1. Згідно Тендерної документації, розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які визначені в технічному завданні Замовника.
- Договірна ціна з усіма розрахунками, які є її складовими та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до СОУ 42.1-37641918-085:2018 (та згідно вимог розділу VI частини 3 цієї тендерної документації).»
Чи вимагає Замовник надання від учасника при подачі тендерної пропозиції: договірну ціну з усіма розрахунками?
2. Згідно Тендерної документації, розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у п.7 «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі послуг)» зазначено, що «У разі, якщо учасник буде залучати до виконання послуг субпідрядника (субпідрядників) у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку встановленої форми згідно Додатку №6 за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою…».
Поряд з цим згідно із п. 17 ст. 22 розділу IV Закону Про публічні закупівлі тендерна документація повинна містити: « у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю».
Вимога Замовника щодо зазначення субпідрядника (субпідрядників), який (-і) будуть залучені до надання послуг в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю суперечить Закону.
У зв’язку з вищевикладеним, прошу привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом внесення змін до розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у п.7 «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі послуг)», які нададуть можливість зазначати субпідрядника (субпідрядників), який (-і) будуть залучені до надання послуг в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
3. Згідно Додатку 3 до Тендерної документації Замовником чітко визначено перелік та кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт. Деякі з перелічених Замовником у Додатку 3 транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання, устаткування містять найменування, марку без зазначення можливості надання учасником еквіваленту (аналогу).
Згідно підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".»
У зв’язку з вищевикладеним, прошу привести Тендерну документацію у відповідність шляхом внесення змін до Додатку 3 Тендерної документації, які нададуть можливість учасникам надавати еквіваленти (аналоги) зазначених транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо.
4. Згідно Додатку 5 до Тендерної документації Замовником визначено, що: «Аналогічним буде вважатись договір на виконання послуг з експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг загального користування.
Поряд з цим Замовником вимагається надання Учасником документальне підтвердження досвіду виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах загального користування державного значення будь-якої категорії сумарно за будь-який період протягом останніх 5-ти років в обсязі не менше ніж 50 % від об’ємів основних послуг, передбачених технічним завданням (Обсяги в натуральних величинах зазначені у окремому файлі (Додаток 8) «Технічне завдання».
На підставі вищезазначеного, прошу роз’яснити, чому Замовник вимагає підтвердження досвіду виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах загального користування державного значення, якщо згідно Додатку 5 абзацу 2 до Тендерної документації Замовник визначає, що аналогічним є договір на виконання послуг з експлуатаційного утримання мережі автомобільних доріг загального користування.
5. Згідно Додатку 5 до Тендерної документації Замовником визначено, що: «Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах загального користування державного значення будь-якої категорії сумарно за будь-який період протягом останніх 5-ти років в обсязі не менше ніж 50 % від об’ємів основних послуг, передбачених технічним завданням (Обсяги в натуральних величинах зазначені у окремому файлі (Додаток 8) «Технічне завдання»».
Прошу перелічити, які саме основні послуги, передбачені технічним завданням, мають бути документально підтверджені учасником в обсязі не менше ніж 50 %.
6. Згідно Додатку 5 до Тендерної документації Замовником визначено, що:
« Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3)».
Чи достатньо надати Учаснику не всі акти виконаних робіт щодо виконання аналогічного(-их) договору(-ів) , а лише ті акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) , що будуть ним зазначені у довідці «ІНФОРМАЦІЯ про наявність досвіду виконання аналогічного (них) договору (рів))» ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1.Відповідно до Тендерної документації на закупівлю послуг: Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Житомирської області протяжністю 6941,5 км. (ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) (2 лоти) Замовник у розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» чітко визначено, що учасник в тому числі повинен надати: «Договірна ціна з усіма розрахунками, які є її складовими та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до СОУ 42.1-37641918-085:2018 (та згідно вимог розділу VI частини 3 цієї тендерної документації). До договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, зокрема: - локальні кошториси
- підсумкову відомість ресурсів
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів
- розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (форма Т2, тощо) з економічним обґрунтуванням змін у вигляді порівняльного складу ресурсів кошторисних норм та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки
- розрахунки до документа "Договірна ціна" – 1 прим.
- розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат за попередній період з урахуванням потужностей Підрядника, або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність не проводилась
- розрахунок кошторисної заробітної плати (згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016 р. № 281 (зі змінами))
- Індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми затверджені в установленому порядку (за потреби).
Договірна ціна повинна бути розрахована на об’єми Технічного завдання (Додаток № 8 до цієї тендерної документації), з урахуванням наступного:
Договірна ціна має бути складена та подана, бажано, у програмному комплексі АВК-5 або в іншому, який має рекомендації Мінрегіонбуду до застосування;)
2. Данний п. 17 ст. 22 Закону Про публічні стосується закупівлі робіт «у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.» Згідно ТД проводиться закупівля послуг. Відповідно до ч. 3 ст.22 Закону Про публічні «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.». Враховуючи відсутність законодавчих заборон вимагати інформацію, щодо залучення субпідрядних організацій при наданні послуг Замовник вважає, що його вимога не суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Данне питання було прийнято до розгляду Тендерним комітетом ДЕПАРТАМЕНТ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ та прийнято рішення про внесення змін до ТД.
4. Данне зауваження було прийнято до розгляду Тендерним комітетом ДЕПАРТАМЕНТ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ та прийнято рішення про внесення змін до ТД.
5. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт (надання послуг) на автомобільних дорогах загального користування будь-якої категорії сумарно за будь-який період протягом останніх 5-ти років, передбачених технічним завданням (Обсяги в натуральних величинах зазначені у окремому файлі (Додаток 8) «Технічне завдання».
6. Відповідно до Додатку №5 Тендерної документації зазначено, що «Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір, із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорія та інші дані згідно Таблиці вище.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3);»