ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Трастузумаб 150 мг) CPV: 33600000-6 Pharmaceutical products (Trastuzumab 150 mg)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-11-006745-c
- 33600000-6 - Фармацевтична продукція
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ:
42574629
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Дар'я Пахомова,
+380632318243
, pakhomovadv@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7
Дата укладення договору
10.11.20
Переможець
Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ
Очікувана вартість
263 633 058 UAH
без ПДВ
Сума договору
121 309 320.57 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
2
останні зміни 11.11.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.07.2020 11:00
Оскарження умов:
до 08.07.2020 00:00
Подання пропозицій:
12.07.2020 11:00
Початок аукціону:
17.09.2020 11:36
Очікувана вартість
263 633 058 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 318 165 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
71913 одиниця
Трастузумаб 150 мг
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
INN: trastuzumab — Trastuzumab
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.06.2020 18:11
11.06.2020 18:04
11.06.2020 18:04
11.06.2020 18:04
11.06.2020 18:04
11.06.2020 18:04
11.06.2020 18:04
11.06.2020 18:04
Запитання до процедури
Терміни постачання
Дата подання: 19.06.2020 10:54
Дата відповіді: 19.06.2020 18:02
Доброго дня. У тендерній документації зазначено строк поставки до 01 грудня 2020 року включно. Враховуючи об’єми закупівлі, вірогідність вчасного постачання у зазначені строки є вкрай низькою. Чи є можливим подовження термінів постачання, і якщо так, то на скільки? Дякую.
відповідь:
Доброго дня! Розуміючи об'єктивні фактори, що можуть вплинути на строки поставки продукції (тривалі строки виробництва великої кількості продукції, вимоги щодо залишкового терміну придатності продукції на момент поставки, глобальні збої ланцюгів поставок тощо), пунктом 4.1.1. проекту Договору передбачено, що вказаний строк поставки продукції (01.12.2020) може бути змінено за мотивованим зверненням Сторін за наявності обґрунтованих на те підстав та/або у разі здійснення попередньої оплати, та/або у випадку, коли дія цього Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою сторін Договору.
Стосовно забезпечення виконання договору
Дата подання: 29.06.2020 19:18
Дата відповіді: 01.07.2020 10:19
Відповідно до пункту 6 розділу VI документації та пункту 13 Зведеної інформації про закупівлю, забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається.
Разом з тим, пунктом 3.8 проекту договору передбачено, що «у разі здійснення попередньої оплати ПОСТАЧАЛЬНИК надає ЗАМОВНИКУ забезпечення попередньої оплати у формі Банківської гарантії, наданої обслуговуючим банком ПОСТАЧАЛЬНИКА, вказаним у п. 16 цього Договору, при цьому сума Банківської гарантії забезпечення повернення попередньої оплати повинна дорівнювати сумі попередньої оплати. Наданий ПОСТАЧАЛЬНИКОМ оригінал безвідкличної і безумовної Банківської гарантії забезпечення повернення попередньої оплати повинен бути виконаний на паперовому носії та за примірною формою згідно з Додатком 4 до Договору».
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забезпечення виконання договору про закупівлю – надання забезпечення виконання зобов'язань учасником перед замовником за договором про закупівлю.
Поставка товару на умовах попередньої оплати, або повернення попередньої оплати у разі невиконання зобов'язань щодо поставки, є зобов'язаннями постачальника перед замовником за договором, а забезпечення цих зобов'язань є забезпеченням виконання договору.
Пункти 3.8-3.12 проекту договору, а також додаток №4 до проекту договору свідчать про те, що «Гарантія виконання зобов’язань», яка вимагається від постачальника, відповідає дефініції, визначеній Законом, тобто є забезпеченням виконання договору.
Відповідно до статті 27 Закону, розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю. Проте, у тендерній документації зазначено, що сума банківської гарантії повинна дорівнювати сумі попередньої оплати. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 не встановлено обмежень щодо розміру попередньої оплати, отже, розмір забезпечення виконання договору може дорівнювати загальній сумі договору, і в будь-якому разі перевищувати межі, встановлені статтею 27 Закону.
З метою додержання вимог Закону та узгодження окремих положень тендерної документації, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з проекту договору абзац другий пункту 3.7, пункти 3.8-3.12, а також додаток 4 до проекту договору.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання регулюються Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим постановою Правління Національного банку України 15.12.2004 № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України 25.01.2018 № 5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 41/10321.
Тендерна документація не містить вимог до учасника процедури закупівлі щодо надання як забезпечення тендерних пропозицій, так і забезпечення виконання договору про закупівлю.
Сутністю зазначених забезпечень дійсно є гарантія виконання певних зобов’язань, взятих на себе учасником процедури закупівлі.
Забезпечення тендерної пропозиції оформлюється на вимогу Замовника та усуває ризик того, що переможець тендера відмовиться укладати договір на поставку товару тощо.
На підставі забезпечення виконання договору банк зобов’язується виплатити Замовнику гарантовану суму в разі невиконання Постачальником своїх договірних зобов’язань з поставки продукції або виконання їх не згідно з умовами договору.
Застосування перелічених видів забезпечень можливе на стадії оголошення процедури закупівлі та є директивною вимогою для учасника процедури закупівлі.
Запропонований ДП "Медзакупівлі України" альтернативний вид забезпечення, а саме забезпечення повернення попередньої оплати (гарантія повернення авансового платежу), не є тотожним із вищезазначеними видами забезпечень, оскільки може застосовуватись на стадії договірних відносин між Сторонами та ґрунтується на основі вільного волевиявлення Сторін і тільки у тому випадку, коли Стороні дійшли згоди про розмір, строк та інші умови здійснення попередньої оплати.
При цьому, сума гарантії відповідає сумі авансового платежу, яка може автоматично зменшуватися у міру здійснення поставок. Гарантія авансового платежу припиняє діяти з остаточною поставкою предмета платежу.
Тендерна документація не містить вимог до учасника процедури закупівлі щодо надання як забезпечення тендерних пропозицій, так і забезпечення виконання договору про закупівлю.
Сутністю зазначених забезпечень дійсно є гарантія виконання певних зобов’язань, взятих на себе учасником процедури закупівлі.
Забезпечення тендерної пропозиції оформлюється на вимогу Замовника та усуває ризик того, що переможець тендера відмовиться укладати договір на поставку товару тощо.
На підставі забезпечення виконання договору банк зобов’язується виплатити Замовнику гарантовану суму в разі невиконання Постачальником своїх договірних зобов’язань з поставки продукції або виконання їх не згідно з умовами договору.
Застосування перелічених видів забезпечень можливе на стадії оголошення процедури закупівлі та є директивною вимогою для учасника процедури закупівлі.
Запропонований ДП "Медзакупівлі України" альтернативний вид забезпечення, а саме забезпечення повернення попередньої оплати (гарантія повернення авансового платежу), не є тотожним із вищезазначеними видами забезпечень, оскільки може застосовуватись на стадії договірних відносин між Сторонами та ґрунтується на основі вільного волевиявлення Сторін і тільки у тому випадку, коли Стороні дійшли згоди про розмір, строк та інші умови здійснення попередньої оплати.
При цьому, сума гарантії відповідає сумі авансового платежу, яка може автоматично зменшуватися у міру здійснення поставок. Гарантія авансового платежу припиняє діяти з остаточною поставкою предмета платежу.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:30
Пунктом 7.6. РозділуІ. Додатку 2до ТД визначені вимоги щодо реєстрації лікарського засобу, а саме «Письмове зобов’язання (у довільній формі) Заявника/Виробника зареєструвати лікарський засіб в Україні для його застосування на території України до моменту укладання договору».
Пунктом 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів, який затверджено постановою Кабінету Міністрів Українивід 26 травня 2005 р. № 376 (надалі – Порядок №376) визначено, що цей Порядок встановлює механізм проведення державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів, у тому числі медичних імунобіологічних препаратів, визначених статтею 2 Закону України "Про лікарські засоби" (далі - лікарські засоби), застосування яких в Україні допускається тільки після такої реєстрації.
У відповідності до п. 2 Порядку №376 державна реєстрація лікарського засобу здійснюється МОЗ на підставі заяви та результатів експертизи реєстраційних матеріалів на такий засіб, проведеної Державним експертним центром МОЗ (далі - Центр) у визначеному МОЗ порядку.
В зв’язку з тим, що проведення державної реєстрації лікарського засобу законодавством України покладено на Міністерство охорони здоров’я України Заявник/Виробник апріорі не має право надавати письмове зобов’язання зареєструвати лікарський засіб в Україні в зв’язку з тим, що Заявник/Виробник не здійснює державну реєстрацію лікарського засобу це функція МОЗ України
Просимо привести ТД до вимог законодавства України шляхом викладення п. 7.6. розділу І Додатку 2 до ТД у наступній редакції «Письмове зобов’язання (у довільній формі) Заявника/Виробника здійснити всі передбачені для Заявника/Виробника законодавством України дії направлені на здійснення державної реєстрації лікарського засобу в Україні для його застосування на території України до моменту укладання договору».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів, який затверджено постановою Кабінету Міністрів Українивід 26 травня 2005 р. № 376 (надалі – Порядок №376) визначено, що цей Порядок встановлює механізм проведення державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів, у тому числі медичних імунобіологічних препаратів, визначених статтею 2 Закону України "Про лікарські засоби" (далі - лікарські засоби), застосування яких в Україні допускається тільки після такої реєстрації.
У відповідності до п. 2 Порядку №376 державна реєстрація лікарського засобу здійснюється МОЗ на підставі заяви та результатів експертизи реєстраційних матеріалів на такий засіб, проведеної Державним експертним центром МОЗ (далі - Центр) у визначеному МОЗ порядку.
В зв’язку з тим, що проведення державної реєстрації лікарського засобу законодавством України покладено на Міністерство охорони здоров’я України Заявник/Виробник апріорі не має право надавати письмове зобов’язання зареєструвати лікарський засіб в Україні в зв’язку з тим, що Заявник/Виробник не здійснює державну реєстрацію лікарського засобу це функція МОЗ України
Просимо привести ТД до вимог законодавства України шляхом викладення п. 7.6. розділу І Додатку 2 до ТД у наступній редакції «Письмове зобов’язання (у довільній формі) Заявника/Виробника здійснити всі передбачені для Заявника/Виробника законодавством України дії направлені на здійснення державної реєстрації лікарського засобу в Україні для його застосування на території України до моменту укладання договору».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:05
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:34
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «термін придатності лікарських засобів, які постачаються має становити не менше 70 відсотків терміну придатності лікарського засобу, встановленого виробником». Між тим, Пунктом 5 спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810, підготовленого відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України, замовникам рекомендовано під час визначення у тендерній документації вимог до термінів придатності лікарських засобів на момент поставки враховувати прогнозовані часові затрати постачальника на транспортування, проходження митниці та зберігання у складських приміщеннях лікарських засобів, а також враховувати строк, протягом якого даний лікарський засіб планується бути використаним. Відповідно до ч. 14 ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» рекомендації Антимонопольного комітету України є обов'язковими для розгляду. Звертаємо увагу, що залишковий строк придатності лікарських засобів, в момент надходження в продаж, є різним для різних виробників, отже залишковий строк придатності на момент поставки замовнику (у місяцях) може суттєво відрізнятися у різних виробників. Враховуючи різний строк придатності у різних виробників, вимога щодо строку придатності 70% від загального є дискримінаційною. Оскільки закупівля проводиться для задоволення потреби у 2020 році, з урахуванням вищезазначених рекомендацій та з метою створення конкурентного середовища, просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до тендерної документації та викласти пункт 4 Додатку 1 до тендерної документації і п. 7.2 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти у наступній редакції: "термін придатності лікарських засобів, які постачаються має становити не менше 70 відсотків або не менше 12 місяців терміну придатності лікарського засобу, встановленого виробником ".
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:05
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:41
У відповідності до п. 3 Розділу VІ Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 1.3 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що«ПОСТАЧАЛЬНИК гарантує, що продукція, яка є предметом цього Договору, вільна від боргових зобов’язань, не перебуває під забороною, обмеженнями використання та відчуження, обтяженнями, заставою та у власності третіх осіб».
Але, треба врахувати, що на момент підписання даного договору учасником-переможцем, дана продукція може взагалі ще не бути вироблена або належати третій особі – наприклад виробнику продукції.
У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 5 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
З огляду на зазначене вважаємо, що п 1.3 Проект договору у вище наведеній редакції дискримінує тих Учасниківвідкритих торгів, які не є виробниками даної продукції, та просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» викласти п. 1.3 Проект договору у наступній редакції: «ПОСТАЧАЛЬНИК гарантує, що продукція, яка є предметом цього Договору на дату постачання, вільна від боргових зобов’язань, не перебуває під забороною, обмеженнями використання та відчуження, обтяженнями, заставою та у власності третіх осіб».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 1.3 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що«ПОСТАЧАЛЬНИК гарантує, що продукція, яка є предметом цього Договору, вільна від боргових зобов’язань, не перебуває під забороною, обмеженнями використання та відчуження, обтяженнями, заставою та у власності третіх осіб».
Але, треба врахувати, що на момент підписання даного договору учасником-переможцем, дана продукція може взагалі ще не бути вироблена або належати третій особі – наприклад виробнику продукції.
У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 5 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
З огляду на зазначене вважаємо, що п 1.3 Проект договору у вище наведеній редакції дискримінує тих Учасниківвідкритих торгів, які не є виробниками даної продукції, та просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» викласти п. 1.3 Проект договору у наступній редакції: «ПОСТАЧАЛЬНИК гарантує, що продукція, яка є предметом цього Договору на дату постачання, вільна від боргових зобов’язань, не перебуває під забороною, обмеженнями використання та відчуження, обтяженнями, заставою та у власності третіх осіб».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:05
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a4
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:42
У відповідності до п. 3 Розділу VІ Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 2.3 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що «Адреса пункту призначення (складу ЗАМОВНИКА в Києві чи Київській обл.) визначається ЗАМОВНИКОМ в момент підтвердження ним отриманого від ПОСТАЧАЛЬНИКА повідомлення про поставку продукції, складеного ПОСТАЧАЛЬНИКОМ за формою, встановленою у Додатку № 2 до цього Договору (далі за текстом – повідомлення про поставку)».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що транспорті витрати на доставку продукції є складовими ціноутворення її собівартості, які кожний Учасник обраховує при формуванні цінової пропозиції.
Але у зв’язку з відсутністю в п. 2.3 Проекту договоруконкретної адреси пункту доставки продукції у учасників відсутня можливість прорахувати точно всі складові ціноутворення собівартість продукції, тобто кожен учасник при формуванні цінової пропозиції буде вимушений включати у собівартість продукції максимально можливий розмір транспортних витрат, що призведе до збільшення вартості закупівлі продукції та, відповідно, до збільшення витрат бюджетних коштів. Тим самим буде порушено принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Крім іншого відсутність конкретної адреси пункту доставки продукціїпорушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а такожможе стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі вище викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити в п. 2.3 та п. 4.7 Проекту договору конкретний адрес пункту доставки даної продукції.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 2.3 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що «Адреса пункту призначення (складу ЗАМОВНИКА в Києві чи Київській обл.) визначається ЗАМОВНИКОМ в момент підтвердження ним отриманого від ПОСТАЧАЛЬНИКА повідомлення про поставку продукції, складеного ПОСТАЧАЛЬНИКОМ за формою, встановленою у Додатку № 2 до цього Договору (далі за текстом – повідомлення про поставку)».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що транспорті витрати на доставку продукції є складовими ціноутворення її собівартості, які кожний Учасник обраховує при формуванні цінової пропозиції.
Але у зв’язку з відсутністю в п. 2.3 Проекту договоруконкретної адреси пункту доставки продукції у учасників відсутня можливість прорахувати точно всі складові ціноутворення собівартість продукції, тобто кожен учасник при формуванні цінової пропозиції буде вимушений включати у собівартість продукції максимально можливий розмір транспортних витрат, що призведе до збільшення вартості закупівлі продукції та, відповідно, до збільшення витрат бюджетних коштів. Тим самим буде порушено принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Крім іншого відсутність конкретної адреси пункту доставки продукціїпорушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а такожможе стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі вище викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити в п. 2.3 та п. 4.7 Проекту договору конкретний адрес пункту доставки даної продукції.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:05
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a5
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:43
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. ТендерноїдокументаціїПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні коштивикладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 3.1.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)визначено, що «У випадках, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є нерезидентом України, ціна одиниці продукції, яка визначена у Специфікації, може переглядатися у випадку зміни на дату надання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ повідомлення про поставку офіційного курсу гривні до долару США (USD код валюти 840) / Євро (EUR, код валюти 978) (далі – умовна одиниця) більше ніж на 3 (три) відсотки від офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день закінчення електронного аукціону відповідної процедури закупівлі. У такому випадку Сторони мають право ініціювати укладання Додаткової угоди до цього Договору щодо зміни Специфікації, що може передбачати зміну ціни за одиницю продукції, у тому числі із відповідним зменшенням кількості продукції, що постачається».
У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 5 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія, ефективність та пропорційність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;недискримінація учасників та рівне ставлення до них;об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;запобігання корупційним діям і зловживанням.
Зважаючи на те, що більшість лікарських засобів, які є предметом закупівлі, мають імпортне походження, тому у структуру ціни товару всі Учасники-резиденти відкритих торгів, включають імпортну складову. При цьому, імпортна складова структури ціни товару безпосередньо залежить від коливання курсів валют, оскільки визначається у валютному еквіваленті. У зв’язку з чим не закріплення у ТДконкретного порядку зміни ціни з врахуванням положень пп.7 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» порушує законодавчо встановлені вимоги до оформлення ТД, а не закріплення порядку зміни ціни для Учасників-резидентів з врахуванням положень п.7 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» у Проекті договору дискримінує права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження із закладенням у структуру ціни товару імпортної складової.
Також звертаємо увагу, що коливання курсів валют це реальність нашої країни і кожен Учасник обов’язково враховуєвалютні ризики при формуванні своєї цінової пропозиції,а оскільки аукціон проводиться в сторону зменшення вартості продукції то умова п. 3.1.2 Проекту договору, щодо можливості проведення перерахунку ціни одиниці продукції тільки при зміні більше ніж на 3 (три) відсотки офіційного курсу гривні до долару США/Євро апріорі відсікає можливість для Учасників встановлювати цінову пропозицію з постачальницько-збутовою надбавкою менше 3-х відсотків,що автоматично призведе до збільшення вартості закупівлі продукції та, відповідно, до збільшення витрат бюджетних коштів. Тим самим буде порушено принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» викласти п.3.1.2Проекту договоруу наступній редакції: «Ціна одиниці продукції, яка визначена у Специфікації, переглядається у випадку зміни офіційного курсу гривні до долару США (USD код валюти 840) / Євро (EUR, код валюти 978) (далі – умовна одиниця) на дату поставкипо відношенню до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день закінчення електронного аукціону відповідної процедури закупівлі. У такому випадку Сторони укладають Додаткову угоду до цього Договору щодо зміни Специфікації, що передбачає зміну ціни за одиницю продукції, у тому числі із відповідним зменшенням кількості продукції, що постачається.».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 3.1.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)визначено, що «У випадках, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є нерезидентом України, ціна одиниці продукції, яка визначена у Специфікації, може переглядатися у випадку зміни на дату надання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ повідомлення про поставку офіційного курсу гривні до долару США (USD код валюти 840) / Євро (EUR, код валюти 978) (далі – умовна одиниця) більше ніж на 3 (три) відсотки від офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день закінчення електронного аукціону відповідної процедури закупівлі. У такому випадку Сторони мають право ініціювати укладання Додаткової угоди до цього Договору щодо зміни Специфікації, що може передбачати зміну ціни за одиницю продукції, у тому числі із відповідним зменшенням кількості продукції, що постачається».
У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 5 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія, ефективність та пропорційність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;недискримінація учасників та рівне ставлення до них;об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;запобігання корупційним діям і зловживанням.
Зважаючи на те, що більшість лікарських засобів, які є предметом закупівлі, мають імпортне походження, тому у структуру ціни товару всі Учасники-резиденти відкритих торгів, включають імпортну складову. При цьому, імпортна складова структури ціни товару безпосередньо залежить від коливання курсів валют, оскільки визначається у валютному еквіваленті. У зв’язку з чим не закріплення у ТДконкретного порядку зміни ціни з врахуванням положень пп.7 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» порушує законодавчо встановлені вимоги до оформлення ТД, а не закріплення порядку зміни ціни для Учасників-резидентів з врахуванням положень п.7 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» у Проекті договору дискримінує права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження із закладенням у структуру ціни товару імпортної складової.
Також звертаємо увагу, що коливання курсів валют це реальність нашої країни і кожен Учасник обов’язково враховуєвалютні ризики при формуванні своєї цінової пропозиції,а оскільки аукціон проводиться в сторону зменшення вартості продукції то умова п. 3.1.2 Проекту договору, щодо можливості проведення перерахунку ціни одиниці продукції тільки при зміні більше ніж на 3 (три) відсотки офіційного курсу гривні до долару США/Євро апріорі відсікає можливість для Учасників встановлювати цінову пропозицію з постачальницько-збутовою надбавкою менше 3-х відсотків,що автоматично призведе до збільшення вартості закупівлі продукції та, відповідно, до збільшення витрат бюджетних коштів. Тим самим буде порушено принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» викласти п.3.1.2Проекту договоруу наступній редакції: «Ціна одиниці продукції, яка визначена у Специфікації, переглядається у випадку зміни офіційного курсу гривні до долару США (USD код валюти 840) / Євро (EUR, код валюти 978) (далі – умовна одиниця) на дату поставкипо відношенню до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день закінчення електронного аукціону відповідної процедури закупівлі. У такому випадку Сторони укладають Додаткову угоду до цього Договору щодо зміни Специфікації, що передбачає зміну ціни за одиницю продукції, у тому числі із відповідним зменшенням кількості продукції, що постачається.».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:05
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a6
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:45
У відповідності до п. 3 Розділу VІ Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
У відповідності до п.3.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Якщо інше не передбачено цим Договором, за загальним правилом, оплата за партію поставленої Продукції за цим Договором здійснюється протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання відповідної видаткової накладної та/або Акту приймання продукції за місцем призначення, визначеним п. 2.2. цього Договору, за умов відсутності будь-яких зауважень до продукції з боку ЗАМОВНИКА.».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що відсутність у п. 3.4. Проекту договору повного переліку зауважень до продукції, які можуть стати підставою для не проведення оплат,порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п.3.4 Проекту договору повний перелік зауважень до продукції, які можуть стати підставою для не проведення оплат.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п.3.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Якщо інше не передбачено цим Договором, за загальним правилом, оплата за партію поставленої Продукції за цим Договором здійснюється протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання відповідної видаткової накладної та/або Акту приймання продукції за місцем призначення, визначеним п. 2.2. цього Договору, за умов відсутності будь-яких зауважень до продукції з боку ЗАМОВНИКА.».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що відсутність у п. 3.4. Проекту договору повного переліку зауважень до продукції, які можуть стати підставою для не проведення оплат,порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п.3.4 Проекту договору повний перелік зауважень до продукції, які можуть стати підставою для не проведення оплат.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:05
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a7
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:46
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. ТендерноїдокументаціїПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні коштивикладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 3.7. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)визначено, що «ЗАМОВНИКОМ може проводитись попередня оплата з урахуванням положень бюджетного законодавства та нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення попередньої оплати.Попередня оплата за цим Договором здійснюється ЗАМОВНИКОМ за умови дотримання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ вимог, визначених п.п. 3.8.-3.12. цього Договору, та за взаємною згодою Сторін».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що відсутність у п. 3.7. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихЗамовникзобов’язаний провести попередню оплату, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п.3.7 Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких Замовник зобов’язаний провести попередню оплату за Продукцію.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 3.7. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)визначено, що «ЗАМОВНИКОМ може проводитись попередня оплата з урахуванням положень бюджетного законодавства та нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення попередньої оплати.Попередня оплата за цим Договором здійснюється ЗАМОВНИКОМ за умови дотримання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ вимог, визначених п.п. 3.8.-3.12. цього Договору, та за взаємною згодою Сторін».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що відсутність у п. 3.7. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихЗамовникзобов’язаний провести попередню оплату, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п.3.7 Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких Замовник зобов’язаний провести попередню оплату за Продукцію.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:04
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a8
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:48
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. ТендерноїдокументаціїПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні коштивикладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 4.1.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)передбачено, що «Вказаний у пункті 4.1. цього Договору строк поставки продукції може бути змінено за мотивованим зверненням Сторін за наявності обґрунтованих на те підстав та/або у разі здійснення ЗАМОВНИКОМ попередньої оплати, та/або у випадку, коли дія цього Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою Сторін».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що зазначена підстава - «мотивоване звернення» є непрозорою оціночноюпідставою, яка залежить від суб’єктивної оцінки представників Сторін.
Звертаємо увагу, що відсутність у п. 4.1.1. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихзмінюютьсястроки поставки продукції, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п. 4.1.1. Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких обов’язково змінюються строки поставки продукції.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 4.1.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)передбачено, що «Вказаний у пункті 4.1. цього Договору строк поставки продукції може бути змінено за мотивованим зверненням Сторін за наявності обґрунтованих на те підстав та/або у разі здійснення ЗАМОВНИКОМ попередньої оплати, та/або у випадку, коли дія цього Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою Сторін».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що зазначена підстава - «мотивоване звернення» є непрозорою оціночноюпідставою, яка залежить від суб’єктивної оцінки представників Сторін.
Звертаємо увагу, що відсутність у п. 4.1.1. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихзмінюютьсястроки поставки продукції, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п. 4.1.1. Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких обов’язково змінюються строки поставки продукції.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:04
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a9
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:49
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. ТендерноїдокументаціїПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні коштивикладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 4.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)передбачено, що «Повідомлення про поставку подається ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ЗАМОВНИКУ засобами електронної пошти у порядку, визначеному цим Договором, не менш ніж за 30 (тридцять) календарних днів до дати поставки, але у межах строку, визначеного у п. 4.1. цього Договору. Строк між подачею повідомлення про поставку та датою поставки може бути зменшено за взаємною згодою Сторін».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що відсутність у п. 4.4. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихзменшуютьсястрокиміж подачею повідомлення про поставку та датою поставки, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п. 4.4. Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких зменшуються строки між подачею повідомлення про поставку та датою поставки.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 4.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)передбачено, що «Повідомлення про поставку подається ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ЗАМОВНИКУ засобами електронної пошти у порядку, визначеному цим Договором, не менш ніж за 30 (тридцять) календарних днів до дати поставки, але у межах строку, визначеного у п. 4.1. цього Договору. Строк між подачею повідомлення про поставку та датою поставки може бути зменшено за взаємною згодою Сторін».
У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Звертаємо увагу, що відсутність у п. 4.4. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихзменшуютьсястрокиміж подачею повідомлення про поставку та датою поставки, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п. 4.4. Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких зменшуються строки між подачею повідомлення про поставку та датою поставки.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:03
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a10
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:50
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
Абзацом 6 п.5.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) передбачено обов’язок Постачальника надати Замовнику «завірену належним чином копію сертифікату відповідності умов виробництва продукції вимогам належної виробничої практики на виробничий майданчик, де було виготовлено серії продукції, яка постачається, або завірену належним чином копію документа, що підтверджує відповідність умов виробництва продукції вимогам до виробництва продукції в Україні, що виданий Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками або, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України, завірену належним чином копію чинної ліцензії на виробництво продукції».
У відповідності до ч. 4. ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»господарська діяльність на підставі ліцензії, виданої органом ліцензування, яким є центральний орган виконавчої влади, державний колегіальний орган, - провадиться на всій території України.
Тобто, виходячи з тексту абз. 6 п. 5.1 Проекту договоруможливо дійти висновку, що зобов’язання про надання копії чинної ліцензії на виробництво продукції на території України також розповсюджується на Постачальника резидента, який поставляє Замовнику імпортовану продукцію, але дану вимогу такий Постачальник апріорі не може виконати.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»викласти абзац 6 п. 5.1. у наступній редакції: «- завірену належним чином копію сертифікату відповідності умов виробництва продукції вимогам належної виробничої практики на виробничий майданчик, де було виготовлено серії продукції, яка постачається, або завірену належним чином копію документа, що підтверджує відповідність умов виробництва продукції вимогам до виробництва продукції в Україні, що виданий Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками або, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України, який виробляє продукцію, що поставляється по даному договору,завірену належним чином копію чинної ліцензії на виробництво продукції».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Абзацом 6 п.5.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) передбачено обов’язок Постачальника надати Замовнику «завірену належним чином копію сертифікату відповідності умов виробництва продукції вимогам належної виробничої практики на виробничий майданчик, де було виготовлено серії продукції, яка постачається, або завірену належним чином копію документа, що підтверджує відповідність умов виробництва продукції вимогам до виробництва продукції в Україні, що виданий Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками або, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України, завірену належним чином копію чинної ліцензії на виробництво продукції».
У відповідності до ч. 4. ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»господарська діяльність на підставі ліцензії, виданої органом ліцензування, яким є центральний орган виконавчої влади, державний колегіальний орган, - провадиться на всій території України.
Тобто, виходячи з тексту абз. 6 п. 5.1 Проекту договоруможливо дійти висновку, що зобов’язання про надання копії чинної ліцензії на виробництво продукції на території України також розповсюджується на Постачальника резидента, який поставляє Замовнику імпортовану продукцію, але дану вимогу такий Постачальник апріорі не може виконати.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»викласти абзац 6 п. 5.1. у наступній редакції: «- завірену належним чином копію сертифікату відповідності умов виробництва продукції вимогам належної виробничої практики на виробничий майданчик, де було виготовлено серії продукції, яка постачається, або завірену належним чином копію документа, що підтверджує відповідність умов виробництва продукції вимогам до виробництва продукції в Україні, що виданий Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками або, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України, який виробляє продукцію, що поставляється по даному договору,завірену належним чином копію чинної ліцензії на виробництво продукції».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:03
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a11
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:52
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 6.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що «Приймання продукції здійснюється після перевірки ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи продукції на:
відповідність технічним вимогам до даного виду продукції та вимогам нормативної документації,
та проведення ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи вхідного контролю якості продукції, у т.ч. перевірки товаросупровідних документів, визначених п. 6.7. Договору, перевірки вантажу за місцем його розташування, візуального огляду товару (зовнішнього вигляду, відповідності, цілісності, неушкодженості пакування, кількості поставленої продукції тощо), лабораторного аналізу (за наявності підстав). Вхідний контроль якості проводиться упродовж 10 (десяти) робочих днів, без урахування терміну, відведеного для лабораторного аналізу (у разі проведення такого). Строк вхідного контролю якості може бути продовжено за наявності обґрунтованих підстав (відсутності, несвоєчасного отримання, невірного оформлення або невідповідності супровідних документів, передбачених цим Договором, вимогам чинних нормативно-правових актів України; проведення лабораторного аналізу (у разі необхідності проведення за наявності підстав); збоїв в роботі митного складу тощо)».
При цьому п. 6.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) встановлено, що «Приймання продукції здійснюється у відповідності до інструкцій та нормативних документів щодо приймання даного виду продукції».
У відповідності до частини четвертої статті 17 Закону України «Про лікарські засоби» Вимога частини першої цієї статті щодо наявності ліцензії на імпорт лікарських засобів та термінів їх придатності не поширюється на імпорт лікарських засобів, які закуповуються та ввозяться на територію України особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за умови підтвердження цільового призначення ввезення на територію України таких лікарських засобів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Ввезення таких лікарських засобів на територію України здійснюється за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником.
У відповідності до п. 8. Порядку контролю якості лікарських засобів під час оптової та роздрібної торгівлі, який затверджено наказом МОЗ України від 29.09.2014 № 677 вхідний контроль - контроль якості лікарських засобів при їх одержанні суб'єктом господарювання, який здійснюється шляхом візуальної перевірки або лабораторних досліджень якості лікарських засобів.
Згідно п. 28 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), лікарські засоби та супутні товари, що надійшли до аптечного закладу, оприбутковуються після перевірки їх фактичної кількості та проведення вхідного контролю якості, але не пізніше наступного робочого дня з моменту їх отримання.
З огляду на вище зазначене просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до тендерної документації та викласти речення друге абз. 3 п. 6.4. Проекту договору у наступній редакції: «6.4. Приймання продукції здійснюється після перевірки ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи продукції на:
відповідність технічним вимогам до даного виду продукції та вимогам нормативної документації,
та проведення ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи вхідного контролю якості продукції, у т.ч. перевірки товаросупровідних документів, визначених п. 6.7. Договору, перевірки вантажу за місцем його розташування, візуального огляду товару (зовнішнього вигляду, відповідності, цілісності, неушкодженості пакування, кількості поставленої продукції тощо), лабораторного аналізу (за наявності підстав). Вхідний контроль якості проводиться упродовж 1 (одного) робочого дня».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 6.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що «Приймання продукції здійснюється після перевірки ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи продукції на:
відповідність технічним вимогам до даного виду продукції та вимогам нормативної документації,
та проведення ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи вхідного контролю якості продукції, у т.ч. перевірки товаросупровідних документів, визначених п. 6.7. Договору, перевірки вантажу за місцем його розташування, візуального огляду товару (зовнішнього вигляду, відповідності, цілісності, неушкодженості пакування, кількості поставленої продукції тощо), лабораторного аналізу (за наявності підстав). Вхідний контроль якості проводиться упродовж 10 (десяти) робочих днів, без урахування терміну, відведеного для лабораторного аналізу (у разі проведення такого). Строк вхідного контролю якості може бути продовжено за наявності обґрунтованих підстав (відсутності, несвоєчасного отримання, невірного оформлення або невідповідності супровідних документів, передбачених цим Договором, вимогам чинних нормативно-правових актів України; проведення лабораторного аналізу (у разі необхідності проведення за наявності підстав); збоїв в роботі митного складу тощо)».
При цьому п. 6.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) встановлено, що «Приймання продукції здійснюється у відповідності до інструкцій та нормативних документів щодо приймання даного виду продукції».
У відповідності до частини четвертої статті 17 Закону України «Про лікарські засоби» Вимога частини першої цієї статті щодо наявності ліцензії на імпорт лікарських засобів та термінів їх придатності не поширюється на імпорт лікарських засобів, які закуповуються та ввозяться на територію України особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за умови підтвердження цільового призначення ввезення на територію України таких лікарських засобів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Ввезення таких лікарських засобів на територію України здійснюється за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником.
У відповідності до п. 8. Порядку контролю якості лікарських засобів під час оптової та роздрібної торгівлі, який затверджено наказом МОЗ України від 29.09.2014 № 677 вхідний контроль - контроль якості лікарських засобів при їх одержанні суб'єктом господарювання, який здійснюється шляхом візуальної перевірки або лабораторних досліджень якості лікарських засобів.
Згідно п. 28 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), лікарські засоби та супутні товари, що надійшли до аптечного закладу, оприбутковуються після перевірки їх фактичної кількості та проведення вхідного контролю якості, але не пізніше наступного робочого дня з моменту їх отримання.
З огляду на вище зазначене просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до тендерної документації та викласти речення друге абз. 3 п. 6.4. Проекту договору у наступній редакції: «6.4. Приймання продукції здійснюється після перевірки ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи продукції на:
відповідність технічним вимогам до даного виду продукції та вимогам нормативної документації,
та проведення ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи вхідного контролю якості продукції, у т.ч. перевірки товаросупровідних документів, визначених п. 6.7. Договору, перевірки вантажу за місцем його розташування, візуального огляду товару (зовнішнього вигляду, відповідності, цілісності, неушкодженості пакування, кількості поставленої продукції тощо), лабораторного аналізу (за наявності підстав). Вхідний контроль якості проводиться упродовж 1 (одного) робочого дня».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:02
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a12
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:53
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 2.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) та п. 6.1 Додатку №2 до Проекту договору визначено, що «Поставка продукції здійснюється на умовах DAP – склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна)» та «Поставка продукції здійснюється транспортом ПОСТАЧАЛЬНИКА або третьої особи, номінованої ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, на умовах DAP - склад ЗАМОВНИКА за адресою: ________________________».
Базис поставки DAP Інкотермс 2010 покладає на постачальника обов'язок по виконанню експортних митних процедур для вивезення товару, однак продавець не зобов'язаний виконувати митні формальності для ввезення товару, сплачувати імпортні мита або виконувати інші імпортні митні процедури при ввезенні, ці процедури покладаються на Замовника.
Тобто якщо поставку буде здійснювати Постачальник- нерезидент України то Замовник, як отримувач продукції, зобов’язаний виконувати митні формальності для ввезення продукції на митну територію України.
Але якщо поставку буде здійснювати Постачальник-резидент України то він, як імпортер продукції, буде вимушений самостійно виконувати митні формальності для ввезення продукції на митну територію України.
У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 5 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Зважаючи на вище викладене вважаємо, що встановлення у Проекті договору базису поставки DAP – склад Замовника дискримінує права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» викласти:
- п. 2.2 Проекту договору у наступній редакції: «Поставка продукції здійснюється на умовах DDP – склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна)»;
- п. 6.1 Додатку №2 до Проекту договору у наступній редакції: «Поставка продукції здійснюється транспортом ПОСТАЧАЛЬНИКА або третьої особи, номінованої ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, на умовах DDP - склад ЗАМОВНИКА за адресою: ________________________».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 2.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) та п. 6.1 Додатку №2 до Проекту договору визначено, що «Поставка продукції здійснюється на умовах DAP – склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна)» та «Поставка продукції здійснюється транспортом ПОСТАЧАЛЬНИКА або третьої особи, номінованої ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, на умовах DAP - склад ЗАМОВНИКА за адресою: ________________________».
Базис поставки DAP Інкотермс 2010 покладає на постачальника обов'язок по виконанню експортних митних процедур для вивезення товару, однак продавець не зобов'язаний виконувати митні формальності для ввезення товару, сплачувати імпортні мита або виконувати інші імпортні митні процедури при ввезенні, ці процедури покладаються на Замовника.
Тобто якщо поставку буде здійснювати Постачальник- нерезидент України то Замовник, як отримувач продукції, зобов’язаний виконувати митні формальності для ввезення продукції на митну територію України.
Але якщо поставку буде здійснювати Постачальник-резидент України то він, як імпортер продукції, буде вимушений самостійно виконувати митні формальності для ввезення продукції на митну територію України.
У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 5 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Зважаючи на вище викладене вважаємо, що встановлення у Проекті договору базису поставки DAP – склад Замовника дискримінує права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» викласти:
- п. 2.2 Проекту договору у наступній редакції: «Поставка продукції здійснюється на умовах DDP – склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна)»;
- п. 6.1 Додатку №2 до Проекту договору у наступній редакції: «Поставка продукції здійснюється транспортом ПОСТАЧАЛЬНИКА або третьої особи, номінованої ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, на умовах DDP - склад ЗАМОВНИКА за адресою: ________________________».
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:02
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a13
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:54
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
Абзацом 13 п. 6.7. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що разом з продукцією ПОСТАЧАЛЬНИК надає ЗАМОВНИКУ (його представнику) «-усі інші документи, які згадуються у будь-якому пункті цього Договору».
Звертаємо увагу, що в даному Проекті договору згадується велика кількість різноманітних документів наявність або відсутність яких у Постачальника залежить від країни виробництва продукції та статусу резидентності Постачальника.
З огляду на зазначене повідомляємо, що Постачальник апріорі не може надати Замовнику всі документи, які згадуються у будь-якому пункті цього Договору.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» виключити абзац 13 з тексту п. 6.7 Проекту договору.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Абзацом 13 п. 6.7. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що разом з продукцією ПОСТАЧАЛЬНИК надає ЗАМОВНИКУ (його представнику) «-усі інші документи, які згадуються у будь-якому пункті цього Договору».
Звертаємо увагу, що в даному Проекті договору згадується велика кількість різноманітних документів наявність або відсутність яких у Постачальника залежить від країни виробництва продукції та статусу резидентності Постачальника.
З огляду на зазначене повідомляємо, що Постачальник апріорі не може надати Замовнику всі документи, які згадуються у будь-якому пункті цього Договору.
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» виключити абзац 13 з тексту п. 6.7 Проекту договору.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:02
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a14
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:55
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
Пунктом 3.6 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначені спеціальні зобов’язання для Постачальника, який є резидентом України, а саме:
«3.6.1. Скласти податкову накладну на дату виникнення податкових зобов'язань, визначених відповідно до п. 187.1 Податкового кодексу України, у день виникнення таких податкових зобов'язань.
3.6.2. Зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) з урахуванням граничних строків:
- для податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця – до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
- для податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця – не пізніше ніж за 2 (два) робочі дні до настання граничного строку реєстрації, встановленого п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.
3.6.3. Направити ЗАМОВНИКУ складену в електронній формі та зареєстровану в ЄРПН податкову накладну з дотриманням вимог про електронний підпис уповноваженої ПОСТАЧАЛЬНИКОМ особи і з наявністю всіх обов'язкових реквізитів, передбачених податковим законодавством, не пізніше наступного дня з моменту її реєстрації.
3.6.4. У випадках, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України і зареєстрував податкову накладну з порушенням зазначеного у підпункті 3.6.2 цього Договору строку, але протягом 180 календарних днів із дати її складання, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов'язаний направити податкову накладну ЗАМОВНИКУ, оформлену і зареєстровану належним чином, не пізніше останнього числа місяця, у якому фактично було зареєстровано таку податкову накладну».
Також вважаємо за необхідне зазначити, що в п. 8.5 Проекту договору встановлена додаткова відповідальність тільки для Постачальників-резидентів за не виконання вимог п. 3.6 Проекту договору, а саме: «У випадках, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України і не виконав вимоги щодо реєстрації податкових накладних, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов'язаний:
8.5.1. Сплатити на користь ЗАМОВНИКА штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі, якщо податкова накладна:
- не складена і не направлена ЗАМОВНИКУ;
- складена неналежним чином;
- не зареєстрована в ЄРПН;
- подана з порушенням строку її реєстрації в ЄРПН, а саме після закінчення 180 календарних днів із дати складання.
8.5.2. Сплатити на користь ЗАМОВНИКА суму штрафу, визначену підпунктом 8.5.1 цього Договору, протягом 5 (п'яти) календарних днів із моменту направлення ЗАМОВНИКОМ відповідної письмової вимоги, шляхом перерахування коштів на банківський рахунок ЗАМОВНИКА, реквізити якого зазначено в Договорі.
8.5.3. Компенсувати ЗАМОВНИКУ збитки, заподіяні порушенням порядку складання і подання податкової накладної, розрахунку коригування до неї у випадках, якщо в результаті цих порушень контролюючі органи зменшують податковий кредит ЗАМОВНИКА за такими податковими накладними, донараховують ЗАМОВНИКУ податки, збори, обов'язкові платежі, застосовують до нього штрафні (фінансові) санкції за порушення податкового законодавства за цими господарськими операціями з ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, шляхом складання податкового повідомлення-рішення, акта перевірки або іншим шляхом.
8.5.4. Компенсувати ЗАМОВНИКУ збитки в сумі сплачених ЗАМОВНИКОМ у результаті неправомірних дій ПОСТАЧАЛЬНИКА штрафних (фінансових) санкцій. Сума цих збитків виплачується ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ЗАМОВНИКУ на підставі відповідних підтвердних документів протягом 5 (п'яти) календарних днів із моменту отримання таких документів шляхом перерахування коштів на банківський рахунок ЗАМОВНИКА, реквізити якого зазначено в Договорі».
У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що вимоги щодо складання та реєстрації податкових накладних, а також відповідальність за їх невиконання встановлені Податковим кодексом України, а тому встановлення в Проекті договору додаткових зобов’язань та відповідальності тільки для Постачальників-резидентів апріорі порушує вимоги ч.4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» виключити пункт 3.6 та пункт 8.5 з тексту Проекту договору.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 3.6 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначені спеціальні зобов’язання для Постачальника, який є резидентом України, а саме:
«3.6.1. Скласти податкову накладну на дату виникнення податкових зобов'язань, визначених відповідно до п. 187.1 Податкового кодексу України, у день виникнення таких податкових зобов'язань.
3.6.2. Зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) з урахуванням граничних строків:
- для податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця – до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
- для податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця – не пізніше ніж за 2 (два) робочі дні до настання граничного строку реєстрації, встановленого п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.
3.6.3. Направити ЗАМОВНИКУ складену в електронній формі та зареєстровану в ЄРПН податкову накладну з дотриманням вимог про електронний підпис уповноваженої ПОСТАЧАЛЬНИКОМ особи і з наявністю всіх обов'язкових реквізитів, передбачених податковим законодавством, не пізніше наступного дня з моменту її реєстрації.
3.6.4. У випадках, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України і зареєстрував податкову накладну з порушенням зазначеного у підпункті 3.6.2 цього Договору строку, але протягом 180 календарних днів із дати її складання, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов'язаний направити податкову накладну ЗАМОВНИКУ, оформлену і зареєстровану належним чином, не пізніше останнього числа місяця, у якому фактично було зареєстровано таку податкову накладну».
Також вважаємо за необхідне зазначити, що в п. 8.5 Проекту договору встановлена додаткова відповідальність тільки для Постачальників-резидентів за не виконання вимог п. 3.6 Проекту договору, а саме: «У випадках, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України і не виконав вимоги щодо реєстрації податкових накладних, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов'язаний:
8.5.1. Сплатити на користь ЗАМОВНИКА штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі, якщо податкова накладна:
- не складена і не направлена ЗАМОВНИКУ;
- складена неналежним чином;
- не зареєстрована в ЄРПН;
- подана з порушенням строку її реєстрації в ЄРПН, а саме після закінчення 180 календарних днів із дати складання.
8.5.2. Сплатити на користь ЗАМОВНИКА суму штрафу, визначену підпунктом 8.5.1 цього Договору, протягом 5 (п'яти) календарних днів із моменту направлення ЗАМОВНИКОМ відповідної письмової вимоги, шляхом перерахування коштів на банківський рахунок ЗАМОВНИКА, реквізити якого зазначено в Договорі.
8.5.3. Компенсувати ЗАМОВНИКУ збитки, заподіяні порушенням порядку складання і подання податкової накладної, розрахунку коригування до неї у випадках, якщо в результаті цих порушень контролюючі органи зменшують податковий кредит ЗАМОВНИКА за такими податковими накладними, донараховують ЗАМОВНИКУ податки, збори, обов'язкові платежі, застосовують до нього штрафні (фінансові) санкції за порушення податкового законодавства за цими господарськими операціями з ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, шляхом складання податкового повідомлення-рішення, акта перевірки або іншим шляхом.
8.5.4. Компенсувати ЗАМОВНИКУ збитки в сумі сплачених ЗАМОВНИКОМ у результаті неправомірних дій ПОСТАЧАЛЬНИКА штрафних (фінансових) санкцій. Сума цих збитків виплачується ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ЗАМОВНИКУ на підставі відповідних підтвердних документів протягом 5 (п'яти) календарних днів із моменту отримання таких документів шляхом перерахування коштів на банківський рахунок ЗАМОВНИКА, реквізити якого зазначено в Договорі».
У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що вимоги щодо складання та реєстрації податкових накладних, а також відповідальність за їх невиконання встановлені Податковим кодексом України, а тому встановлення в Проекті договору додаткових зобов’язань та відповідальності тільки для Постачальників-резидентів апріорі порушує вимоги ч.4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» виключити пункт 3.6 та пункт 8.5 з тексту Проекту договору.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:02
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a15
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:57
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
У відповідності до п. 3.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Валютою цього Договору є національна валюта України – гривня».
Пунктом 3.3. Проекту договору визначено, що «Розрахунок здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування ЗАМОВНИКОМ коштів на поточний банківський рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА».
При цьому звертаємо увагу, що ТД не містить зобов’язань для Учасників-нерезидентів відкрити гривневий рахунок у банківській установі на території України. Тобто, Замовник буде здійснювати перерахування грошових коштів Постачальнику-нерезиденту на валютний рахунок в іноземній банківський установі.
Також звертаємо увагу, що в Проекті договору відсутня умова про покладення вартості банківських послуг з конвертації на Учасника-нерезидента.
Відповідно Замовник при оплаті вартості продукції Постачальнику-нерезиденту буде вимушений також оплатити послуги банківської установи з конвертації валюти договору (гривні) в валюту рахунку Учасника-нерезидента - долар США / Євро, що збільшує витрати українського бюджету та порушує принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Також вище наведені порушення ТД та Проекту договору дискримінують права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження із закладенням у структуру ціни продукції вартість банківських послуг з конвертації при розрахунку з виробниками такої продукції.
В зв’язку з чим просимо встановити у Проекті договору рівні умови для всіх учасників закупівлі шляхом покладення на Постачальника-нерезидента вартості банківських послуг з конвертації валюти договору у валюту рахунку такого Постачальника-нерезидента при проведенні Замовником оплати продукції.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п. 3.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Валютою цього Договору є національна валюта України – гривня».
Пунктом 3.3. Проекту договору визначено, що «Розрахунок здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування ЗАМОВНИКОМ коштів на поточний банківський рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА».
При цьому звертаємо увагу, що ТД не містить зобов’язань для Учасників-нерезидентів відкрити гривневий рахунок у банківській установі на території України. Тобто, Замовник буде здійснювати перерахування грошових коштів Постачальнику-нерезиденту на валютний рахунок в іноземній банківський установі.
Також звертаємо увагу, що в Проекті договору відсутня умова про покладення вартості банківських послуг з конвертації на Учасника-нерезидента.
Відповідно Замовник при оплаті вартості продукції Постачальнику-нерезиденту буде вимушений також оплатити послуги банківської установи з конвертації валюти договору (гривні) в валюту рахунку Учасника-нерезидента - долар США / Євро, що збільшує витрати українського бюджету та порушує принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Також вище наведені порушення ТД та Проекту договору дискримінують права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження із закладенням у структуру ціни продукції вартість банківських послуг з конвертації при розрахунку з виробниками такої продукції.
В зв’язку з чим просимо встановити у Проекті договору рівні умови для всіх учасників закупівлі шляхом покладення на Постачальника-нерезидента вартості банківських послуг з конвертації валюти договору у валюту рахунку такого Постачальника-нерезидента при проведенні Замовником оплати продукції.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:02
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a16
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:58
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
У відповідності до п. 3.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Валютою цього Договору є національна валюта України – гривня».
Пунктом 3.3. Проекту договору визначено, що «Розрахунок здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування ЗАМОВНИКОМ коштів на поточний банківський рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА».
При цьому звертаємо увагу, що ТД не містить зобов’язань для Учасників-нерезидентів відкрити гривневий рахунок у банківській установі на території України. Тобто, Замовник буде здійснювати перерахування грошових коштів Постачальнику-нерезиденту на валютний рахунок в іноземній банківський установі.
Також звертаємо увагу, що в Проекті договору відсутня умова про покладення вартості банківських послуг з конвертації на Учасника-нерезидента.
Відповідно Замовник при оплаті вартості продукції Постачальнику-нерезиденту буде вимушений також оплатити послуги банківської установи з конвертації валюти договору (гривні) в валюту рахунку Учасника-нерезидента - долар США / Євро, що збільшує витрати українського бюджету та порушує принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Також вище наведені порушення ТД та Проекту договору дискримінують права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження із закладенням у структуру ціни продукції вартість банківських послуг з конвертації при розрахунку з виробниками такої продукції.
В зв’язку з чим просимо встановити у Тендерній документації рівні умови для всіх учасників закупівлі шляхом зобов’язання Учасників-нерезидентів відкрити гривневий рахунок у банківській установі на території України.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п. 3.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Валютою цього Договору є національна валюта України – гривня».
Пунктом 3.3. Проекту договору визначено, що «Розрахунок здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування ЗАМОВНИКОМ коштів на поточний банківський рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА».
При цьому звертаємо увагу, що ТД не містить зобов’язань для Учасників-нерезидентів відкрити гривневий рахунок у банківській установі на території України. Тобто, Замовник буде здійснювати перерахування грошових коштів Постачальнику-нерезиденту на валютний рахунок в іноземній банківський установі.
Також звертаємо увагу, що в Проекті договору відсутня умова про покладення вартості банківських послуг з конвертації на Учасника-нерезидента.
Відповідно Замовник при оплаті вартості продукції Постачальнику-нерезиденту буде вимушений також оплатити послуги банківської установи з конвертації валюти договору (гривні) в валюту рахунку Учасника-нерезидента - долар США / Євро, що збільшує витрати українського бюджету та порушує принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Також вище наведені порушення ТД та Проекту договору дискримінують права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження із закладенням у структуру ціни продукції вартість банківських послуг з конвертації при розрахунку з виробниками такої продукції.
В зв’язку з чим просимо встановити у Тендерній документації рівні умови для всіх учасників закупівлі шляхом зобов’язання Учасників-нерезидентів відкрити гривневий рахунок у банківській установі на території України.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:02
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a17
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 10:59
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
У відповідності до п. 1.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Цей Договір виконується в рамках виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, а саме за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» / КПКВК 2301040 «Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями», відповідно до:
Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. № 298 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я»;
Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програми «Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1121 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програми “Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями»;
наказу Міністерства охорони здоров’я України від 28.02.2020 № 589 «Про уповноваження державного підприємства «Медичні закупівлі України» на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я».
Пунктом 1 Постанови КМУ від 25 березня 2009 р. № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (надалі – Постанова №333) затверджений «Порядок формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання» (надалі – «Порядок формування»).
У відповідності до п. 1 «Порядку формування» цей Порядок визначає механізм формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, для реалізації суб'єктом господарювання на внутрішньому ринку (далі - товар) з урахуванням граничних постачальницько-збутових і торговельних (роздрібних) надбавок.
Пунктом 2 «Порядку формування» визначено, що гранична постачальницько-збутова надбавка є максимально допустимим її розміром, який може враховуватися суб'єктом господарювання, що здійснює оптову торгівлю, при визначенні ціни товару.
Пунктом 2 Постанови КМУ від 17 жовтня 2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби» (надалі – Постанова №955) визначено, що на лікарські засоби (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів), які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів.
До того ж згідно п.12 Постанова №333 вимоги цієї постанови не поширюються на закупівлю лікарських засобів, що виготовляються в аптеках, лікарських засобів, що підлягають закупівлі відповідно до угод, що укладаються Міністерством охорони здоров’я із спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі, лікарських засобів і виробів медичного призначення, що підлягають закупівлі державним підприємством “Медичні закупівлі України” як одержувачем бюджетних коштів для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я.
Тобто, Замовник не здійснює контроль за формуванням цін на лікарські засоби, але Учасник-резидент, на відміну від Учасника-нерезидента, зобов’язаний виконувати Постанову №955, що суттєво впливає на формування ціни пропозиції що ставить Учасника-резидента та Учасника-нерезидента в нерівні умови, що дискримінує Учасника-резидента.
У відповідності до п. 5 розділу 1 Тендерної документації Учасники (резиденти або нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
В зв’язку з чим просимо встановити у Тендерній документації рівні умови для всіх учасників закупівлі.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п. 1.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Цей Договір виконується в рамках виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, а саме за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» / КПКВК 2301040 «Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями», відповідно до:
Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. № 298 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я»;
Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програми «Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1121 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програми “Громадське здоров’я та заходи боротьби з епідеміями»;
наказу Міністерства охорони здоров’я України від 28.02.2020 № 589 «Про уповноваження державного підприємства «Медичні закупівлі України» на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я».
Пунктом 1 Постанови КМУ від 25 березня 2009 р. № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (надалі – Постанова №333) затверджений «Порядок формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання» (надалі – «Порядок формування»).
У відповідності до п. 1 «Порядку формування» цей Порядок визначає механізм формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, для реалізації суб'єктом господарювання на внутрішньому ринку (далі - товар) з урахуванням граничних постачальницько-збутових і торговельних (роздрібних) надбавок.
Пунктом 2 «Порядку формування» визначено, що гранична постачальницько-збутова надбавка є максимально допустимим її розміром, який може враховуватися суб'єктом господарювання, що здійснює оптову торгівлю, при визначенні ціни товару.
Пунктом 2 Постанови КМУ від 17 жовтня 2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби» (надалі – Постанова №955) визначено, що на лікарські засоби (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів), які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів.
До того ж згідно п.12 Постанова №333 вимоги цієї постанови не поширюються на закупівлю лікарських засобів, що виготовляються в аптеках, лікарських засобів, що підлягають закупівлі відповідно до угод, що укладаються Міністерством охорони здоров’я із спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі, лікарських засобів і виробів медичного призначення, що підлягають закупівлі державним підприємством “Медичні закупівлі України” як одержувачем бюджетних коштів для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я.
Тобто, Замовник не здійснює контроль за формуванням цін на лікарські засоби, але Учасник-резидент, на відміну від Учасника-нерезидента, зобов’язаний виконувати Постанову №955, що суттєво впливає на формування ціни пропозиції що ставить Учасника-резидента та Учасника-нерезидента в нерівні умови, що дискримінує Учасника-резидента.
У відповідності до п. 5 розділу 1 Тендерної документації Учасники (резиденти або нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
В зв’язку з чим просимо встановити у Тендерній документації рівні умови для всіх учасників закупівлі.
Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2020 08:02
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a18
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 11:00
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
У відповідності до п. 2.2 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) поставка продукції здійснюється на умовах DАP – склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна).
При цьому п. 2.4. Проекту договору визначено, що «Право власності на продукцію переходить від ПОСТАЧАЛЬНИКА до ЗАМОВНИКА після прийняття продукції в пункті призначення та підписання видаткової накладної та/або Акту приймання продукції згідно з Розділом 6 цього Договору».
Тобто, на момент виконання митних формальностей на митниці права власності на продукції належить Постачальнику, але згідно базису поставки DAP Інкотермс 2010 виконання митних формальностей для ввезення продукції, сплата імпортного мита або виконання інших імпортних митних процедур при ввезенні покладаються на Замовника.
В зв’язку з чим просимо роз’яснити яким чином та на підставі яких документів Замовник буде виконувати митні формальності для ввезення продукції на територію України.
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п. 2.2 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) поставка продукції здійснюється на умовах DАP – склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна).
При цьому п. 2.4. Проекту договору визначено, що «Право власності на продукцію переходить від ПОСТАЧАЛЬНИКА до ЗАМОВНИКА після прийняття продукції в пункті призначення та підписання видаткової накладної та/або Акту приймання продукції згідно з Розділом 6 цього Договору».
Тобто, на момент виконання митних формальностей на митниці права власності на продукції належить Постачальнику, але згідно базису поставки DAP Інкотермс 2010 виконання митних формальностей для ввезення продукції, сплата імпортного мита або виконання інших імпортних митних процедур при ввезенні покладаються на Замовника.
В зв’язку з чим просимо роз’яснити яким чином та на підставі яких документів Замовник буде виконувати митні формальності для ввезення продукції на територію України.
Рішення замовника: Вимога задоволена
03.07.2020 07:59
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a19
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 11:01
У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД.
У відповідності до п. 2.2 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) поставка продукції здійснюється на умовах DAP – склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна).
Згідно базису поставки DAP Інкотермс 2010 Постачальник зобов'язаний оплатити витрати і фрахт, необхідні для доставки продукції в зазначений пункт призначення, тобто на склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна).
Виходячи з вище наведеного вважаємо, що при доставці продукції на склад Замовника Постачальник надає на території України послуги з доставки продукції.
В зв’язку з чим просимо роз’яснити чи вважається це веденням Учасником-нерезидентом України веденням господарської діяльності на території України з яких він повинен сплачувати податки.
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п. 2.2 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) поставка продукції здійснюється на умовах DAP – склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна).
Згідно базису поставки DAP Інкотермс 2010 Постачальник зобов'язаний оплатити витрати і фрахт, необхідні для доставки продукції в зазначений пункт призначення, тобто на склад ЗАМОВНИКА (Київ чи Київська область, Україна).
Виходячи з вище наведеного вважаємо, що при доставці продукції на склад Замовника Постачальник надає на території України послуги з доставки продукції.
В зв’язку з чим просимо роз’яснити чи вважається це веденням Учасником-нерезидентом України веденням господарської діяльності на території України з яких він повинен сплачувати податки.
Рішення замовника: Вимога задоволена
03.07.2020 07:58
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a20
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 30.06.2020 11:05
Згідно з п. 1 Додатку №3 до ТД переможець має надати Замовнику «довідку, видану уповноваженим органом, про те, що фізичну особу, яка є учасником, чи службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку, та не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми».
У відповідності до п. 2 Розділу 1 Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС від 29 листопада 2016 року № 1256 довідка - документ, який містить відомості з персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України та який залежно від обсягу запитуваної особою інформації може містити відомості про:
- відсутність (наявність) судимості;
- притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
Тобто органи МВС видають два види довідки про притягнення до кримінальної відповідальності – так звану «скорочену» та «повну» довідки.
«Скорочена» довідка включатиме відомості про відсутність/наявність судимості, «повна» довідка - відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
В зв’язку з чим просимо роз’яснити, яку з зазначених двох видів довідки повинен надати переможець для повного виконання вимог п. 1 Додатку №3 до ТД.
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п. 2 Розділу 1 Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС від 29 листопада 2016 року № 1256 довідка - документ, який містить відомості з персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України та який залежно від обсягу запитуваної особою інформації може містити відомості про:
- відсутність (наявність) судимості;
- притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
Тобто органи МВС видають два види довідки про притягнення до кримінальної відповідальності – так звану «скорочену» та «повну» довідки.
«Скорочена» довідка включатиме відомості про відсутність/наявність судимості, «повна» довідка - відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
В зв’язку з чим просимо роз’яснити, яку з зазначених двох видів довідки повинен надати переможець для повного виконання вимог п. 1 Додатку №3 до ТД.
Рішення замовника: Вимога задоволена
03.07.2020 07:58
Добрий день. Дякуємо за інтерес до закупівель Державного підприємства "Медичні закупівлі України". У відповідь на Вашу вимогу зауважуємо, що тендерна документація на закупівлю лікарського засобу складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників. Повідомляємо, що роз’яснення міститься у вкладеному файлі.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.b24
Статус: Відповідь надана
Учасник: M.Biotech Limited, Код ЄДРПОУ:5918834
Дата подання: 07.08.2020 15:24
Добрий день, шановний Покупець!
Нашою компанією згідно вимог тендерної документації, а саме пункту 7 Розділу 1 Додатку 2 «7.4. Копію чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності))», було надано Сертифікат фармацевтичного продукту виданий уповноваженим органом США. Жодних додаткових роз’яснень до нашої компанії не надавалось.
Стосовно зауваження щодо невідповідності у найменуванні виробника лікарського засобу у наданих документах. Звертаємо вашу увагу, що згідно законодавства США, у реєстраційних документах на лікарський засіб прописується заявник (власник реєстраційного посвідчення) та / або його повноважений представник на території США у якості виробника. Тому в інструкції зазначений Mylan Institutional Inc. Morgantown, WV 26505 USA, як виробник лікарського засобу. Але згідно наданого Сертифікат фармацевтичного продукту, розділ 2.А.3.1, зазначено що, виробником є Біокон Біолоджікс Лімітед Індія. Також на інструкції (стор. 45 файлу «7.5. Insert EN_UA) під адресою Mylan Institutional Inc. Morgantown, WV 26505 USA вказано ліцензію KR/DRUGS/KTK/28D/07/2006 що належить виробнику Біокон Біолоджікс Лімітед Індія (див файл «7.3. Registration in country of manufacturer»). Просимо прийняти вищевказані доводи та допустити нашу компанію до подальшої процедури тендерних закупівель та проведення аукціону. З повагою, М.Біотек Лімітед.
Розгорнути
Згорнути
Нашою компанією згідно вимог тендерної документації, а саме пункту 7 Розділу 1 Додатку 2 «7.4. Копію чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності))», було надано Сертифікат фармацевтичного продукту виданий уповноваженим органом США. Жодних додаткових роз’яснень до нашої компанії не надавалось.
Стосовно зауваження щодо невідповідності у найменуванні виробника лікарського засобу у наданих документах. Звертаємо вашу увагу, що згідно законодавства США, у реєстраційних документах на лікарський засіб прописується заявник (власник реєстраційного посвідчення) та / або його повноважений представник на території США у якості виробника. Тому в інструкції зазначений Mylan Institutional Inc. Morgantown, WV 26505 USA, як виробник лікарського засобу. Але згідно наданого Сертифікат фармацевтичного продукту, розділ 2.А.3.1, зазначено що, виробником є Біокон Біолоджікс Лімітед Індія. Також на інструкції (стор. 45 файлу «7.5. Insert EN_UA) під адресою Mylan Institutional Inc. Morgantown, WV 26505 USA вказано ліцензію KR/DRUGS/KTK/28D/07/2006 що належить виробнику Біокон Біолоджікс Лімітед Індія (див файл «7.3. Registration in country of manufacturer»). Просимо прийняти вищевказані доводи та допустити нашу компанію до подальшої процедури тендерних закупівель та проведення аукціону. З повагою, М.Біотек Лімітед.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.08.2020 15:44
Шановний учасник!
Замовником розглянуто Вашу вимогу та за результатами розгляду повідомляємо про наступне.
Вимогами тендерної документації (пункт 7.4 Розділу 1 Додатку 2), серед іншого, встановлено необхідність надання копії чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності)) для лікарських засобів, які є незареєстрованими в Україні.
Таким чином, вказаний пункт встановлює необхідність підтвердження учасником факту застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу.
Як Вами вірно зазначено у Вашій вимозі, Вашою компанією згідно вимог тендерної документації, а саме пункту 7 Розділу 1 Додатку 2 «7.4. Копію чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності))», було надано Сертифікат фармацевтичного продукту виданий уповноваженим органом США.
За результатами опрацювання Замовником документів учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, встановлено, що подані документи містять недостовірну інформацію, зокрема: на сторінці 11 файлу учасником надано документ «Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник», в якому вказано «Термін дії: до 15 січня 2020 року». Замовником було порівняно вказані дані із наданою учасником сканованою копією оригінального англомовного сертифікату (сторінка 3 цього ж файлу), в якому вказано «Certificate Expiration Date: 15.01.2022» (укр. «Термін дії: до 15 січня 2022 року»), та визнано помилку формальною (несуттєвою) та такою, що не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Разом з тим, у пункті 1.3. поданої учасником сканованої копії оригінального документу «Certificate of a Pharmaceutical Product – Foreign Manufacturer» (сторінка 3 того ж файлу «7.4. COPP US»), відповідно до якого можливо підтвердити або спростувати факт застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу вказано наступне: «Is this product actually on the market of exporting country?» (укр. «Чи присутній цей препарат для використання на ринку країни експортера?») - «No» (укр. «Ні»), а у перекладі цього ж документу - «Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник» (сторінка 11 того ж файлу «7.4. COPP US»), у пункті 1.3. зазначено: «Чи присутній цей препарат для використання на ринку країни експортера?» – «Так».
Отже, таким чином, документ, поданий учасником у складі тендерної пропозиції, а саме: «Certificate of a Pharmaceutical Product – Foreign Manufacturer» не підтверджує факт застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу, у результаті чого учасником не виконано вимоги тендерної документації, а також учасником у перекладі цього документу «Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник» - надано недостовірну інформацію.
Крім того, Замовником виявлено невідповідності щодо зазначення виробника лікарського засобу, запропонованого до закупівлі у поданих учасником документах.
Так, найменування виробника лікарського засобу, запропонованого до закупівлі, у документі «Certificate of a Pharmaceutical Product – Foreign Manufacturer» (пункт в таблиці 2.А.3.1 «Manufacturer name & address» («Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник», пункт в таблиці: 2.А.3.1 «Виробник та адреса виробника»), а також у файлі «2.1.Attachment 1», який надано на підтвердження вимог Додатку 1 тендерної документації зазначено як: Biocon Biologics India Limited (Біокон Біолоджікс лімітед Індія), у документі «FULL PRESCRIBING INFORMATION» - Mylan Pharmaceuticals Inc., у перекладі цього ж документу - «Повна інструкція щодо застосування лікарського засобу» - Mylan Institutional Inc., а на упаковці та її перекладі – Mylan GmbH.
Таким чином, під час перевірки Замовником документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, встановлено не підтвердження факту застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу та надання недостовірної інформації.
З огляду на зазначене достовірно не встановлено лікарський засіб якого саме виробника планується до постачання в Україну.
Водночас звертаємо Вашу увагу на те, що вимогами тендерної документації передбачено, що у разі, якщо учасник-нерезидент відповідно до норм законодавства держави реєстрації не зобов’язаний складати певний документ із переліку вище, такий учасник надає офіційний документ (лист) від уповноваженого органу та лист-роз’яснення в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави та/або причини ненадання документів.
У складі тендерної пропозиції такі документи відсутні.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника М.Біотек відхилена правомірно, а вимога не підлягає задоволенню.
Замовником розглянуто Вашу вимогу та за результатами розгляду повідомляємо про наступне.
Вимогами тендерної документації (пункт 7.4 Розділу 1 Додатку 2), серед іншого, встановлено необхідність надання копії чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності)) для лікарських засобів, які є незареєстрованими в Україні.
Таким чином, вказаний пункт встановлює необхідність підтвердження учасником факту застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу.
Як Вами вірно зазначено у Вашій вимозі, Вашою компанією згідно вимог тендерної документації, а саме пункту 7 Розділу 1 Додатку 2 «7.4. Копію чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності))», було надано Сертифікат фармацевтичного продукту виданий уповноваженим органом США.
За результатами опрацювання Замовником документів учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, встановлено, що подані документи містять недостовірну інформацію, зокрема: на сторінці 11 файлу учасником надано документ «Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник», в якому вказано «Термін дії: до 15 січня 2020 року». Замовником було порівняно вказані дані із наданою учасником сканованою копією оригінального англомовного сертифікату (сторінка 3 цього ж файлу), в якому вказано «Certificate Expiration Date: 15.01.2022» (укр. «Термін дії: до 15 січня 2022 року»), та визнано помилку формальною (несуттєвою) та такою, що не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Разом з тим, у пункті 1.3. поданої учасником сканованої копії оригінального документу «Certificate of a Pharmaceutical Product – Foreign Manufacturer» (сторінка 3 того ж файлу «7.4. COPP US»), відповідно до якого можливо підтвердити або спростувати факт застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу вказано наступне: «Is this product actually on the market of exporting country?» (укр. «Чи присутній цей препарат для використання на ринку країни експортера?») - «No» (укр. «Ні»), а у перекладі цього ж документу - «Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник» (сторінка 11 того ж файлу «7.4. COPP US»), у пункті 1.3. зазначено: «Чи присутній цей препарат для використання на ринку країни експортера?» – «Так».
Отже, таким чином, документ, поданий учасником у складі тендерної пропозиції, а саме: «Certificate of a Pharmaceutical Product – Foreign Manufacturer» не підтверджує факт застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу, у результаті чого учасником не виконано вимоги тендерної документації, а також учасником у перекладі цього документу «Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник» - надано недостовірну інформацію.
Крім того, Замовником виявлено невідповідності щодо зазначення виробника лікарського засобу, запропонованого до закупівлі у поданих учасником документах.
Так, найменування виробника лікарського засобу, запропонованого до закупівлі, у документі «Certificate of a Pharmaceutical Product – Foreign Manufacturer» (пункт в таблиці 2.А.3.1 «Manufacturer name & address» («Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник», пункт в таблиці: 2.А.3.1 «Виробник та адреса виробника»), а також у файлі «2.1.Attachment 1», який надано на підтвердження вимог Додатку 1 тендерної документації зазначено як: Biocon Biologics India Limited (Біокон Біолоджікс лімітед Індія), у документі «FULL PRESCRIBING INFORMATION» - Mylan Pharmaceuticals Inc., у перекладі цього ж документу - «Повна інструкція щодо застосування лікарського засобу» - Mylan Institutional Inc., а на упаковці та її перекладі – Mylan GmbH.
Таким чином, під час перевірки Замовником документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, встановлено не підтвердження факту застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу та надання недостовірної інформації.
З огляду на зазначене достовірно не встановлено лікарський засіб якого саме виробника планується до постачання в Україну.
Водночас звертаємо Вашу увагу на те, що вимогами тендерної документації передбачено, що у разі, якщо учасник-нерезидент відповідно до норм законодавства держави реєстрації не зобов’язаний складати певний документ із переліку вище, такий учасник надає офіційний документ (лист) від уповноваженого органу та лист-роз’яснення в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави та/або причини ненадання документів.
У складі тендерної пропозиції такі документи відсутні.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника М.Біотек відхилена правомірно, а вимога не підлягає задоволенню.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a21
Статус: Відповідь надана
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 06.08.2020 18:32
Dear Buyer,
If you review the documents provided with due diligence, you will see that we have provided a copy of our Service Agreement (attached) with CSC Pharmaceuticals, which designates us as the exclusive authorized agents for Ukraine.
Therefore, we participate in the tender as Agents and provide the documents of the Manufacturer as our Trustee. This is completely legal. The contracting party in case of winning the tender will not be SENSO, but CSC. This should be clear to you.
Moreover, this was not taken into account at the pre-qualification stage. Certain documents had to be provided, and documents were provided in full as needed. If so, legally it is understood as the rest of the submitted documents in order. Raising conditions after that is a reverse trade and is not legal under any law.
Based on the above, we urge you to cancel your disqualification, which was made in error.
Sincerely,
Dr. Oleg Kovalev / SENSO DYNAMICS
Шановний Покупець,
Якщо ви переглянете надані документи з належною ретельністю, ви побачите, що ми надали копію нашого Договору на обслуговування (додається) з CSC Pharmaceuticals, який призначає нас як ексклюзивних уповноважених агентів для України.
Отже, ми беремо участь у тендері як Агенти та надаємо документи Виробника, як нашoгo Довірителя. Це повністю законно. Договірною стороною у випадку перемоги в тендері буде не SENSO, а CSC. Це повинно бути зрозуміло для вас.
Більше цього, нa цe не було звернено уваги на етапі попередньої кваліфікації. Потрібно було надати певні документи, i документи були надані повністю у міру необхідності. Якщо так, юридично це розуміється як решта наданих документів у порядку. Підвищення умов після цього є зворотною торгівлею і не є законним за жодним законом.
Виходячи з вищесказаного, ми наполегливо вимагаємо скасувати свою дискваліфікацію, зроблену помилково.
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв / SENSO DYNAMICS
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.08.2020 11:59
Учасником процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Трастузумаб 150 мг)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2020-06-11-006745-c) в даному випадку є SENSO DYNAMICS LLC.
Надані Вами у складі тендерної пропозиції документи на підтвердження вимог п.3 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації (Інформація у вигляді документа/-ів, що підтверджує/-ють повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції) не були надані у відповідності до вимоги п.7 Розділу 1 Тендерної документації (Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції). Документи на підтвердження вимог п.1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації (Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*) в складі тендерної пропозиції не були надані.
Згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Замовником у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Вами через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей було завантажено наступні документи:
1) на підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону (файли «CSC Letter UA», «CSC Letter», «Emirates AWB 176-1050 2262», «Proforma for Trastuzumab Part II dated 14th July 2015», «ПЕРФОРМА ФАКТУРА ЯРЕТЕБ ХАВАРМІЯНЕ КО ТЕХРАН ІРАН», «Повітряна накладна 176-1050 2262»). Надані учасником документи унеможливлюють перевірку відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, адже оформлені з порушенням вимоги пункту 7 Розділу І Тендерної документації, а інформація, викладена у них, стосується іншої юридичної особи, CSC PHARMACEUTICALS INTERNATIONAL, яка не є учасником закупівлі;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю (файли «Signatory Power Confirmation», «Signatory Power Confirmation UA»). Надані учасником документи унеможливлюють перевірку права підпису тендерної пропозиції, адже оформлені з порушенням вимоги пункту 7 Розділу І тендерної документації, а інформація, викладена у них, стосується іншої юридичної особи, CSC PHARMACEUTICALS INTERNATIONAL, яка не є учасником закупівлі.
Враховуючи наведені вище та інші (оприлюднені у протоколі розгляду протокол всіх тендерних пропозицій) підстави для відхилення, Ваша тендерна пропозиція була недопущена до аукціону.
Надані Вами у складі тендерної пропозиції документи на підтвердження вимог п.3 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації (Інформація у вигляді документа/-ів, що підтверджує/-ють повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції) не були надані у відповідності до вимоги п.7 Розділу 1 Тендерної документації (Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції). Документи на підтвердження вимог п.1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації (Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*) в складі тендерної пропозиції не були надані.
Згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Замовником у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Вами через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей було завантажено наступні документи:
1) на підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону (файли «CSC Letter UA», «CSC Letter», «Emirates AWB 176-1050 2262», «Proforma for Trastuzumab Part II dated 14th July 2015», «ПЕРФОРМА ФАКТУРА ЯРЕТЕБ ХАВАРМІЯНЕ КО ТЕХРАН ІРАН», «Повітряна накладна 176-1050 2262»). Надані учасником документи унеможливлюють перевірку відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, адже оформлені з порушенням вимоги пункту 7 Розділу І Тендерної документації, а інформація, викладена у них, стосується іншої юридичної особи, CSC PHARMACEUTICALS INTERNATIONAL, яка не є учасником закупівлі;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю (файли «Signatory Power Confirmation», «Signatory Power Confirmation UA»). Надані учасником документи унеможливлюють перевірку права підпису тендерної пропозиції, адже оформлені з порушенням вимоги пункту 7 Розділу І тендерної документації, а інформація, викладена у них, стосується іншої юридичної особи, CSC PHARMACEUTICALS INTERNATIONAL, яка не є учасником закупівлі.
Враховуючи наведені вище та інші (оприлюднені у протоколі розгляду протокол всіх тендерних пропозицій) підстави для відхилення, Ваша тендерна пропозиція була недопущена до аукціону.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a22
Статус: Відповідь надана
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 06.08.2020 22:07
Dear Buyer,
Upon getting a lawyer's advise, we found, that code EDRPO 7416638, which we included in bidding documents are not fake, but REAL. Please find official record of it on DOZORRO:
https://dozorro.org/profile/UA-EDR-7416638/4/role2
Dozorro is official Ukraine Government source. It is not listed at Ministry of Justice database as we are non-residents. But it is not necessary for non-residents and that does not mean that our code is fake.
That's final argument to prove that your decision on our disqualification was made by mistake. So we strongly demand to cancel it and confirm our qualification.
Best regards,
Dr. Oleg Kovalev/ SENSO DYNAMICS
--------------------------------------------------------------
Шановний Покупець,
Отримавши консультацію юриста, ми виявили, що код EDRPO 7416638, який ми включили до тендерних документів, є не фальшивим, а РЕАЛЬНИМ. Будь ласка, знайдіть офіційний запис про це на DOZORRO:
https://dozorro.org/profile/UA-EDR-7416638/4/role2
Dozorro є офіційним державним джерелом України. Він не занесений до бази даних Міністерства юстиції, оскільки ми не є резидентами. Але це не потрібно для нерезидентів, і це не означає, що наш код підроблений.
Це остаточний аргумент, який підтверджує, що ваше рішення про нашу дискваліфікацію було прийнято помилково. Тому ми наполегливо вимагаємо скасувати його та підтвердити свою кваліфікацію.
З найкращими побажаннями,
Д-р Олег Ковалeв / SENSO DYNAMICS
Розгорнути
Згорнути
Upon getting a lawyer's advise, we found, that code EDRPO 7416638, which we included in bidding documents are not fake, but REAL. Please find official record of it on DOZORRO:
https://dozorro.org/profile/UA-EDR-7416638/4/role2
Dozorro is official Ukraine Government source. It is not listed at Ministry of Justice database as we are non-residents. But it is not necessary for non-residents and that does not mean that our code is fake.
That's final argument to prove that your decision on our disqualification was made by mistake. So we strongly demand to cancel it and confirm our qualification.
Best regards,
Dr. Oleg Kovalev/ SENSO DYNAMICS
--------------------------------------------------------------
Шановний Покупець,
Отримавши консультацію юриста, ми виявили, що код EDRPO 7416638, який ми включили до тендерних документів, є не фальшивим, а РЕАЛЬНИМ. Будь ласка, знайдіть офіційний запис про це на DOZORRO:
https://dozorro.org/profile/UA-EDR-7416638/4/role2
Dozorro є офіційним державним джерелом України. Він не занесений до бази даних Міністерства юстиції, оскільки ми не є резидентами. Але це не потрібно для нерезидентів, і це не означає, що наш код підроблений.
Це остаточний аргумент, який підтверджує, що ваше рішення про нашу дискваліфікацію було прийнято помилково. Тому ми наполегливо вимагаємо скасувати його та підтвердити свою кваліфікацію.
З найкращими побажаннями,
Д-р Олег Ковалeв / SENSO DYNAMICS
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.08.2020 12:01
Добрий день. В складі своєї тендерної пропозиції Вами надано файл «2. Trastuzumab TD Annex 2a UA», в якому написано серед іншого «SENSO DYNAMICS, LLC, товариство з обмеженою відповідальністю… та Кодом ЄДРПО України 7416638». Dozorro, на яке ви посилаєтеся у цій вимозі, є онлайн-платформою (моніторинговим порталом), призначення якого ніяк не пов’язане з пошуком відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі ЄДР). Згідно з пунктом 7 частини першої статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» ЄДР - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи. Безкоштовний пошук відомостей у ЄДР здійснюється відповідно до статті 11, частина першої якої говорить про те, що відомості, що містяться в ЄДР, є відкритими і загальнодоступними, а частина друга – про те, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді безоплатного доступу через портал електронних сервісів до відомостей з ЄДР, які актуальні на момент запиту, необхідних для видачі документів дозвільного характеру та ліцензій, а також про видані документи дозвільного характеру та ліцензії, для укладення цивільно-правових договорів, у тому числі щодо наявності запису про державну реєстрацію припинення або перебування юридичної особи у стані припинення, державну реєстрацію припинення чи перебування у процесі припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про місцезнаходження, адресу електронної пошти, цифровий код модельного статуту, види діяльності, центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо така частка становить не менше 25 відсотків, про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, про юридичних осіб - правонаступників, про відокремлені підрозділи юридичної особи, про осіб, які можуть вчиняти дії від імені особи, у тому числі відомості про розпорядника майна, санатора, голову комісії з припинення, ліквідатора, управителя майна, наявність обмежень щодо представництва, про відкриття виконавчого провадження, - шляхом їх пошуку за повним чи скороченим найменуванням, іменем, ідентифікаційним кодом, реєстраційним номером облікової картки платника податків, серією та номером паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), перегляду, копіювання та роздрукування.
Враховуючи зазначене вище, вказаний Вами код (7416638), який скоріше за все є кодом іншого, неукраїнського реєстру, для відхилення Вашої тендерної пропозиції був не єдиною підставою, повний перелік яких детальніше описаний у протоколі розгляду тендерних пропозицій. Таким чином, тендерна пропозиція Вашої компанії була розглянута тендерним комітетом Замовника та визнана такою, що неможливо допустити до аукціону, виключно у законний спосіб відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи зазначене вище, вказаний Вами код (7416638), який скоріше за все є кодом іншого, неукраїнського реєстру, для відхилення Вашої тендерної пропозиції був не єдиною підставою, повний перелік яких детальніше описаний у протоколі розгляду тендерних пропозицій. Таким чином, тендерна пропозиція Вашої компанії була розглянута тендерним комітетом Замовника та визнана такою, що неможливо допустити до аукціону, виключно у законний спосіб відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a26
Статус: Відповідь надана
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 09.08.2020 12:57
Dear Buyer,
Your explanations are correct except one. You keep silence about our authorization to represent CSC as Exclusive Agents. We pointed out your attention on that. But that makes all your arguments not applicable. We, as Participants, legally represent Manufacturer - CSC. Documents, proving CSC qualification are correct and signed by CSC as CSC is going to sign contract. All was made legal so we strongly insist on cancellation of disqualification. It would be not productive to start our cooperation from legal claims. We are not going to complain to AMKU, as have other ways to make legal steps.
If you keep our disqualification and not let us to compete fairly, we will see with which price Pfizer or Shering win your bid. We have our price documentary fixed. It is millions of dollars less - anyway. So we will claim lost profit from you in USA county court. As well we will sue you for destruction of our reputation by calling us fraudsters, who is providing false information. That is ruining our reputation and claim may be very big. See attached precedent. We are not providing any fake information and did not find a word of excuse from you. But better to avoid that scenario and work normal business way. If you cancel our disqualification that will be accepted as excuse. If not - it will be your decision, but legal steps will follow. It is expensive game to destroy reputation of American company and to make to that company a loss of profit. We are USA taxpayers. Look what is going on now with one well-known Ukrainian person in USA (second one person will follow soon).
Sincerely,
Dr. Oleg Kovalev
------------------------------------------------
Шановний Покупець,
Ваші пояснення правильні, крім одного. Ви мовчите про наше уповноваження представляти CSC як ексклюзивні агенти. Ми на це звернули вашу увагу. Але це робить усі ваші аргументи непридатними. Ми, як учасники, юридично представляємо Виробника - CSC. Документи, що підтверджують кваліфікацію CSC, є правильними та підписані CSC, оскільки CSC буде підписувати контракт. Все було законно, тому ми наполегливо наполягаємо на скасуванні дискваліфікації. Починати нашу співпрацю з юридичних вимог було б непродуктивно. Ми не збираємось скаржитися на АМКУ, як і інші способи зробити юридичні кроки.
Якщо ви продовжите свою дискваліфікацію і не дасте нам конкурувати справедливо, ми побачимо, за якою ціною Pfizer або Shering виграють вашу ставку. У нас фіксований наш ціновий документальний фільм. Це на мільйони доларів менше - все одно. Тож ми вимагатимемо втраченого прибутку від вас в окружному суді США. Також ми будемо подавати до суду за знищення нашої репутації, називаючи нас шахраями, які надають неправдиву інформацію. Це руйнує нашу репутацію і претензії можуть бути дуже великими. Дивіться доданий прецедент. Ми не надаємо жодної підробленої інформації і не знайшли у вас жодного виправдання. Але краще уникати цього сценарію і працювати нормальним діловим способом. Якщо ви скасуєте нашу дискваліфікацію, це буде прийнято як виправдання. Якщо ні - це буде ваше рішення, але будуть слідувати юридичні кроки. Це дорога гра, щоб знищити репутацію американської компанії і зробити цій компанії втрату прибутку. Ми платники податків у США. Подивіться, що зараз відбувається з однією відомою українською особою в США (друга незабаром піде).
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв
Розгорнути
Згорнути
Your explanations are correct except one. You keep silence about our authorization to represent CSC as Exclusive Agents. We pointed out your attention on that. But that makes all your arguments not applicable. We, as Participants, legally represent Manufacturer - CSC. Documents, proving CSC qualification are correct and signed by CSC as CSC is going to sign contract. All was made legal so we strongly insist on cancellation of disqualification. It would be not productive to start our cooperation from legal claims. We are not going to complain to AMKU, as have other ways to make legal steps.
If you keep our disqualification and not let us to compete fairly, we will see with which price Pfizer or Shering win your bid. We have our price documentary fixed. It is millions of dollars less - anyway. So we will claim lost profit from you in USA county court. As well we will sue you for destruction of our reputation by calling us fraudsters, who is providing false information. That is ruining our reputation and claim may be very big. See attached precedent. We are not providing any fake information and did not find a word of excuse from you. But better to avoid that scenario and work normal business way. If you cancel our disqualification that will be accepted as excuse. If not - it will be your decision, but legal steps will follow. It is expensive game to destroy reputation of American company and to make to that company a loss of profit. We are USA taxpayers. Look what is going on now with one well-known Ukrainian person in USA (second one person will follow soon).
Sincerely,
Dr. Oleg Kovalev
------------------------------------------------
Шановний Покупець,
Ваші пояснення правильні, крім одного. Ви мовчите про наше уповноваження представляти CSC як ексклюзивні агенти. Ми на це звернули вашу увагу. Але це робить усі ваші аргументи непридатними. Ми, як учасники, юридично представляємо Виробника - CSC. Документи, що підтверджують кваліфікацію CSC, є правильними та підписані CSC, оскільки CSC буде підписувати контракт. Все було законно, тому ми наполегливо наполягаємо на скасуванні дискваліфікації. Починати нашу співпрацю з юридичних вимог було б непродуктивно. Ми не збираємось скаржитися на АМКУ, як і інші способи зробити юридичні кроки.
Якщо ви продовжите свою дискваліфікацію і не дасте нам конкурувати справедливо, ми побачимо, за якою ціною Pfizer або Shering виграють вашу ставку. У нас фіксований наш ціновий документальний фільм. Це на мільйони доларів менше - все одно. Тож ми вимагатимемо втраченого прибутку від вас в окружному суді США. Також ми будемо подавати до суду за знищення нашої репутації, називаючи нас шахраями, які надають неправдиву інформацію. Це руйнує нашу репутацію і претензії можуть бути дуже великими. Дивіться доданий прецедент. Ми не надаємо жодної підробленої інформації і не знайшли у вас жодного виправдання. Але краще уникати цього сценарію і працювати нормальним діловим способом. Якщо ви скасуєте нашу дискваліфікацію, це буде прийнято як виправдання. Якщо ні - це буде ваше рішення, але будуть слідувати юридичні кроки. Це дорога гра, щоб знищити репутацію американської компанії і зробити цій компанії втрату прибутку. Ми платники податків у США. Подивіться, що зараз відбувається з однією відомою українською особою в США (друга незабаром піде).
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.08.2020 22:10
Шановний учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Документи, про які Вами ведеться мова, як і інші документи, що завантажуються учасниками в складі тендерної пропозиції мають, окрім іншого, відповідати вимогам п. 7 Розділу 1 тендерної документації (Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання). В разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації або викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією замовник відхиляє таку тендерну пропозицію. Також звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до частин першої та шостої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі, а сам договір замовник укладає з учасником процедури закупівлі у визначені терміни.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a27
Статус: Відповідь надана
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 09.08.2020 22:48
Dear Buyer,
Your attempts to disqualify us are worth better application. Such efforts are really raising corresponding questions.
If you would look carefully into a kit of provided documents, you would find translation of each English document into Ukrainian language. So, your last argument is also null.
So hereby we STRONGLY INSIST on cancellation of our disqualification. Permit us to take part in tender to avoid not necessary for both sides legal consequences.
Sincerely,
Dr. Oleg Kovalev/SD
-------------------------------------------
Шановний Покупець,
Ваші спроби дискваліфікувати нас варті кращого застосування. Такі зусилля справді викликають відповідні питання.
Якщо ви уважно заглянете в комплект наданих документів, ви знайдете переклад кожного англійського документа на українську мову. Отже, ваш останній аргумент також недійсний.
Таким чином, ми настійно наполягаємо на скасуванні нашої дискваліфікації. Дозвольте нам брати участь у тендері, щоб уникнути необхідних для обох сторін правових наслідків.
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв / SD
Розгорнути
Згорнути
Your attempts to disqualify us are worth better application. Such efforts are really raising corresponding questions.
If you would look carefully into a kit of provided documents, you would find translation of each English document into Ukrainian language. So, your last argument is also null.
So hereby we STRONGLY INSIST on cancellation of our disqualification. Permit us to take part in tender to avoid not necessary for both sides legal consequences.
Sincerely,
Dr. Oleg Kovalev/SD
-------------------------------------------
Шановний Покупець,
Ваші спроби дискваліфікувати нас варті кращого застосування. Такі зусилля справді викликають відповідні питання.
Якщо ви уважно заглянете в комплект наданих документів, ви знайдете переклад кожного англійського документа на українську мову. Отже, ваш останній аргумент також недійсний.
Таким чином, ми настійно наполягаємо на скасуванні нашої дискваліфікації. Дозвольте нам брати участь у тендері, щоб уникнути необхідних для обох сторін правових наслідків.
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв / SD
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14.09.2020 17:45
Документи, про які Вами ведеться мова, як і інші документи, що завантажуються учасниками в складі тендерної пропозиції мають, окрім іншого, відповідати вимогам п. 7 Розділу 1 тендерної документації (Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання). В разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації або викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією замовник відхиляє таку тендерну пропозицію. Всі підстави для відхилення Ви можете переглянути в протоколі розгляду тендерних пропозицій.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.b28
Статус: Відповідь надана
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 11.09.2020 18:14
Dear Buyer,
As we understand, by law, Participant receives only one demand for correction and 24 hours. We got it, but our corrections did not satisfy you. We are only starting at Prozorro tenders. So, we understand it is finish. But we observe the events of this tender. And with surprise we see that Shering Palau, which was initially disqualified, got a second possibility for correction. That we did not receive. So we strongly demand to provide us the same possibility as you provided to Shering Palau. Please provide us your second list of corrections required and let us take part in auction. I have no pleasure to talk about possible legal steps in US and Indian courts to protect our interest, which were referred in our previous correspondence. Expecting your prompt reasonable decision.
Respectfully,
Dr. Oleg Kovalev/SENSO DYNAMICS
------------------------------------------------------
Шановний покупце,
Як ми розуміємо, згідно із законом, Учасник отримує лише одну вимогу про виправлення та 24 години. Ми зрозуміли, але наші виправлення вас не задовольнили. Ми лише починаємо з тендерів Prozorro. Отже, ми розуміємо, що це закінчення. Але ми спостерігаємо за подіями цього тендеру. І з подивом ми бачимо, що Шерінг Палау, який спочатку був дискваліфікований, отримав другу можливість для виправлення. Що ми не отримали. Тож ми наполегливо вимагаємо надати нам таку ж можливість, як ви надали Шерінг Палау. Будь ласка, надайте нам свій другий список необхідних виправлень і дозвольте нам взяти участь в аукціоні. Мені не приємно говорити про можливі юридичні кроки в судах США та Індії для захисту наших інтересів, про які йшлося в нашій попередній кореспонденції. Чекаючи вашого оперативного обґрунтованого рішення.
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв / SENSO DYNAMICS
Розгорнути
Згорнути
As we understand, by law, Participant receives only one demand for correction and 24 hours. We got it, but our corrections did not satisfy you. We are only starting at Prozorro tenders. So, we understand it is finish. But we observe the events of this tender. And with surprise we see that Shering Palau, which was initially disqualified, got a second possibility for correction. That we did not receive. So we strongly demand to provide us the same possibility as you provided to Shering Palau. Please provide us your second list of corrections required and let us take part in auction. I have no pleasure to talk about possible legal steps in US and Indian courts to protect our interest, which were referred in our previous correspondence. Expecting your prompt reasonable decision.
Respectfully,
Dr. Oleg Kovalev/SENSO DYNAMICS
------------------------------------------------------
Шановний покупце,
Як ми розуміємо, згідно із законом, Учасник отримує лише одну вимогу про виправлення та 24 години. Ми зрозуміли, але наші виправлення вас не задовольнили. Ми лише починаємо з тендерів Prozorro. Отже, ми розуміємо, що це закінчення. Але ми спостерігаємо за подіями цього тендеру. І з подивом ми бачимо, що Шерінг Палау, який спочатку був дискваліфікований, отримав другу можливість для виправлення. Що ми не отримали. Тож ми наполегливо вимагаємо надати нам таку ж можливість, як ви надали Шерінг Палау. Будь ласка, надайте нам свій другий список необхідних виправлень і дозвольте нам взяти участь в аукціоні. Мені не приємно говорити про можливі юридичні кроки в судах США та Індії для захисту наших інтересів, про які йшлося в нашій попередній кореспонденції. Чекаючи вашого оперативного обґрунтованого рішення.
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв / SENSO DYNAMICS
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.09.2020 12:49
Добрий день. Замовником на виконання рішення №16601-р/пк-пз від 03.09.2020 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було вчинено дії у відповідності до вимог статті 18, частин дванадцятої, шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо Вашої тендерної пропозиції, то підстави її відхилення вказані у протоколі розгляду тендерних пропозицій, як і було нами повідомлено, окрім іншого, у попередніх відповідях на Ваші питання.
Щодо виправлення учасниками виявлених замовником невідповідностей. Ситуація з Вашою тендерною пропозицією на момент виконання замовником рішення АМКУ не підпадала під дію частини шістнадцятої статті 29 Закону, зокрема її останнього абзацу. Отже, у замовника не було законодавчих підстав для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника невідповідностей. На даний момент у замовника також відсутні законодавчі підстави для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Більше того, можливість виправляти виявлені замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника невідповідності стосується лише деяких частин тендерних пропозицій учасників, що деталізовано абзацами 2,3,4 частини шістнадцятої статті 29 Закону, а наявні у Вашій тендерній пропозиції невідповідності вимогам Закону та тендерної документації стосуються не лише вищевказаної статті.
Щодо Вашої тендерної пропозиції, то підстави її відхилення вказані у протоколі розгляду тендерних пропозицій, як і було нами повідомлено, окрім іншого, у попередніх відповідях на Ваші питання.
Щодо виправлення учасниками виявлених замовником невідповідностей. Ситуація з Вашою тендерною пропозицією на момент виконання замовником рішення АМКУ не підпадала під дію частини шістнадцятої статті 29 Закону, зокрема її останнього абзацу. Отже, у замовника не було законодавчих підстав для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника невідповідностей. На даний момент у замовника також відсутні законодавчі підстави для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Більше того, можливість виправляти виявлені замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника невідповідності стосується лише деяких частин тендерних пропозицій учасників, що деталізовано абзацами 2,3,4 частини шістнадцятої статті 29 Закону, а наявні у Вашій тендерній пропозиції невідповідності вимогам Закону та тендерної документації стосуються не лише вищевказаної статті.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.b29
Статус: Відповідь надана
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 14.09.2020 18:29
Dear Buyer,
The only one mistake we made is not translated into Ukrainian License of manufacturer. But:
- it is issued in both English and Hindi and understandable;
- you did not pointed out our attention on it and not demanded for its translation, which would be immediately made;
- it is not the only one document, confirming qualification of manufacturer, so even if it would be absent at all other documents are confirming qualification.
So this mistake is in full compliance with Art.V, 3, last section: "– інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст."
That is definitely not influencing on content of our proposal and it will be easily proven at the court (as you understand - not in Pechersky). And even not in Ukraine. That's almost $10 million order and claims TO BUYER will be quite high.
Especially persuasive fact of your suspected selection/discrimination and protectionism is that you gave second chance for correction to Shering, but not gave to us. That is killing fact.
Do you really need this trouble? We - not. But we will be obliged to protect our interest legal way.
So once more we strongly ask you to permit us to participation in this tender.
Respectfully
/////////////////////////////////////////////////////
Шановний покупце,
Єдина помилка, яку ми допустили, не перекладена українською мовою Ліцензія виробника.
Але:
- вона видана англійською та хінді та зрозуміла;
- ви не вказували на це нашу увагу і не вимагали її перекладу, який негайно було б зроблено;
- це не єдиний документ, що підтверджує кваліфікацію виробника, тому навіть якщо він був би відсутній, усі інші документи достатньо підтверджують його кваліфікацію.
Отже, ця помилка повністю відповідає ст. V, 3, останній розділ: "- інші помилки, що передбачають оформлення тендерної пропозиції та не впливають на її зміст."
Це точно не впливає на зміст нашої пропозиції, і це буде легко довести в суді (як ви розумієте - не на Печерському). І навіть не в Україні. Це замовлення майже на 10 мільйонів доларів, тож вимоги збитків від ПОКУПЦЯ будуть досить високими.
Особливо переконливим фактом підозри вас у протекціонізмі є те, що ви дали другий шанс на виправлення Шерінгу, але не дали нам. Це вбивчий факт.
Вам справді потрібна ця біда? Нам - ні. Але ми будемо зобов'язані захищати наші інтереси законним шляхом.
Тож ще раз настійно просимо Вас дозволити нам участь у цьому тендері.
З повагою
////////////////////////////////////////////////////// ///
Розгорнути
Згорнути
The only one mistake we made is not translated into Ukrainian License of manufacturer. But:
- it is issued in both English and Hindi and understandable;
- you did not pointed out our attention on it and not demanded for its translation, which would be immediately made;
- it is not the only one document, confirming qualification of manufacturer, so even if it would be absent at all other documents are confirming qualification.
So this mistake is in full compliance with Art.V, 3, last section: "– інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст."
That is definitely not influencing on content of our proposal and it will be easily proven at the court (as you understand - not in Pechersky). And even not in Ukraine. That's almost $10 million order and claims TO BUYER will be quite high.
Especially persuasive fact of your suspected selection/discrimination and protectionism is that you gave second chance for correction to Shering, but not gave to us. That is killing fact.
Do you really need this trouble? We - not. But we will be obliged to protect our interest legal way.
So once more we strongly ask you to permit us to participation in this tender.
Respectfully
/////////////////////////////////////////////////////
Шановний покупце,
Єдина помилка, яку ми допустили, не перекладена українською мовою Ліцензія виробника.
Але:
- вона видана англійською та хінді та зрозуміла;
- ви не вказували на це нашу увагу і не вимагали її перекладу, який негайно було б зроблено;
- це не єдиний документ, що підтверджує кваліфікацію виробника, тому навіть якщо він був би відсутній, усі інші документи достатньо підтверджують його кваліфікацію.
Отже, ця помилка повністю відповідає ст. V, 3, останній розділ: "- інші помилки, що передбачають оформлення тендерної пропозиції та не впливають на її зміст."
Це точно не впливає на зміст нашої пропозиції, і це буде легко довести в суді (як ви розумієте - не на Печерському). І навіть не в Україні. Це замовлення майже на 10 мільйонів доларів, тож вимоги збитків від ПОКУПЦЯ будуть досить високими.
Особливо переконливим фактом підозри вас у протекціонізмі є те, що ви дали другий шанс на виправлення Шерінгу, але не дали нам. Це вбивчий факт.
Вам справді потрібна ця біда? Нам - ні. Але ми будемо зобов'язані захищати наші інтереси законним шляхом.
Тож ще раз настійно просимо Вас дозволити нам участь у цьому тендері.
З повагою
////////////////////////////////////////////////////// ///
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16.09.2020 23:50
Добрий день. У поданій Вами тендерній пропозиції була не "єдина помилка", а їх було декілька. Усі пістави для відхилення Вашої пропозиції вказані у протоколі розгляду тендерних пропозицій.
Номер вимоги: UA-2020-06-11-006745-c.a30
Статус: Відповідь надана
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 15.09.2020 16:21
Dear Buyer,
Your enthusiasm in your actions in kicking us out of tender is worth better application. Your opinion is that we have SIGNIFICANT defects of documents. Our opinion is that we have UN-SIGNIFICANT defects, which are in compliance with Article V, 3.2 last section "– інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст.". Do you want that US and Indian courts decide? No problem, But please note, that in this case YOU as Buyer, will be charged for all damages and losses of us, exporter and manufacturer. Do you really need that? And that would be not only material damage, but also reputation one for Ukraine in general. We will inform some people in Washington DC, how Ukraine Government protects German and suppress American vendors. No jokes. I was in personal relations with Sen. John McCain and still have friends, able to evaluate your behavior properly. About India - it is expected other scenario. People are seriously offended.
That was last notice. Hope that your decision will be reasonable and in interest of Ukraine.
Sincerely,
Dr. Oleg Kovalev/SENSO DYNAMICS
-----------------------------------------------------------------
Шановний покупце,
Ваш ентузіазм у ваших діях щодо вигнання нас з тендеру вартий кращого застосування. Ваша думка полягає в тому, що ми маємо ЗНАЧНІ дефекти документів. На нашу думку, ми маємо НЕЗНАЧІВНІ дефекти, які відповідають Статті V, 3.2 останнього розділу "- інші помилки, що передбачають оформлення тендерної пропозиції та не впливають на її зміну.". Ви хочете, щоб суд США та Індії вирішив? Немає проблем, але зауважте, що в цьому випадку ВАМ як Покупцеві буде стягнуто збитки та збитки з нас, експортера та виробника. Вам справді це потрібно? І це був би не лише матеріальний збиток, а й репутація України в цілому. Ми повідомимо деяких людей у Вашингтоні, округ Колумбія, про те, як український уряд захищає німецьких та придушує американських продавців. Жартів немає. Я був у особистих стосунках із сенатором Джоном Маккейном і досі маю друзів, здатних правильно оцінити вашу поведінку. Щодо Індії - очікується інший сценарій. Люди серйозно ображаються.
Це було останнє повідомлення. Сподіваємось, що ваше рішення буде обґрунтованим та в інтересах України.
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв / SENSO DYNAMICS
Розгорнути
Згорнути
Your enthusiasm in your actions in kicking us out of tender is worth better application. Your opinion is that we have SIGNIFICANT defects of documents. Our opinion is that we have UN-SIGNIFICANT defects, which are in compliance with Article V, 3.2 last section "– інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст.". Do you want that US and Indian courts decide? No problem, But please note, that in this case YOU as Buyer, will be charged for all damages and losses of us, exporter and manufacturer. Do you really need that? And that would be not only material damage, but also reputation one for Ukraine in general. We will inform some people in Washington DC, how Ukraine Government protects German and suppress American vendors. No jokes. I was in personal relations with Sen. John McCain and still have friends, able to evaluate your behavior properly. About India - it is expected other scenario. People are seriously offended.
That was last notice. Hope that your decision will be reasonable and in interest of Ukraine.
Sincerely,
Dr. Oleg Kovalev/SENSO DYNAMICS
-----------------------------------------------------------------
Шановний покупце,
Ваш ентузіазм у ваших діях щодо вигнання нас з тендеру вартий кращого застосування. Ваша думка полягає в тому, що ми маємо ЗНАЧНІ дефекти документів. На нашу думку, ми маємо НЕЗНАЧІВНІ дефекти, які відповідають Статті V, 3.2 останнього розділу "- інші помилки, що передбачають оформлення тендерної пропозиції та не впливають на її зміну.". Ви хочете, щоб суд США та Індії вирішив? Немає проблем, але зауважте, що в цьому випадку ВАМ як Покупцеві буде стягнуто збитки та збитки з нас, експортера та виробника. Вам справді це потрібно? І це був би не лише матеріальний збиток, а й репутація України в цілому. Ми повідомимо деяких людей у Вашингтоні, округ Колумбія, про те, як український уряд захищає німецьких та придушує американських продавців. Жартів немає. Я був у особистих стосунках із сенатором Джоном Маккейном і досі маю друзів, здатних правильно оцінити вашу поведінку. Щодо Індії - очікується інший сценарій. Люди серйозно ображаються.
Це було останнє повідомлення. Сподіваємось, що ваше рішення буде обґрунтованим та в інтересах України.
З повагою,
Д-р Олег Ковалeв / SENSO DYNAMICS
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16.09.2020 23:50
Добрий день. Пістави для відхилення Вашої пропозиції вказані у протоколі розгляду тендерних пропозицій.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-06-11-006745-c.b23
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: M.Biotech Limited, Код ЄДРПОУ:5918834
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
скарга
Добрий день, шановний Покупець!
Нашою компанією згідно вимог тендерної документації, а саме пункту 7 Розділу 1 Додатку 2 «7.4. Копію чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності))», було надано Сертифікат фармацевтичного продукту виданий уповноваженим органом США. Жодних додаткових роз’яснень до нашої компанії не надавалось.
Стосовно зауваження щодо невідповідності у найменуванні виробника лікарського засобу у наданих документах. Звертаємо вашу увагу, що згідно законодавства США, у реєстраційних документах на лікарський засіб прописується заявник (власник реєстраційного посвідчення) та / або його повноважений представник на території США у якості виробника. Тому в інструкції зазначений Mylan Institutional Inc. Morgantown, WV 26505 USA, як виробник лікарського засобу. Але згідно наданого Сертифікат фармацевтичного продукту, розділ 2.А.3.1, зазначено що, виробником є Біокон Біолоджікс Лімітед Індія. Також на інструкції (стор. 45 файлу «7.5. Insert EN_UA) під адресою Mylan Institutional Inc. Morgantown, WV 26505 USA вказано ліцензію KR/DRUGS/KTK/28D/07/2006 що належить виробнику Біокон Біолоджікс Лімітед Індія (див файл «7.3. Registration in country of manufacturer»). Просимо прийняти вищевказані доводи та допустити нашу компанію до подальшої процедури тендерних закупівель та проведення аукціону. З повагою, М.Біотек Лімітед.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2020-06-11-006745-c.b25
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: M.Biotech Limited, Код ЄДРПОУ:5918834
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.08.2020 19:36
Скарга про порушення законодавства в сфері закупівель
№ 1 від 08.08.2020 року.
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: M.Biotech Limited
М.Біотек Лімітед
(номер компанії: 5918834)
Адреса: TW3 3EF, Сполучене Королівськово, Великий Лондон, Хаунслоу, 32-36 Баз Роад
Замовник: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ"
(код ЄДРПОУ 42574629)
Адреса: 01601, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-11-006745-c
СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-11-006745-c. М.Біотек Лімітед (надалі – Скаржник.) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри свердловинні) за кодом ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція (INN: Trastuzumab) , що зазначено у оголошенні та тендерній документації (далі – ТД).
1. За результатами розгляду нашої пропозицій Замовником було прийнято рішення про її відхилення та не допущення до аукціону.
Підставами для відхилення зазначено наступні:
« Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
1. на вимогу пункту 7 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації у випадку, якщо запропонований лікарський засіб є незареєстрованим в Україні на дату надання тендерної пропозиції, учасник процедури закупівлі зобов’язується надати, зокрема: «7.4. Копію чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності))». Учасником надано файл «7.4. COPP US». На сторінці 11 файлу учасником надано документ «Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник», в якому вказано «Термін дії: до 15 січня 2020 року». Замовником було порівняно вказані дані із наданою учасником сканованою копією оригінального англомовного сертифікату (сторінка 3 цього ж файлу), в якому вказано «Certificate Expiration Date: 15.01.2022» (укр. «Термін дії: до 15 січня 2022 року»), та визнано помилку формальною (несуттєвою) та такою, що не впливає на зміст тендерної пропозиції. У графі 1.3. документа «Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник» (сторінки 11 того ж файлу «7.4. COPP US») у відповідь на питання «Чи присутній цей препарат для використання на ринку країни експортера?» – вказано «Так». При цьому у наданій сканованій копії оригінального документу «Certificate of a Pharmaceutical Product – Foreign Manufacturer» (сторінка 3 того ж файлу «7.4. COPP US») у графі 1.3 у відповідь на питання «Is this product actually on the market of exporting country?» (укр. «Чи присутній цей препарат для використання на ринку країни експортера?») вказано «No» (укр. «Ні»). Таким чином замовник вважає, що учасником не підтверджено вимогу пункту 7.4. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації та вказано недостовірну інформацію;
2. замовником виявлено невідповідності у найменуванні виробника лікарського засобу у наданих учасником документах. На вимогу пункту 8 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації учасник процедури закупівлі надав інструкцію про застосування лікарського засобу, виробником у якій на сторінці 45 файлу «7.5. Insert EN_UA» зазначено Mylan Institutional Inc. Morgantown, WV 26505 USA. При цьому у файлі «2.1.Attachment 1», який надано на підтвердження вимог Додатку 1 тендерної документації вказано «Виробник – Біокон Біолоджікс лімітед Індія».
Враховуючи викладене, відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. »
Стосовно першої підстави зазначаємо наступне
Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки* (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до даної документації.
Відповідно до п.7 таблиці у Додатку 2 до Тендерної документації: У випадку, якщо лікарський засіб є незареєстрованим в Україні на дату надання тендерної пропозиції, учасник процедури закупівлі зобов’язується надати: Копію чинного документу, що підтверджує застосування лікарського засобу в Сполучених Штатах Америки, Швейцарській Конфедерації, Японії, Австралії, Канаді та/або на території держав - членів Європейського Союзу (CoPP - Certificate of Pharmaceutical Product (Сертифікат фармацевтичного продукту або аналогічний за змістом документ (у разі наявності)).
У складі Тендерної пропозиції Скаржника міститься Сертифікат фармацевтичної продукції – іноземний виробник №PREQ-C5BY (файл 7.4) складений англійською мовою та переклад до ного. У перекладі на було допущено технічну помилку та неправильно переведено відповідь на питання, що міститься у пункті 1.3.
Відповідно до п.1.3 вищенаведеного сертифікату: «Is this product actually on the market of exporting country?» (укр. «Чи присутній цей препарат для використання на ринку країни експортера?») вказано «No» (укр. «Ні»).
Так, як виробництво предмету закупівлі відбувається в Індії, що вказано у пункті 2.А3.1 сертифікату: Manufacture name and address: Biocon Biologies India Limited, Special Economic Zone, Plot No 2,3,4,5, Phase 4, Bommasandra-Jigani link road, Boromasandra post, Bengaluru, Karpataka 560099 INDIA (укр: Biocon Biologies India Limited. Спешл Економік Зоун, ділянки №2,3,4 та 5, Фейз 4, Боммандандра-Джігані лінк роуд, Боммасандра пост, Бегналулу, Карнатака 560099 ІНДІЯ), Індія вживається в контексті краіни-експортера, на території якої не відбувається реалізації предмету закупівлі.
В свою чергу у пункті 2.Б.4 вищенаведеного сертифікату вказано, що: ….цей сертифікат Управління з контролю якості харчових продуктів та лікарських засобів стосується фармацевтичної продукції, яка реалізовується на території Сполучених Штатів Америки… (анг:…this FDA certification pertains to the product marketed in United States of America….)
Таким чином тендерна пропозиція була неправомірно відхилена Замовником у цій частині
Стосовно другої підстави зазначаємо наступне
Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки* (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до даної документації.
Відповідно до п.2.1 таблиці у Додатку 2 до Тендерної документації Учасники мають надати: Довідку про необхідні фактичні характеристики, за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до п.7.5 таблиці у Додатку 2 до Тендерної документації Учасники мають надати: Копія інструкції про застосування лікарського засобу.
У складі тендерної пропозиції Скаржника Мітиться: документ: Інформація про необіхідні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл: 2.1.Attachment), в якому міститься інформація про виробника транстузумаб – «Біокон Біолоджікс Індія Лімітед». Інформація про виробника також підтверджується протоколом Сертифікатом фармацевтичної продукції – іноземний виробник №PREQ-C5BY (пункт 2.Б.4), який наданий у складі тендерної пропозиції на вимогу тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано також надано: Інструкції про застосування лікарського засобу (файл: 7.5.), який містить інформацію на останній сторінці фалу: «Виробник: Mylan Institutional Inc», Morgantown, WV 265 U.S.A. US License (ліцензія США) No.2210 KR/DRUGS/KTK/28D/07/2006»
Зазначена інформація пояснюється тим, що «Mylan Institutional Inc», що зареєстрована у Сполучених Штатах Америки та має ліцензію на продаж фармацевтичних препаратів на території США являється офіційним дистриб’ютором продукції, що виробляється «Біокон Біолоджікс Індія Лімітед». Дистрибютор «Mylan Institutional Inc» для полегшення спілкування з покупцями може вказувати себе виробником у деяких супроводжуючих документах на товар ( в тому числі на інструкції) для реалізації товару на території США, при цьому у Сертифікаті фармацевтичної продукції – іноземний виробник №PREQ-C5BY та усіх офіційних документах вказується інформація про найменування розташування потужносте виробництва.
Тендерна документація не встановлювала окремих вимог стосовно інструкції та не забороняла використовувати інструкції на товар, що були зроблені офіційним дистриб’ютором мультинаціональними мовами (в тому числі українською).
Таким чином тендерна пропозиція була неправомірно відхилена Замовником у цій частині
2. Замовником було прийнято рішення щодо допущення до автоматичної оцінки тендерної пропозиції Pfizer Export B.V та Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ, скаржник не може погодитися з таким рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
1. Вважаємо, що рішення замовника, щодо допуску до автоматичної оцінки тендерної пропозиції Pfizer Export B.V є незаконним, виходячи з наступного:
1.1 Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки* (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до даної документації.
Відповідно до п.5 Розділу 3 Тендерної документації: Кваліфікаційні критерії, встановлені відповідно до статті 16 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством викладено у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п. 1. таблиці у Додатку 2 до Тендерної документації: Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*. (Форма документу (Документи які повинен надати учасник):
1.1. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) договору/-ів**. У разі неможливості подання виконаного договору, учасник може надати договір/-и, який/-і виконується станом на дату подання пропозиції.
1.2. Скан-копії видаткової/-их накладної/-их або акта/-ів прийому-передачі товару або інших документів, які підтверджують постачання товару згідно з наданим договором/-ами (в наданих документах повинна міститись інформація про номер та дату договору/-ів, виконання якого-/их учасник підтверджує).
** такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки).
У складі тендерної пропозиції Pfizer Export B.V міститься контракт №CA\109096D\0001\001 від 18.06/2019 (оригінал англійською та його переклад українською мовою).
Відповідно до п. 2 вищенаведеного договору: Наступні документи вважаються складовими та становлять невід’ємну частину Договору:
• Ця форма Договору та Додатки до нього:
o Спеціальні умови – Додаток А
o Загальні умови Договору – Додаток Е
o Список Товарів – Додаток В
o Шаблон супровідного листа для подачі документів Crown Agents- Додаток С
o Акт прийому-передачі Додаток D
• Заповнена Анкета ділових партнерів разом з усіма підтверджуючими документами, поданими разом із тендерною пропозицією.
• Форма Тендерної пропозиції, включаючи тендерні специфікації та заяви про відповідність.
Відповідно до п. 51. Додатку А до контракту №CA\109096D\0001\001 від 18.06/2019: Анкета ділового партнерства – означає заповнений Додаток G до запрошення до участі у тендері.
Відповідно до п. 26.1. Додатку Е до контракту №CA\109096D\0001\001 від 18.06/2019: Договір (разом із зазначеними в ньому документами) представляє повну угоду та взаєморозуміння між сторонами розглянутих в ньому питань, замінюючи будь-яку попередню угоду або взаєморозуміння між сторонами, що стосується зазначених питань.
У складі тендерної пропозиції Pfizer Export B.V відсутня заповнена анкета ділових партнерів (Додаток G) разом з усіма підтверджуючими документами, поданими разом із тендерною пропозицією та форма тендерної пропозиції, включаючи тендерні специфікації та заяви про відповідність, що є неємними частинами контракту №CA\109096D\0001\001 від 18.06/2019, тобто договір наданий не у повному обсязі.
Таким чином Pfizer Export B.V порушив вимогу п.1 Розділу 3 Тендерної документації та Pfizer Export B.V не відповідає кваліфікаційному критеріям, установленому Тендерною документацією.
Отже, тендерна пропозиція Pfizer Export B.V мала бути відхилена Замовником.
2. Вважаємо, що рішення замовника, щодо допуску до автоматичної оцінки тендерної пропозиції Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ є незаконним, виходячи з наступного:
Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки* (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до даної документації.
Відповідно до п.5 Розділу 3 Тендерної документації: Кваліфікаційні критерії, встановлені відповідно до статті 16 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством викладено у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п. 1. таблиці у Додатку 2 до Тендерної документації: Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*. (Форма документу (Документи які повинен надати учасник):
1.1. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) договору/-ів**. У разі неможливості подання виконаного договору, учасник може надати договір/-и, який/-і виконується станом на дату подання пропозиції.
1.2. Скан-копії видаткової/-их накладної/-их або акта/-ів прийому-передачі товару або інших документів, які підтверджують постачання товару згідно з наданим договором/-ами (в наданих документах повинна міститись інформація про номер та дату договору/-ів, виконання якого-/их учасник підтверджує).
** такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки).
У складі тендерної пропозиції Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ міститься: Замовлення на покупку (аналогічний договорів) UKR10-00000403-15 від 23.10.2019р.
Відповідно до п. 12 Вищенаведеної угоди (договору): Постачальник повинен виконувати всі положення цього замовлення на покупку і додатків, що зазначені нижче, які є невіджимною частиною Замовлення на покупку:
12.1. Тендерна пропозиція Постачальника від 03.10.2019 р. Не додається до цього Замовлення на покупку, але визначаються обома сторонами і знаходиться і їхньому розпорядженні.
12.2. Загальні положення та умови ПРООН для договорів: www.ua.undp.org/content/dam/ukraine/docs/DG/Health/UNDP_GTC_Sept%202017.pdf
12.3. Відповідне листування між ПРООН та Постачальником.
У складі тендерної пропозиції Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ відсутні Загальні положення та умови ПРООН для договорів та відповідне листування між ПРООН та Постачальником, що є невід’ємними частинами договору UKR10-00000403-15 від 23.10.2019р, тобто договір наданий не у повному обсязі.
Таким чином Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ порушив вимогу п.1 Розділу 3 Тендерної документації та Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ не відповідає кваліфікаційному критеріям, установленому Тендерною документацією.
Отже, тендерна пропозиція Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ мала бути відхилена Замовником.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
3 недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Окрім того, Замовник не звернув увагу на порушення допущені Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ та Pfizer Export B.V, допустивши їх до автоматичної оцінки тендерної пропозиції.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції M.Biotech Limited (М.Біотек Лімітед).
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про допущення до автоматичної оцінки тендерної пропозиції Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ та Pfizer Export B.V.
4. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
З повагою
Директор Сарвеш Бхаргава
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 12.08.2020 22:18
12.08.2020 22:18
21.08.2020 15:25
04.09.2020 17:24
08.09.2020 23:15
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| Pfizer Export B.V. | Документи |
Опубліковано
|
| Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ | Документи |
Відмінено
|
| M.Biotech Limited | Документи |
Відмінено
Документи
|
| SENSO DYNAMICS LLC | Документи |
Відхилено
|
| M.Biotech Limited | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ | Документи |
Опубліковано
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.09.2020 12:03
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ
Пошук по цьому учаснику
|
154 810 710.13 UAH | 121 329 000 UAH | Документи |
|
Pfizer Export B.V.
Пошук по цьому учаснику
|
184 002 534.62 UAH | 121 329 456 UAH | Документи |
|
M.Biotech Limited
Пошук по цьому учаснику
|
222 836 753.77 UAH | 153 279 546 UAH | Відсутня |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ #CHE-101.840.285
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 121 329 000 UAH | 21.09.2020 14:59 |
Переможець
Дата і час публікації: 21.09.2020 14:59
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Шерінг-Плау Сентрал Іст АГ
Пошук по цьому переможцю
|
121 329 000 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 10.11.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 09/154-11/2020
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 09_154-11_2020 - Органон - Трастузумаб.pdf | Укладений |
121 309 320.57
|
11.11.2020 16:48
|
10.11.2020
|
| Протокол - Продовження строку укладання договору.docx | Укладений |
121 309 320.57
|
11.11.2020 16:49
|
10.11.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
11.11.2020 16:51
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 03.12.2020 15:13
| Опис змін: | Керуючись пунктами 15.6, 15.7 Договору, з урахуванням листа Постачальника про продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі продукції, Сторони домовились внести зміни до Договору: 1.1.1 У п. 4.1 Договору цифри та слова «01 грудня 2020 року» замінити цифрами та словами «31 грудня 2020 року» 1.1.2 У Розділі 16 Договору змінити реквізити ЗАМОВНИКА та викласти їх в новій редакції 1.2. Інші умови Договору залишаються незмінними |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 10.11.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
121 309 320.57
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
