Роботи по реконструкції з прибудовою до будівлі загальноосвітнього навчального закладу І–ІІІ ступенів «Середня загальноосвітня школа № 242» Подільського району м. Києва на проспекті Правди, 64-Г (будівельні роботи) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) Reconstruction activities with annex to the building of secondary educational institution of I-III level “Secondary School №242”, Podilky District, Pravdy ave.,64-г (construction activities) (ДСТУ БД.1.1-1:2013)

Тендерна документація містить значну кількість форм та таблиць, які необхідно учаснику заповнювати та подавати не відступаючи від їх змісту, але замовником викладена тендерна документація у форматі PDF, що не відповідає принципам, відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», за якими має здійснюватися закупівля, та як це не сприяє такому принципу як максимальна економія та ефективність, а навпаки забирає в учасників багато часу на те щоб перенабрати форми та таблиці тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене просимо усунути допущене вами вищезгадане порушення в тендерній документації та викласти її у форматі word або ж принаймі викласти у форматі word форми та таблиці, які необхідно учаснику заповнювати та подавати не відступаючи від їх змісту.

Розділом 4 «Інші документи, що вимагаються замовником» в продовження Додатку 2 до тендерної документації замовник вимагає на підтвердження пункту 2 частини 2 ст. 17 Закону (провадження учасником господарської діяльності відповідно до положень його статуту).
Інформуємо замовника про те, що вами оголошена закупівля відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (надалі Закон України «Про публічні закупівлі»), і, в п. 2 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутня норма/вимоги, що учасник повинен підтвердити, що він провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту.
Зазначена вимога містилась в п. 2 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року № 1197-VII, що діяв до набрання чинності Законом України «Про публічні закупівлі» за яким вами оголошення закупівля.

Крім того, інформація, що ви вимагаєте п. 4.1 та п. 4.6 розділу 4 «Інші документи, що вимагаються замовником» в продовження Додатку 2 до тендерної документації дублюється, який сенс подавати дві довідки з однаковою інформацією, це зовсім не відповідає принципам, відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», за якими має здійснюватися закупівля, та як це не сприяє такому принципу як максимальна економія та ефективність.

Також, просимо звернути увагу на те, що ви вимагаєте п. 4.5 розділу 4 «Інші документи, що вимагаються замовником» в продовження Додатку 2 до тендерної документації копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (у разі сплати учасником ПДВ), яке не видається з 1 січня 2014 року.
Повідомляємо, що Законом України від 24 жовтня 2013 року № 657-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень» з 1 січня 2014 року було відмінено свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ та забезпечено право платників ПДВ отримати витяги із реєстру платників ПДВ в контролюючих органах (зміни до пункту 183.9 статті 183 розділу V Податкового кодексу України.
Станом на сьогоднішній день, відповідно до пункту 183.11 статті 183 Податкового кодексу України (в редакції Закону № 657-VII від 24.10.2013; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1797-VIII від 21.12.2016) за запитом платника податку контролюючий орган надає безоплатно та безумовно протягом двох робочих днів, що настають за днем отримання такого запиту, витяг з реєстру платників податку. Витяг діє до внесення змін до реєстру.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи вищенаведене просимо усунути допущені вами вищезгадані порушення в тендерній документації та привести її у відповідність до закону.

Пунктом 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів. Але, замовником не встановлено дату чи подію з якою пов'язаний відлік 90 календарних днів, що учасниками може трактуватись та розумітись по різному.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії замовника, в частині не встановлення, в пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, дати чи події з якою пов'язаний відлік 90 календарних днів, є порушенням принципів здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищевикладеного просимо усунути допущене вами вищезгадане порушення в тендерній документації та привести її у відповідність до закону.

Інформуємо замовника про те, що вами оголошена закупівля відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (надалі Закон України «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року № 1197-VII, що діяв до набрання чинності Законом України «Про публічні закупівлі», в замовника була можливість встановити такий кваліфікаційний критерій як - наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами) та у випадку якщо учасник не відповідав такому кваліфікаційному критерію, то замовник, відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року № 1197-VII, відхиляв пропозицію конкурсних торгів такого учасника.
На сьогоднішній день ч. 2 ст. 16 Закон України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Ч. 1 ст. 30 Закон України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закон України «Про публічні закупівлі».
Тобто, Законом України «Про публічні закупівлі» вже не передбачено такий кваліфікаційний критерій як - наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами), і, відповідно, у замовника, відповідно ч. 1 ст. 30 Закон України «Про публічні закупівлі», відсутні підстави відхилити пропозицію конкурсних торгів учасника, який не відповідає кваліфікаційному критерію – наявність фінансової спроможності.
Отже, надана учасником інформація (документи), незалежно від їх змісту, в тому числі навіть при наявності негативної інформації чи негативного результату, на підтвердження такого кваліфікаційного критерію як наявність фінансової спроможності, жодним чином не може вплинути на рішення замовника відхиляти чи не відхиляти пропозицію такого учасника.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимога замовника, що передбачена пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 розділу 4 «Наявність фінансової спроможності» Додатку № 2 до тендерної документації не відповідає та порушує один із принципів здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальна економія та ефективність.
Враховуючи вищенаведене просимо усунути допущене вами вищезгадане порушення в тендерній документації та привести її у відповідність до закону.

Вимога, що міститься в Додатку № 2 до тендерної документації, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання робіт договорів не відповідає приписам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року
№ 922-VIII із змінами (надалі Закон України «Про публічні закупівлі»), так як відповідно до ч. 2 ст. 16 Закон України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Також вимога, що міститься в Додатку № 2 до тендерної документації, відносно того, що учасник, на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання робіт договорів, повинен надати інформаційну довідку, яка містить відомості про виконання аналогічного договору, що виконувався в певний період, а саме: з 2017 по 2019 рік (включно) є дискримінаційною та обмежує конкуренцію.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищезазначеного, вимога, що вміщена в Додатку № 2 до тендерної документації з приводу надання учасником інформаційної довідки, яка містить відомості про виконання аналогічного договору, що виконувався в певний період, а саме: з 2017 по 2019 рік (включно) суперечить приписам ст. 3 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, з цього приводу прийнято не одне рішення Антимонопольним комітетом України, який в своїх рішеннях вказує, що встановлення замовником вимоги – надати копію аналогічного договору за конкретний період є дискримінаційною і такою, що порушує закон.
Враховуючи вищенаведене просимо усунути допущене вами вищезгадане порушення в тендерній документації та привести її у відповідність до закону.

Пунктом 2.2 та пунктом 2.3 розділу 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 2 до тендерної документації встановлено замовником дискримінаційні умови.
Пунктом 2.1 розділу 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що учасник надає інформаційну довідку про працівників (в якій має бути вказано прізвище, ім’я, по батькові, освіта, спеціальність за фахом, досвід роботи у даній галузі фахівців, які залучаються для виконання умов договору), згідно таблиці.
Пунктом 2.2 розділу 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що учасник надає копію штатного розпису.
Пунктом 2.3 розділу 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати копії документів, що підтверджують відповідну освіту та копії документів, що підтверджують працевлаштування кожного працівника вказаного у таблиці, відповідно до п. 2.1 Додатку 2.
Наше підприємство, як потенційний учасник має в наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, але деякі працівники повідомили про те, що не дають згоди на обробку персональних даних, в частині розміщення сканкопій документів на сайті - prozorro.gov.ua, що підтверджують працевлаштування та освіту, а також розмір заробітної плати, які будуть знаходитись в загальному доступі.
Відповідно до Конституції України та Закону України «Про захист персональних даних» не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди.
Отже, у випадку оприлюднення персональних даних (документів про працевлаштування, освіту та розмір заробітної плати) працівників, які не надали згоду на їх оприлюднення – буде порушенням з боку учасника норм Конституції України та Закону України «Про захист персональних даних».
Таким чином, наведені вище умови тендерної документації (у разі, зокрема відмови працівників учасника від оприлюднення персональних даних) можуть стати підставою для відхилення тендерних пропозицій учасників з причин, що не залежать від них. Такі вимоги є дискримінаційними по відношенню до потенційних учасників процедури закупівлі, про що, неодноразово, також наголошує Антимонопольний комітет України з цього приводу в своїх рішеннях.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Враховуючи вищенаведене просимо усунути допущене вами вищезгадане порушення в тендерній документації та привести її у відповідність до закону.

Вимога, що міститься в Додатку № 2 до тендерної документації, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання робіт договорів шляхом надання учасником копії документа, що підтверджує завершення будівельних робіт на об’єкті та вводить його в експлуатацію не відповідає приписам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (надалі Закон України «Про публічні закупівлі») та є дискримінаційною і такою, що обмежує конкуренцію.

По-перше, ч. 2 ст. 16 Закон України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а не як замовником встановлено, що підтверджує завершення будівельних робіт на об’єкті.

По-друге, документом, що вводить об’єкт в експлуатацію, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», є декларація або сертифікат, які оформлюються замовником будівництва/об’єкту та реєструються/видаються відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю.
Отже, декларація та сертифікат належать та знаходяться у замовника будівництва/об’єкту, і є його власністю.
Жодним нормативно-правовим документом України не передбачено зобов’язання замовника будівництва/об’єкту надати декларацію або сертифікат підряднику – потенційному учаснику торгів, на прохання останнього.
Таким чином, потенційний учасник (підрядник) надати не в змозі декларацію або сертифікат, через те, що ці документи є виключно документами замовника будівництва/об’єкту.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищезазначеного, вимога, що вміщена в Додатку № 2 до тендерної документації з приводу надання учасником копії документа, що підтверджує завершення будівельних робіт на об’єкті та вводить його в експлуатацію суперечить приписам ст. 3 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, з цього приводу прийнято не одне рішення Антимонопольним комітетом України, який в своїх рішеннях вказує, що дії замовника в частині встановлення в тендерній документації вимоги – надати документ (декларацію або сертифікат), яким введено об’єкт в експлуатацію на підтвердження виконання аналогічного договору, порушує один із принципів здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників.
Враховуючи вищенаведене просимо усунути допущене вами вищезгадане порушення в тендерній документації та привести її у відповідність до закону.

Пунктом 1.1 та пунктом 1.5 розділу 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку № 2 до тендерної документації встановлено замовником дискримінаційні умови.
Пунктом 1.1 розділу «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що учасник надає інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, згідно таблиці, з якої вбачається, що приймати участь в торгах може лише учасник, який має власне, орендоване або, яким буде придбано обладнання, машини та механізми, іншу підставу використання обладнання, машин та механізмів замовником не передбачено, чим замовник обмежує учасника у праві вільно обирати саме для нього прийнятну у своїй господарській діяльності підставу користування обладнанням, машинами та механізмами, зокрема договорами про надання послуг обладнанням, машинами та механізмами.
Пунктом 1.5 розділу 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що на транспортний(і) засіб(оби), вказаний(і) у таблиці відповідно до п. 1.1 Додаток 2 учасник надає копію(ї) свідоцтва про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів), що знову вказує на те, що замовник обмежує учасника у праві вільно обирати саме для нього прийнятну у своїй господарській діяльності підставу користування обладнанням, машинами та механізмами, зокрема договорами про надання послуг обладнанням, машинами та механізмами. У випадку залучення учасником обладнання, машин та механізмів за іншими видами господарських договорів, ніж оренда, зокрема договорами про надання послуг обладнанням, машинами та механізмами, то в учасника будуть відсутні свідоцтва про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів), а, отже, такий участь не зможе взяти участь у закупівлі, що є дискримінацією.
Отже, встановлення замовником вимоги, що взяти участь в торгах можуть лише учасники, які мають власне, орендоване або, якими буде придбано обладнання, машини та механізми, є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі до скаржника, які можуть залучити обладнання, машини та механізми на інших правових підставах (за іншими цивільно-правовими та господарськими договорами).
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищезазначеного, вимога, що вміщена в Додатку № 2 до тендерної документації з приводу того, що приймати участь в торгах може лише учасник, який має власне, орендоване або, яким буде придбано обладнання, машини та механізми, суперечить приписам ст. 3 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, з цього приводу прийнято не одне рішення Антимонопольним комітетом України, який в своїх рішеннях вказує, що дії замовника в частині встановлення в тендерній документації вимоги – обмеження правової підстави користування учасником матеріально-технічною базою є дискримінаційною.
Враховуючи вищенаведене просимо усунути допущене вами вищезгадане порушення в тендерній документації та привести її у відповідність до закону.

З метою дотримання принципів (максимальна економія та ефективність) за якими має відбуватись закупівля, замовнику ставилась вимога привести тендерну документацію у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом викладення її у форматі word або ж принаймні викласти у форматі word форми та таблиці, які необхідно учаснику заповнювати та подавати не відступаючи від їх змісту. На що, у відповідь замовник зазначив, що надання інформації на електронну адресу у потрібному форматі, чим знову порушив ряд принципів за якими має відбуватись закупівля, таких: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник створює ситуації, що учасник має з ним спілкуватись поза межами електронного майданчика, коли взагалі метою самого Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель.
Навіщо замовник створює якісь прояви порушення основних принципів за якими має відбуватись закупівля, навіщо учаснику та замовнику спілкуватись поза межами електронного майданчика, коли замовник може розмістити на електронному майданчику на прохання/вимогу учасника тендерну документацію у форматі word або ж принаймні викласти у форматі word форми та таблиці, які необхідно учаснику заповнювати та подавати не відступаючи від їх змісту, для загального доступу всім потенційним учасникам, а не лише вибірково, лише тим хто звернувся електронною поштою.
Враховуючи вищенаведене просимо все ж таки усунути допущене вами вищезгадане порушення в тендерній документації та викласти її у форматі word або ж принаймні викласти у форматі word форми та таблиці, які необхідно учаснику заповнювати та подавати не відступаючи від їх змісту.

вих. № 044/23-06-20/1
від 23.06.2020р.

Управління капітального будівництва, архітектури та землекористування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації

ВИМОГА
про усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель


Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», як учасник процедури закупівлі робіт з «Реконструкції з прибудовою до будівлі загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів «Середня загальноосвітня школа № 242» Подільського району м. Києва на проспекті Правди, 64-Г» (будівельні роботи) (ДСТУ Б Д.1-1:2013) ВИМАГАЄ від Замовника - Управління капітального будівництва, архітектури та землекористування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, усунути порушення Закону України «Про публічні закупівлі», які були допущені при здійсненні вказаної процедури закупівлі.
Так, відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється, зокрема, за такими принципами:
- Недискримінація учасників;
- Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - Частина 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Частина 3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

Відповідно до протоколу прекваліфікації від 22. 06. 2020р. тендерну пропозицію Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» відхилено на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації з наступних підстав: У порушення вимог п.1.5 Додатку 2 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції на транспортні засоби, вказані в таблиці, підготовленій відповідно до п. 1.1. Додатку 2 (пп. 57-69, 73-82, 86-93, 95, 100-109, 111, 122-126, 130-133, 136-138, 140-142), відсутні копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.
Вважаємо дане рішення Замовника не законним та необґрунтованим. Рішення Замовника є не об’єктивним та надано неупереджену оцінку тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», що у свою чергу призвело до дискримінації Учасника та відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно до тендерної документації самого Замовника, а саме вимог п.1.5 Додатку 2, чітко вказано: «на транспортний (і) засіб (оби), вказаний(і) у таблиці відповідно до п.1.1. додатку 2 учасник надає копію(ї) свідоцтва про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів). За відсутності в Учасника власного(их) транспортного(их) засобу(ів) необхідно надати підтверджуючий (і) документ(и) щодо його оренди, лізингу, тощо, термін закінчення якого не раніше ніж 31 грудня 2020 року.»
НАГОЛОШУЮ! Що Замовником не висунуто вимогу до учасників про те, що транспортні засоби повинні бути лише власні та повинні містити на них копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів або які знаходяться в оренді та повинні містити від орендодателя не лише копії відповідних договорів, а й їхні копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Лише за наявності такої б вимоги Замовник мав би право вимагати від учасників, у їхній тендерній пропозиції, наявність копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
А тому, Ми Вважаємо, що нами як учасником, дотримано та виконано вимогу п.1.5 Додатку 2 тендерної документації Замовника!
Враховуючи ту обставину, що власного транспортного засобу учасник немає, тому і не має ні спроможності, ні можливості, ні підстав надати копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на орендований транспортний засіб. Нами, на підтвердження транспортного засобу, надаються копії договорів оренди (термін дії яких закінчується 31 грудня 2020року), з яких чітко вбачається, які саме транспортні засоби надаються в оренду та саме на яких умовах. Відповідні договори оренди учасником підкладаються під інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально- технічної бази. (Скан Інформаційної довідки разом з договорами оренди додається.)
Крім того, з даної інформаційної довідки чітко видно, що транспортні засоби не є у власності учасника, а знаходяться в оренді. Тому, вказана причина відхилення Замовником – відсутність копій свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу є безпідставною! В самій довідці учасника чітко вписано номер та дату договорів оренди, а також назву компанії, з якою саме укладено договори оренди на транспортні засоби.
А тому, для відхилення нашої тендерної пропозиції не було жодних підстав!!!
Ще раз наголошуємо, що посилання Замовника про відсутність копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, які знаходяться не у власності учасника, а лише в оренді - відсутні та безпідставні!
Таким чином, причина по якій відхилено нашу тендерну пропозицію по предмету закупівлі «Робіт з Реконструкції з прибудовою до будівлі загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів «Середня загальноосвітня школа № 242» Подільського району м. Києва на проспекті Правди, 64-Г» (будівельні роботи) (ДСТУ Б Д.1-1:2013) – відсутність копій свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу є безпідставною, незаконною та не відповідає самим вимогам тендерної документації Замовника, що спростовується викладеним вище аргументом.
Виходячи з викладеного, ВИМАГАЄМО скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», як таке, що порушує положення Закону та допустити Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» до участі в аукціоні.
Залишаємо за собою право звернення до Органу оскарження за захистом власних інтересів.
Додатки:1. Скан-копія Інформаційної довідки з копіями договорів оренди.


Директор П.П. Присяжнюк