Вікна та двері

Оголошена «Допорогова закупівля» UA-2020-04-07-002509-a з ідентичними технічними вимогами закупівлі «Відкритих торгів» UA-2020-03-30-002082-a. Завершення прийому пропозицій за процедурою відмінених «Відкритих торгів» очікувалося 15-04-2020 о 18:00, за «Допороговою закупівлею» 14-04-2020 о 22:00. Причиною відміни процедури торгів на офіційній сторінці закупівлі зазначено «у зв’язку із відсутністю подальшої потреби у закупівлі товарів за типом процедури, яка була оголошена Замовником відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи майже одинакові часові межі очікуваного аукціону, по даних закупівлях, можна зробити висновки, що вже наперед відомий учасник, який виграє закупівлю, та те що замовник чітко знає суму його цінової пропозиції. Звідси встановлена приведена очікувана вартість 195 000,00 грн. На порталі Dozorro дана «Допорогова закупівля» підсвічена ризик-індикатором «Закупівля близька до порогів – «Так»- Оголошена «Допорогова процедура» або опублікований «Звіт про укладений договір» із сумами, близькими до порогів. Для звичайних замовників: від 190 тис до 200 тис та від 1,49М до 1,5М. Для «окремих сфер діяльності»: від 990 тис до 1М та від 4.9М до 5М»
Відміна процедури «Відкритих торгів» UA-2020-03-30-002082-a та переоголошення її в «Допорогову закупівлю» UA-2020-04-07-002509-a, свідчить про те що замовник вирішив для «свого учасника-переможця» встановити менш кількісні кваліфікаційні критерії та забрати потребу підтвердження відсутності підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»
Висновок: можливе уникнення процедури відкритих торгів, наперед відомий переможець закупівлі.
В подальшому в день аукціону, до його початку, Замовник відміняє допорогову закупівлю. Те що в допороговій закупівлі призначено аукціон, свідчить про те що як мінімум 2 учасника, вирішили взяти участь в процедурі. Причиною відміни Замовником зазначено «Причина скасування: Відмінити допорогову закупівлю ДК 021:2015 – 44220000-8 — Столярні вироби (Вікна та двері) у зв’язку із відсутністю подальшої потреби у закупівлі товарів за типом процедури, яка була оголошена Замовником»
Згідно рішення ЛМР від 19.04.2019 № 374 «2.3.16. Товари, роботи та послуги у разі проведення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товарів, послуг за одним кодом класифікатора не перевищує 50 тис. Грн. Протягом 5 робочих днів. За результатами даної процедури закупівлі у системі оприлюднюється звіт про укладений договір відповідно до ст. 10 Закону. У разі, якщо вартість предмета закупівлі перевищує 50 тис. Грн., за нагальної потреби або інших форс-мажорних обставин закупівля здійснюється відповідно до підпункту 2.3.15 пункту 2.3 цього Положення»
П.2.3.15 «Товари, роботи та послуги, у разі необхідності проведення закупівель, у зв’язку з виникненням нагальної потреби або інших форс-мажорних обставин закупівля здійснюється за підписом керівника виконавчого органу, комунального закладу, установи або підприємства. У цьому разі у системі оприлюднюється звіт про укладений договір відповідно до ст. 10 Закону та обгрунтування такої потреби»
17.04.2020 Замовником за результатами відміни 15.04.2020 допорогової закупівлі, не дочекавшись аукціону, розміщено звіт про укладений договір UA-2020-04-17-004780-a.
Яка нагальна потреба, чи інша форс мажорна ситуація сталася?, щоб відмінити конкурентну закупівлю і підписати договір в одного учасника «важко уявити». Можна лише припустити, що форс мажор в Замовника був би якби не виграв його ФОП учасник.
Виглядає так що Замовник не користується основними принципами здійснення закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
ID номера відповідних закупівель:
UA-2020-03-30-002082-a відмінені відкриті торги
UA-2020-04-07-002509-a відмінена допорогова закупівля
UA-2020-04-17-004780-a звіт про укладений договір