Розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення на території області

Відповідно до ч.2, ст.. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Замовником у Тендерній документації вимагається наявність досвіду виконання аналогічного договору, і відповідно до Додатку №2 до Тендерної документації , встановлено, що Аналогічним договором вважається договір, предметом якого є закупівля послуг з розроблення землевпорядної документації відповідно до ст.47 Закону України «Про землеустрій».

Варто зазначити, що дана вимога є дискримінаційною і направлена на штучне звуження кола потенційних учасників, що суперечить ст.. 5, ч. 4, ст.. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам публічних закупівель в цілому з наступних підстав:

Діяльність із розробки землевпорядної документації регулюється Законом України «Про землеустрій». Стаття 25 Закону України «Про землеустрій» встановлює види документації із землеустрою, одним із яких є проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів. Статтею 47 встановлено загальні вимоги до виготовлення та до складу проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів.
Варто зазначити, що склад проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів не має суттєвих відмінностей від складу інших проектів землеустрою. Виконання такого роду робіт не вимагає наявності спеціальних знань та навичок по відношенню до виконання робіт із розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок чи щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць.
Замовником у складі Тендерної документації не обґрунтовано необхідність встановлення саме таких кваліфікаційних критеріїв, а тому їх наявність є дискримінацією та суттєвим звуженням кола потенційних учасників, що прямо суперечить принципам публічних закупівель, та ст.. 5 та ст.. 22 Закону України « Про публічні закупівлі»

Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації в частині підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, виклавши вимогу в наступній редакції:
Аналогічний договір - договір на надання послуг (виконання робіт), із розробки землевпорядної документації, а саме розробки проектів землеустрою.