ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013. Інше. «Будівництво артезіанської свердловини малої продуктивності на вулиці Прирічній, 19 в Оболонському районі"

Шановний замовник, відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі уповноваженого органу (prozorro.gov.ua), Вами оголошені відкриті торги на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013. Інше. «Будівництво артезіанської свердловини малої продуктивності на вулиці Прирічній, 19 в Оболонському районі"» (№ оголошення UA-2020-05-21-004626-c). Нами було уважно вивчена тендерна документація (розміщена на веб-порталі уповноваженого органу 21.05.2020 року о 15-31), щодо зазначеного вище предмета закупівлі, зважаючи на встановлені Вами вимоги в тендерній документації та Додатках до неї (зокрема в проекті договору), керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи чинні в Україні будівельні норми та правила, звертаємо Вашу увагу на неможливість будь-якому учаснику процедури закупівлі, крім тих які мають проектно-кошторисну документацію, підготувати тендерну пропозицію у відповідності до Ваших вимога, а саме: 1. Абзацом 4 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Учасники мають завантажити документи з «інформацією про підтвердження відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі за формою, встановленою Замовником у додатку 2 до тендерної документації, а також завданням на проектування (опис предмета закупівлі)». Відповідно до Змісту тендерної документації в ній наявний Додаток № 2 «Форма «Підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, кількісним та якісним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником»», проте, жодного завдання на проектування в складі тендерної документації не надано. Таким чином, Вами встановлена вимога надати підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, кількісним та якісним вимогам до предмету закупівлі на підтвердження чого, Вами надано Додаток № 2; а також підтвердження пропозиції Завданню на проектування (опис предмета закупівлі), який Вами не наданий. 2. Пунктом 3 «Інша інформація» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» замовник встановив, що ціна пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об`єкту замовлення та поточних цін на них. Оскільки тендерна документація не містить проектних рішень, специфікацій матеріалів і обладнання по об’єкту замовлення, жоден учасник, крім тих які мають доступ до проектно-кошторисної документації, не мають можливості розрахувати ціну своєї пропозиції у відповідності до проектних рішень по об`єкту замовлення. 3. Іншим абзацом пункту 3 «Інша інформація» Розділу «V. Оцінка тендерної пропозиції» Вами в тендерній документації зазначено, що учасникам ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог проекту щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельних робіт, технічною експлуатацією будівельної техніки і безпечних умов праці. При цьому, проекту в складі тендерної документації не надано, що унеможливлює дотримання учасниками процедури закупівлі зазначеної вимоги. 4. Абзацом 5 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що Учасники мають завантажити підписаний зі сторони учасника проектом договору про закупівлю. Зазначений проект договору наданий Замовником в Додатку № 5 до тендерної документації. Підписуючи та надаючи в складі своєї пропозиції проект Договору, відповідно до Додатку № 5, учасники підтверджують, що розуміють його та надають підтвердження його підписання в наведеній редакції та його виконання. Однак зазначений проект договору містить прямі вказівки та вимоги щодо відповідності виконання робіт Підрядником (учасником переможцем) у відповідності до проектної документації, крім того Замовник має право відмовитись від прийняття робіт, я разі якщо вони не відповідають вимогам проектної документації, а саме пункти: 5.1.1., 5.1.3.1, 5.2.2., 5.4.1., 9.1., 9.2. проекту Договору. Пункт 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко встановлює, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції. Таким чином учасники процедури закупівлі, під час підготовки своєї пропозиції мають підготувати та надати свою пропозиції, яка буде відповідати проектно-кошторисній. Оскільки проектно-кошторисна документація відсутня в складі тендерної документації Замовника жоден з учасників не має можливості підготувати свою пропозицію, щоб вона відповідала вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на викладене та керуючись принципами публічних закупівель, визначеними в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них просимо надати на ознайомлення проектно-кошторисну документацію, для можливості будь-якому Учаснику процедури закупівлі підготувати свої пропозиції у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», вимог тендерної та проектно-кошторисної документації, що дозволить ефективно та економно використовувати кошти.