Учасник закупівлі по предмету: «Реконструкція Хотянівської ЗОШ І-ІІ ступенів по вул. Київській, 20 в с. Хотянівка Вишгородського району Київської області (перша черга)», ТОВ «Класика Комфорту» відповідно до результатів Аукціону надав найбільш економічно вигідну пропозиції у розмірі 113 288 999,00 грн. з ПДВ. та згідно чинного законодавства і вимог Тендерної документації у встановлений термін вніс зміни до кошторисного розрахунку пропозиції. Відповідно до умов Тендерної документації учасником Переможцем було опубліковано нову цінову пропозицію.
Учасником Переможцем було надано Замовнику повний кошторисний розрахунок згідно ціни за результатами аукціону.
Відповідно до кошторисного розрахунку за результатами аукціону вартість ліфтового обладнання складає 994 244,67 грн. без ПДВ.
Стосовно вартості використаних матеріалів. Учасник Переможець ТОВ «Класика Комфорту» компанія, яка свою діяльність проводить більше 10 років. Також, зважаючи на багаторічний досвід та безліч введених в експлуатацію об’єктів учасник ТОВ «Класика Комфорту» визначив вартість інших будівельних матеріалів з усією відповідальністю та достовірністю. Переможець може мати запаси матеріалів на складі, знижки від постачальників матеріалів, тощо. Зважаючи на вищевказане твердження про заниження цін та приведеної вартість деяких будівельних матеріалів, не доцільне та не має ніякого підґрунтя.
Щодо відповідності МТБ. Згідно правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-3:2013 , при формуванні ціни тендерної пропозиції учасника конкурсних торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них. Тому машино – години визначені у підсумковій відомості ресурсів визначені з урахуванням потрібних машин та механізмів для виконання будівельно-монтажних робіт на об’єкті для дотримання технологічного процесу та встановлених термінів будівництва, що «вочевидь» ніяк не приводить до збільшення вартості використання машин та механізмів. Інформація надана у підсумковій відомості ресурсів є правдивою та відповідає вимогам законодавства.
Довідка про наявність у Учасника обладнання та матеріально технічної бази надана на вимогу тендерної документації та містить всю необхідну інформацію яку учасник вважає за потрібне надати Замовнику та відкрито заявити про свої потужності та різноманітність механізмів для фактичного використання за потребою, що дуже характерне під час будівництва. Дана інформація ні як не впливає на зміни у вартості формування цінової пропозиції , тим паче його збільшення.
Учасник ТОВ «Класика Комфорту» має різноманітну матеріально-технічну базу, зокрема: Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.], , потужнiсть 59 кВт [80 к.с.], , потужнiсть 79 кВт [108 к.с.], Бульдозери, потужнiсть 96 кВт [130 к.с.], екскаватор, одноковшевий (місткість ковша 0,5 м3), , одноковшевий (місткість ковша 0,65 м3), автокран потужністю 10 т, кран баштовий 5 т., баштовий 8 т., баштовий 10 т., кран на автомобільному ходу 10 т., кран на автомобільному ходу для монтажу 10 т., кран на пневмоколісному ходу для монтажу 25 т., кран на гусеничному ходу 16 т., кран на гусеничному ходу 25 т., дорожні котки, тощо.
Наявна у Переможця матеріально-технічна база налічує більше 235 позицій. Одну і ту саму роботу можна виконати різним інструментом та обладнанням з досягненням одного і того ж самого кінцевого результату. Тому, учасник при формуванні кошторисної документації, самостійно визначає ( з урахуванням будівельних норм) набір інструментів, будівельних машин та механізмів необхідних для виконання робіт.
Враховуючи вищевикладене, кошторисні розрахунки приведені у відповідність за результатами аукціону та наявна матеріально-технічна база в повному обсязі дозволяють учаснику Переможцю виконати роботи в повному обсязі та належним чином та у відповідності до вимог Тендерної документації та чинного законодавства.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Відповідно до результатів Аукціону, переможцем визнано ТОВ «КЛАСИКУ КОМФОРТУ». Однак, в Тендерній пропозиції даного учасника наявні наступні невідповідності/неправдиві відомості:
І. ЩОДО ЗАНИЖЕННЯ ЦІН
1) Учасник занизив вартість ліфтового обладнання: так, згідно пропозиції, вартість становить 70 670,36 грн без ПДВ в той час як ринкова вартість цього обладнання орієнтовно становить 656 577,00 грн без ПДВ. Тобто вартість пропозиції ТОВ "Класика Комфорту" по даному обладнанню фактично занижена на 585 906,64 грн.
2) Для виконання робіт (№п/п 120,121,139,140, зазначених у Додатку 3 Технічне завдання до Тендерної документації) необхідний матеріал "Епоксидне покриття" у кількості 2 470 кг, орієнтовна ринкова вартість якого складає: 714,36 грн за кг, загальна вартість - 1 764 469,20 грн.
У пропозиції ТОВ "Класика Комфорту" згідно пунктів 106,107,125,126 Локального кошторису 2-1-3 та згідно Підсумковій вартості ресурсів відсутній будь-який матеріал необхідний для виконання цих робіт.
Тобто вартість пропозиції ТОВ "Класика Комфорту" по даному матеріалу фактично занижена орієнтовно на 1 700 000 грн з ПДВ .
3) Для виконання робіт(№п/п 105,116,142, зазначених у Додатку 3 Технічне завдання до Тендерної документації) необхідний матеріал "Стиродур (Стиропласт) 50 мм" у кількості 1 307 м2. Орієнтована ринкова вартість цього матеріалу складає 133,44 грн за м2, загальна вартість - 174 406,00 грн
У пропозиції ТОВ "Класика Комфорту" згідно пункту 258 Підсумкової вартості ресурсів кількість матеріалу "Стиродур (Стиропласт) 50 мм" складає 647,24 м2 по вартості 66,44 грн за м2, загальна вартість 43 002,62 грн.
Тобто вартість пропозиції ТОВ "Класика Комфорту" по даному матеріалу фактично занижена орієнтовно на 131 403,38 грн з ПДВ.
4) Для виконання робіт (№п/п 92,155, зазначених у Додатку 3 Технічне завдання до Тендерної документації) необхідний матеріал "Стиродур (Стиропласт) 30мм" у кількості 417 м2. Орієнтована ринкова вартість цього матеріалу складає 81,93 грн за м2, загальна вартість: 34 167,30 грн.
У пропозиції ТОВ "Класика Комфорту" згідно пункту 544 Підсумкової вартості ресурсів кількість матеріалу "Стиродур (Стиропласт) 30мм" складає 123,39 м2 по вартості 66,44 грн за м2 (таж сама вартість як і при товщині 50мм!!!), загальна вартість – 8 198,03 грн.
Тобто вартість пропозиції ТОВ "Класіка Комфорту" по даному матеріалу фактично занижена орієнтовно на 25 969 грн з ПДВ.
Отже, відповідно до вищеперерахованих пунктів, вартість тендерної пропозиції ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» занижена орієнтовно на 2 443 279,02 грн!!!
ІІ. ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ МТБ
1) Виявлено неправдиву інформацію у "Довідці про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази", а також невідповідность цієї матеріально-технічної бази Кошторисній документації поданій у складі Тендерної пропозиції:
Так згідно п. 8 Підсумковій відомості ресурсів для виконання загально-будівельних робіт в локальних кошторисах у всіх розцінках задіяний тільки один вантажо-підйомний механізм, а саме – "Крани на автомобiльному ходу, вантажопiдйомнiсть 16 т".
Згідно Додатку 3 до тендерної документації "Технічне завдання" та "Пояснювальної записки" (що є невідємною частиною Додатку 3) планується будівництво 3-х поверхової споруди з наступними планово-висотними характеристиками:
«6. КОНСТРУКТИВНІ РІШЕННЯ
6.3 Конструктивні рішення:
Будівля – прямокутної форми в плані, з розмірами в осях 28.3 м х 86.69 м, висотою 15.2 м (поз. 1 по генплану).
Конструктивна схема будівлі – несучі поздовжні і поперечні стіни зі збірними з/б плитами перекриття. Будівля поділена на 2 частини деформаційним швом 50 мм.
Просторова жорсткість забезпечується стінами об’єднаними з плитами перекриття, що зв’язані між собою».
Постає питання:
Яким чином, наприклад буде змонтована плита перекриття ПК90-12-8 (пункт 249 розділу IV Пiдсумкової вiдомiсті ресурсiв), якщо її вага становить 3,2 т, а вантажо-підйомні характеристики вищезазначеного крану на автомобільному ходу дозволяють виконувати монтаж лише на висоті до 5 м при максимально можливому вильоті стріли 7,5м?
Вочевидь буде застосовано інший, більш потужний та дорогий кран, проте його вартість не закладено в ціновій пропозиції учасника. Також відповідно до Довідки про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази відсутні власні вантажно-підйомні механізми.
Тобто вартісь пропозиції ТОВ "Класика Комфорту" фактично занижена та враховуючи те, що пропозиція даного учасника є динамічною – призведе до значних майбутніх витрат Замовника при реалізації будівництва.
2) Крім того відповідно до Довідки про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази ТОВ "Класика комфорту" залучає наступні механізми:
У п. 159 зазначено залучений в оренду – "Кран на автомобільному ходу КС 3575А Дрогобыч", як такий, що має вантажопідйомність 16 т, хоча насправді зазначена модель має максимальну вантажопідйомність 10 т, що не відповідає технічним характеристикам зазначеним у п.8 розділу ІІ Пiдсумкової вiдомiсті ресурсiв.
У п. 179 зазначено залучений в оренду – "Кран на автомобільному ходу МАЗ КС 3575, як такий, що має вантажопідйомність 16 тн, хоча насправді зазначена модель має максимальну вантажопідйомність 10 т, що не відповідає технічним характеристикам зазначеним у п.8 розділу ІІ Пiдсумкової вiдомiсті ресурсiв.
У п.6 зазначено залучений в оренду – "Бульдозер CAT D5K2 ХL, як такий, що має потужність 96 кВт, хоча насправді зазначена модель має потужність 72 кВт/96 (к.с.), що не відповідає технічним характеристикам зазначеним у п.12 розділу ІІ Пiдсумкової вiдомiсті ресурсiв.
У п. 68 зазначено залучений в оренду – "Екскаватор одноковшевий (дизельний на гусеничному ходу, місткість ковша 0,65м3) Україна/Борекс-2271, хоча насправді заявлена модель не э екскаватором, а є фронтальним навантажувачем.
У п. 191 зазначено залучений в оренду – "Коток дорожній самохідний на пневмокоісному ходу Bomag BW 174 AP-AM", як такий що має масу 13 т, хоча насправді заявлена модель має максимальну робочу вагу в 9,2 т, що не відповідає технічним характеристикам зазначеним у п.16 розділу ІІ Пiдсумкової вiдомiсті ресурсiв.
У п. 149 зазначено залучений в оренду – "Апарат для газового зварювання і різання АРКОН -500К", насправді згідно технічних характеристик це є - Багатофункціональний зварювальний апарат для імпульсно-дугового і механізованого зварювання призначений для зварювання широкого діапазону сталей і аж ніяк не є газозварювальним й тим паче газорізальним інструментом, що не відповідає технічним характеристикам зазначеним у п.82 розділу ІІІ Пiдсумкової вiдомiсті ресурсiв..
Таким чином механізми зазначені у "Довідці про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази" наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ "Класика Комфорту" є неправдивими й такими, що не відповідають Кошторисній документації (Пiдсумковій вiдомiсті ресурсiв) цього ж учасника.