Номер вимоги: UA-2020-04-13-004508-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: "КАСКАД-СД" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПО, Код ЄДРПОУ:33432911
Дата подання: 04.06.2020 16:14
ТОВ "КАСКАД-СД" вважає, що закупівля відбувалася у неконкурентних умовах, а під час оцінки тендерної пропозиції учасника, що визначений переможцем, тендерним комітетом проігноровані невідповідності тендерної пропозиції даного учасника умовам тендерної документації. Зазначені порушення призвели до спотворення результатів торгів.
ТОВ «КАСКАД-СД» вимагає:
1. Прийняти вимогу до розгляду та розглянути її.
2. Скасувати Повідомлення намір укласти договір від 25 травня 2020 року, згідно з яким переможцем закупівлі визначено ТОВ «Атлант Плюс»
3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Атлант Плюс» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації.
4. Повернутися до оцінки тендерних пропозицій учасників з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та основних принципів здійснення публічних закупівель.
Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулась:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАСКАД-СД», код ЄДРПОУ 33432911, місце реєстрації юридичної особи: 02094, м. Київ, вул. Магнітогорська, буд. 1.
Вимога, нормативне та фактичне обгрунтування наводяться у вкладеному файлі.
Директор Кушнарьов В.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на вимогу ТОВ «Каскад-СД» від №1040 від 04.06.2020 р. Замовник торгів повідомляє наступне:
1. Щодо довідки з АТ КБ «Приватбанк»:
Дана довідка з АТ КБ «Приватбанк» містить оригінальний відтиск печатки банку, яку добре видно на сканованому документі, що подається ТОВ «Атлант Плюс» в складі тендерної пропозиції, відтак доводи учасника ТОВ «Каскад-СД» не відповідають дійсності.
2. Щодо довідки, яка складена за формою «в»:
Відповідно ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі — Закон № 922), тендерна документація повинна містити, зокрема, інструкцію з підготовки тендерних пропозицій та проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. При цьому тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (ч. 3 ст. 22 Закону № 922). Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме — технічні помилки та описки.
У Тендерній документації міститься визначення «Формальної помилки», а саме в п. 1.3 Розділу 3 Тендерної документації зазначено, що «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника, зокрема - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника.». Враховуючи зазначене, всі необхідні відомості, які зазначені в примітці до документа «Довідка наявність робітників основних будівельних професій» містяться у вищезазначеному документі. Таким чином, рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету. При цьому невідхилення учасника за наявності формальних помилок — це право Замовника, а не обов’язок. Отже, 25 травня 2020 р. на засіданні тендерного комітету під час аналізу тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Атлант Плюс» на предмет відповідності вимогам тендерної документації було прийнято рішення про віднесення до формальної (несуттєвої) помилки не заповнення даним Учасником примітки в документі «Довідка наявність робітників основних будівельних професій».
3. Щодо аналогічного договору №18/497 від 06.07.2018 р.
Даний договір, який поданий учасником в якості аналогічного, містить оригінальний відтиск печатки та підпису обох сторін даного договору, що дає змогу говорити про те, що даний договір скановано з оригіналу, відтак всі вимоги згідно тендерної документації учасником ТОВ «Антлант плюс» виконано, а отже доводи учасника ТОВ «Каскад-СД» не відповідають дійсності.
У всіх актах КБ-2 та КБ-3, які подані учасником в якості документів, що засвідчують факт виконання робіт повністю, зазначено всю необхідну інформацію, а саме, найменування предмета договору та вартість виконаних робіт відповідно до поданих учасником ТОВ «Атлант Плюс» договорів в якості аналогічних. Окрім цього, тендерна документація не містить вимоги щодо оформлення актів КБ-2 та КБ-3, а містить лише вимогу про надання документів, які засвідчують факт виконання робіт повністю. Відтак, вимоги учасника ТОВ «Каскад-СД» є необгрунтованими.
Документ, який підтверджує факт виконання договору №388 від 13.08.2018 р., містить чітке відображення, що дає змогу Замовнику торгів проаналізувати даний документ на предмет відповідності вимогам тендерної документації. Даний документ повністю підтверджує факт виконання робіт. Таким чином, доводи учасника ТОВ «Каскад-СД», що дані документи є «нечитабильними», не відповідають дійсності.
Встановлення відповідності підписів, печаток тощо не входить до компетенції Замовника. Вимоги про оформлення зазначених документів повністю дотримані учасником ТОВ «Атлант Плюс».
4. Щодо довідки про наявність матеріально-технічної бази:
У довідці учасника ТОВ «Атлант Плюс» про матеріально-технічну базу міститься перелік машин, механізмів, устаткувань, які учасник планує залучити для виконання робіт. Дана матеріально-технічна база є достатньою для виконання відповідних робіт виходячи з відомостей про машини і механізми, перелік яких міститься в документі «Відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-1. Розділ ІІ. Будівельні машини і механізми». Тобто, учасником повністю виконано вимогу в цій частині.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Ознайомившись із відповіддю на вимогу ТОВ "КАСКАД-СД" щодо умов закупівлі та визначення переможця, зазначаємо, що Замовник ухилився від розгляду даної вимоги, обмежившись лише формальною відпискою. Замовником проігноровані порушення вимог тендерної документації, допущені переможцем. У зв'язку із цим направлені звернення до Національної поліції, органу, що здійснює моніторинг публічних закупівель, які нададуть оцінку діям тендерного комітету з організації закупівлі та оцінки пропозицій учасників. Звертаємо Вашу увагу на те, що порушення процедури публічної закупівлі матиме наслідком незаконне отримання та використання державних коштів.