Електрична енергія на умовах універсальної послуги

Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради» двічі проведено відкриті торги на закупівлю електричної енергії (код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія) (№ оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-01-21-002165-c, UA-2020-02-10-000410-a). Двічі відкриті торги були відмінено на підставі абзацу 5 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) в зв’язку з поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій.
Законом України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 року визначено, що він визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище. Відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закон України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 року тимчасово на період з 01 січня 2019 року по 31.12.2020 року, універсальні послуги надаються також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63. Абзацом 5 частини 2 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах. Абзацом 2, 4 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017 року передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання Постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрованим суб’єктом господарювання здійснювало ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» на території Черкаської області. Після прийняття Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-VІІІ від 13.04.2017 року, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» (42474208), засновником якого є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» на території Черкаської області. Постановою НКРЕКП від 26.10.2018 року №1268 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функцій універсальної послуги на закріпленій території» постачальником універсальних послуг на території Черкаської області визначено ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ».
З урахуванням зазначеного вище, та з метою дотримання законодавства у сфері публічних закупівель, комунальним некомерційним підприємством «Черкаська обласна психіатрична лікарня Черкаської обласної ради» прийнято рішення здійснити закупівлю електричної енергії шляхом застосування переговорної процедури закупівлі у учасника – ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ» на підставі пункту 4 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2017р., а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.