М'ясо та кури

Доброго дня! Відповідно до п.6 Розділу 3 ТД від Учасників вимагається надання у складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, а саме власних або орендованих складських приміщень або власних виробничих потужностей (для виробників) та транспорту для забезпечення умов зберігання та перевезення предмету закупівлі. Також, у разі відсутності в Учасника власного спеціального автотранспорту (який підтримує необхідний температурний режим під час перевезення предмета закупівлі) - необхідно надати копію договору оренди спеціального автотранспорту (який підтримує необхідний температурний режим під час перевезення предмета закупівлі). Чинним законодавством України для учасників цивільно – господарських правовідносин передбачено не тільки право власності і право користування (оренди), а також можливість отримувати певні послуги за попередньо укладеними договорами. Так, наприклад, суб’єкт господарювання має право укласти договір зберігання товару або ж відповідну послугу включити до договору постачання між суб’єктом господарювання та виробником продукції (і зберігати товар безпосередньо на складі виробника). З цього випливає, що Учасник не обов’язково повинен мати у власності складське приміщення чи обов’язково його орендувати, він також має право на отримання відповідних послуг від інших суб’єктів господарювання. Те саме стосується й транспортування товару. В наш час, економічно вигідніше укладати договори перевезення або договори транспортного експедирування й отримувати відповідні послуги від суб’єктів господарювання, що спеціалізуються в цій сфері. Також, нові правила Інкотермс 2020 не виключають можливості постачання товару безпосередньо виробником продукції з його складу за заявкою суб’єкта господарювання (тобто, в даному випадку, Учасника). З огляду на вищевикладене, звертаємо Вашу увагу, що зазначення в тендерній документації про те, що Учасник повинен мати лише власне або орендоване складське приміщення та транспорт, Ви встановлюєте дискримінаційні вимоги та обмежуєте потенційне коло Учасників, які мають можливість та досвід здійснювати постачання товару Вашій установі не маючи при цьому власного або орендованого складського приміщення та транспорту, але користуючись відповідними послугами від інших підприємств, установ та організацій. Такі вимоги тендерної документації порушують принципи здійснення публічних закупівель, що визначені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, просимо надати відповідь на наступні запитання: - Чи можна надати Учаснику у складі тендерної пропозиції інформацію про те, що Учасник не має у власності та не орендує складське приміщення, а отримує відповідні послуги від інших установ? - Чи можна надати Учаснику у складі тендерної пропозиції документи про те, що учасник отримує послуги перевезення товару від інших установ (наприклад, договір перевезення чи договір транспортного експедирування)? Якщо так, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. Заздалегідь дякуємо!

Доброго дня! Відповідно до статті 936 Цивільного кодексу України, за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов’язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності. Наприклад, ми, як Учасники процедур державних закупівель, уклали договір зберігання з іншою юридичною особою, яка має у власності (або ж в оренді) складське приміщення. За цим договором, ця юридична особа зберігає товар, що був переданий нами для зберігання. У разі нашої перемоги у тендері і необхідності здійснювати постачання товару, ми, звертаємось до цієї юридичною особи, забираємо свій товар зі зберігання та здійснюємо поставку товару. Це дуже зручно, оскільки товар, що є предметом даної процедури закупівлі є специфічний та потребує певних умов зберігання (дотримання температурного режиму). Тобто це повинно бути не просто складське приміщення, а холодильна камера. Тому, нажаль, не кожен потенційний Учасник має можливість мати у власності або в оренді подібну холодильну камеру. Це потребує великих затрат (особливо на електроенергію) та економічно не вигідно. На цьому підгрунті і з’явились такі юридичні особи, видом діяльності яких є зберігання товарів. Саме завдяки тому, що вони дають послуги зберігання на платній основі різним юридичним особам та фізичним – особам підприємцям, вони і мають прибуток. В цьому специфіка їх роботи. Що стосується «послуга зберігання включена до договору постачання між суб’єктом господарювання та виробником продукції» пояснюю наступне. Учасник, який не є виробником продукції у разі перемоги в торгах повинен її десь закуповувати для подальшого постачання до Вашої установи. Тому, такий Учасник звертається до виробника продукції і укладає з ним договір, за яким він буде закуповувати товар і надалі постачати його до Вашої установи відповідно до отриманих заявок. В будь-якому договорі поставки чи купівлі – продажу завжди прописують умови поставки товару (так само, як і Ви прописали в проекті договору). Умови поставки бувають різні. Як було зазначено вище, предметом даної процедури закупівлі є специфічний товар, що потребує певних умов зберігання (дотримання температурного режиму). Тобто це повинно бути не просто складське приміщення, а холодильна камера. Кожен виробник м’яса та м’ясної продукції має таку холодильну камеру. Тому, це дуже зручно здійснити купівлю товару у виробника, який буде зберігатися в його холодильній камері і одразу ж привезти його до Вашої установи. Тобто, в цьому випадку, Учасник – переможець взагалі не здійснює зберігання товару. Цей товар був вироблений виробником,, зберігався в його холодильній камері, Учасник його купив, забрав спеціалізованим транспортом та довіз до Вашої установи. Такий вид цивільно – господарських правовідносин дуже розповсюджений у наш час. З огляду на вищевикладене, для більшого розуміння усього того, що було зазначено вище, пропонуємо Вам свою редакцію змін до тендерної документації (а саме до пункту 6 Розділу 3). Вважаємо за доцільне їх викласти наступним чином: 1.1 Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: Учасник повинен надати інформацію про наявність складського приміщення (холодильної камери) де буде зберігатися предмет закупівлі та наявності спеціалізованого автотранспортного засобу для перевезення товару. 1.2. Копію санітарного паспорту на спеціальний автотранспорт (який підтримує необхідний температурний режим під час перевезення предмета закупівлі), яким буде здійснюватися постачання, а за відсутністю власного спеціального автотранспорту (який підтримує необхідний температурний режим під час перевезення предмета закупівлі) в учасника - надати копію договору оренди спеціального автотранспорту (який підтримує необхідний температурний режим під час перевезення предмета закупівлі) або інший договір, що підтверджує можливість перевезення предмета закупівлі (наприклад, договір транспортного експедирування або договір перевезення та ін.) та санітарний паспорт на нього. В разі надання Учасником одного із видів договорів, що зазначені в цьому пункті, такій договір повинен бути дійсними до кінця 2020 року та наданий разом з усіма його додатками, шо становлять невід’ємну його частину. Заздалегідь дякуємо!