Номер вимоги: UA-2020-08-11-000988-a.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:42648365
Дата подання: 14.08.2020 14:11
Шановний Замовнику!
Уважно вивчивши тендерну документацію (далі –ТД) повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), а саме:
1. В Додатку 3 до тендерної документації міститься вимога щодо довжини та ширини підгузків для дорослих (довжина 970 мм., ширина – 850 мм.). Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію в зв’язку з тим, що прописана під Учасника, який може запропонувати конкретну торгову марку підгузків, що унеможливлює участь інших учасників у закупівлі. Жодним нормативним актом України не передбачено вимог до конкретної ширини/довжини підгузків. Загальноприйнятим стандартом визначення розмірів дорослих підгузків є букви: XS, S, M, L,XL. А ширина/довжина підгузка у кожного з виробників може відрізнятися в той чи інший бік на декілька сантиметрів. Тому, зазначення Замовником у тендерній документації вимог до конкретної ширини/довжини підгузка є дискримінацією учасників та свідчить про спрямованість тендеру на закупівлю товару певного виробника. Зазначення такої вимоги є порушенням статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В зв’язку з вищезазначеним, просимо привести тендерну документацію у відповідність до Закону та видалити вимогу щодо ширини/довжини підгузків для дорослих або ж допустити відхилення +- 50 мм (5 см).
Крім того, звертаємо увагу, що Вами зазначено однакові показники ширини та довжини для підгузків різних розмірів (Lта XL), що є помилкою, так як вказані показники у підгузків різних розмірів повинні відрізнятися.
Нагадуємо Вам, що відповідно до статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям та зловживанням. Разом з тим, згідно з частиною четвертою статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище умов порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства “Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша” Херсонської міської ради розглянуті запитання щодо процедури закупівлі (ДК 021:2015: 33750000-2 Засоби для догляду за малюками). По суті заданих питань повідомляємо наступне.
Лікарня – це потужний багатопрофільний заклад охорони здоров’я на 350 ліжок. Структура стаціонарного підрозділу – це одинадцять клінічних відділень, одним з них є Міський інсультний центр на 45 ліжок.
Керуючись п. 2 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет лікарні покладається на основний принцип закупівлі, як «максимальна економія, ефективність та пропорційність». Багаторічний досвід роботи відділення виявив ряд незручностей у застосуванні деяких підгузників, які негативно впливають на фізичний стан хворих. Отже, лікарня досконально вивчила питання щодо розмірів підгузків, у кожного виробника вони відрізняються, невірно підібраний розмір підгузка впливає на його основне призначення та функції (протікання, грудкування, або інший дискомфорт).
Технічні характеристики на підгузки виписані на підставі вимог п.1 ст. 23 Закону:
- «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)»;
п.2 ст. 23 Закону:
- «У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів».
На підставі вищенаведеного та вимог п. 4 ст. 32 Закону:
- Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Тендерна документація лікарні містить вираз «або еквівалент», який повинен бути не гірше заявленого. Крім того, у розділі «Найменування товару» розміри містять «загальноприйняті стандарти» L та XL.
Тендерний комітет допустить до розгляду Вашу тендерну пропозицію з відхиленням +/-50мм.
Карта технічних характеристик наведених підгузків дійсно мають однакові показники. Це не помилка.
Номер вимоги: UA-2020-08-11-000988-a.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:42648365
Дата подання: 14.08.2020 14:17
Вимога Замовника «товар постачається в узгоджені Сторонами терміни - не пізніше 2-х діб від дати отримання заявки Замовника» є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, адже поставити продукцію в такий короткий термін може лише той постачальник, у якого вона вже є в наявності і склад знаходяться в даному регіоні. Обмежене коло постачальників має таку кількість продукції. Проте, виробники відомих торгових марок та постачальники, продукція яких знаходяться за межами України, взагалі позбавлені можливості взяти участь у закупівлі. Крім того, адміністрація закладу чітко володіє, який залишок підгузків на складі і може завчасно їх замовити у постачальника, не в термін «до 2-х діб», а заздалегідь. В підтвердження цього є позиція Антимонопольного комітету (додається), що встановлення таких вимог замовником, як короткий строк поставки товару в тендерній документації, є дискримінацією по відношенню до інших учасників процедури закупівлі, та зобов’язує Замовника внести відповідні зміни в тендерну документацію (та в проект договору). В зв’язку з вищезазначеним, просимо збільшити термін поставки товару до 7-10 днів з моменту подання заявки.
Нагадуємо, що відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до частини 4, статті 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також нагадуємо Вам, що відповідно до статті 44 Закону України «Про публічні закупівлі», за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Отже, просимо видалити дискримінаційні вимоги з тендерної документації, в іншому випадку, ми будемо змушені звертатися з відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України.
Заздалегідь вдячні за порозуміння.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства “Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша” Херсонської міської ради розглянуті запитання щодо процедури закупівлі (ДК 021:2015: 33750000-2 Засоби для догляду за малюками). По суті заданих питань повідомляємо наступне.
Тендерний комітет лікарні приймає Ваше зауваження щодо збільшення строків поставки, в документацію будуть внесені зміни. Але, лікарня – це потужний багатопрофільний заклад охорони здоров’я на 350 ліжок. Структура стаціонарного підрозділу – це одинадцять клінічних відділень, одним з них є Міський інсультний центр на 45 ліжок.
Керуючись пунктом 5 спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810, підготовленого відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України, з метою уникнення обмеження щодо конкуренції та дискримінації лікарня збільшить термін поставки до 5 робочих днів від дати отримання замовлення.
Керуючись п. 2 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет лікарні покладається на основний принцип закупівлі, як «максимальна економія, ефективність та пропорційність».
Відповідно до п.1 ст. 23 Закону «технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)»;
п.2 ст. 23 Закону «у разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів».
На підставі вищенаведеного та вимог п. 4 ст. 32 Закону:
- Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Тендерна документація лікарні містить вираз «або еквівалент», який повинен бути не гірше заявленого.
Номер вимоги: UA-2020-08-11-000988-a.a3
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ ПАРКТОРГ, Код ЄДРПОУ:43052921
Дата подання: 16.08.2020 19:45
Доброго дня!
Відповідно до приписів ст.ст. 1,3,25 ЗУ «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ваші Вимоги прописані під конкретну торгову марку (SENI)!
Вказуючи конкретні розміри в сантиметрах, кількість в упаковці, які унеможливлюють участь в закупівлі других торгових марок, ви порушуєте ЗУ «Про публічні закупівлі»!!!
З цього виходить, що Ви прописуєте вимоги під конкретну торгову марку!
Це суперечить Закону "Про публічні закупівлі".
Тому Вимагаємо:
1. Убрати вимогу - кількість в упаковці!
2. Привести показники розмірів (всіх!!!) в відповідність міжнародним загальноприйнятим стандартам і придатні для використання людьми даної розмірної лінійки. Стандартні значення розмірної лінійки - S, M, L та XL.
Таким чином в закупівлі буде забезпечена конкуренція і учасники з другими торговими матимуть змогу конкурувати з представником «SENI».
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства “Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша” Херсонської міської ради розглянуті запитання щодо процедури закупівлі (ДК 021:2015: 33750000-2 Засоби для догляду за малюками). По суті заданих питань повідомляємо наступне.
Лікарня – це потужний багатопрофільний заклад охорони здоров’я на 350 ліжок. Структура стаціонарного підрозділу – це одинадцять клінічних відділень, одним з них є Міський інсультний центр на 45 ліжок.
Керуючись п. 2 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет лікарні покладається на основний принцип закупівлі, як «максимальна економія, ефективність та пропорційність». Враховуючи, те що вартість упаковки № 30 на 10 % дешевше Багаторічний досвід роботи відділення виявив ряд незручностей у застосуванні деяких підгузників, які негативно впливають на фізичний стан хворих. Отже, лікарня досконально вивчила питання щодо розмірів підгузків, у кожного виробника вони відрізняються, невірно підібраний розмір підгузка впливає на його основне призначення та функції (протікання, грудкування, або інший дискомфорт).
Технічні характеристики на підгузки виписані на підставі вимог п.1 ст. 23 Закону:
- «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)»;
п.2 ст. 23 Закону:
- «У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів».
На підставі вищенаведеного та вимог п. 4 ст. 32 Закону:
- Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Тендерна документація лікарні містить вираз «або еквівалент», який повинен бути не гірше заявленого. Крім того, у розділі «Найменування товару» розміри містять «загальноприйняті стандарти» L та XL.
Тендерний комітет допустить до розгляду Вашу тендерну пропозицію з відхиленням +/-50мм.
Карта технічних характеристик наведених підгузків дійсно мають однакові показники. Це не помилка.