 від 14.08.2017р. було укладено саме з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ ГРУП» - організація з якою укладено договір. Даний договір був укладений між двома сторонами, це ТОВ «ЕЛІТ ГРУП» - «Замовник» та ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» – «Генпідрядник». Третя сторона у даному договорі - КП група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва виконавчого органу Київської міської ради, у даному договорі відсутня!
НАГОЛОШУЮ! Що саме Організація з якою було укладено Договір 01/14-08-17 від 14.08.2017 – це ТОВ «ЕЛІТ ГРУП», а не КП група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва виконавчого органу Київської міської ради! Ніяких договірних відносин з КП група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва виконавчого органу Київської міської ради у нас не було! А тому, отримання листа-відгуку від організації з якою не було жодних договірних відносин є безпідставним!!!
У п.3.2. ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовника чітко встановлені вимоги, що необхідно надати аналогічний договір та лист-відгук від організацій (зазначені в довідці, складеній відповідно до п.п.3.1), з якими було укладено договір на закупівлю аналогічних робіт. Інших вимог Замовник у п.3.2. своєї тендерної документації не прописує!
Нами було виконано вимогу п. 3.2. тендерної документації Замовника, та нами було надано копію аналогічного договору та лист- відгук від ТОВ «ЕЛІТ ГРУП» - Організація з якою було укладено договір!
Ще раз наголошуємо, що підстави отримання від КП група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва виконавчого органу Київської міської ради листа-відгуку про виконання роботи по Договору 01/14-08-17 від 14.08.2017 відсутні!
Щодо виконання вимог п.3.3. тендерної документації Замовника, то Замовник чітко написав: «надання копії документа, що підтверджує завершення будівельних робіт на об’єкті та вводить його в експлуатацію.» Інших вимог у п. 3.3., Замовником не було виписано у своїй тендерній документації!
Тому, ми вважаємо, що п.3.3. тендерної документації Замовника, нами також виконано, що підтверджується сертифікатом готовності КВ №162190420797.
Таким чином, причина по якій відхилено нашу тендерну пропозицію по предмету закупівлі «Робіт з Реконструкції з прибудовою до будівлі загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів «Середня загальноосвітня школа № 242» Подільського району м. Києва на проспекті Правди, 64-Г» (будівельні роботи) (ДСТУ Б Д.1-1:2013) – відсутність листа-відгуку від КП група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва виконавчого органу Київської міської ради є безпідставною, незаконною та не відповідає самим вимогам тендерної документації Замовника, що спростовується викладеним вище аргументом.
Виходячи з викладеного, ВИМАГАЄМО скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», як таке, що порушує положення Закону та надати детальні пояснення позиції тендерного комітету щодо підстави відхилення нашої тендерної пропозиції у супереч своїм же вимогам у тендерній документації.
Залишаємо за собою право звернення до Органу оскарження за захистом власних інтересів.
Додатки:1. Скан-копія Інформаційної довідки.
2. скан-копія аналогічного договору підряду № 1/14-08-17 від 14.08.2017р.
3. скан-копія листа-відгуку по договору підряду № 1/14-08-17 від 14.08.2017р.


Директор П.П. Присяжнюк