Згідно Протоколу розгляду №131 тендерних пропозицій від 23.12.2020, тендерним комітетом Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження радіоактивними відходами» (ЦППРВ) по проекту: ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проєктної документації на будівництво – Роботи з розробки проєктної документації стадії ТЕО для будівництва об’єкту «Будівництво сховищ для проміжного зберігання осклованих ВАВ, твердих РАВ категорії ВАВ та цементованих РАВ категорії САВ, які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС ВВЕР-1000» [За кодом CPV за ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги], прийнято рішення про дискваліфікацію учасника закупівель ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» по нібито існуючих невідповідностях у його тендерній пропозиції .
Учасник ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» не погоджується з висновками Замовника в зв’язку з наступним.
1. Щодо невідповідності пропозиції ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» по п.1 протоколу 131.
Замовником, в результаті розгляду було встановлено:
Згідно вимог пункту 5.1.1, частини І розділу ІІІ тендерної документації та пункту 1.1. форми 1.1. Додатку 1 до тендерної документації Учасник не підтвердив наявність ліцензійного програмного забезпечення SCAD.
В зв’язку з чим Учасник ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» має повідомити:
Умовами тендеру, згідно Додатку 1, Форма1.1., вимагалося надати ліцензійне програмне забезпечення для виконання проектних робіт по типу: AutoCAD, Revit, SCAD, Lira SAPR, AdvanceSteel.
Учасник ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» заповнив довідку згідно Додатку 1, Форма1.1. у повній відповідності до вимог тендерної документації без змін, а нижче вказав перелік ліцензійного програмного забезпечення, яке додається до Довідки. Учасником було надано підтвердження наступних програмних комплексів, які він планував застосовувати для реалізації даного проекту, а саме: Lira SAPR, 3ds Max, Advance Steel, AutoCAD, AutoCAD Architecture, AutoCAD Electrical, AutoCAD MEP, AutoCAD Map 3D, AutoCAD Mechanical, AutoCAD Plant 3D, AutoCAD Raster Design, Civil 3D, Dynamo Studio, Fabrication CADmep, InfraWorks, Navisworks Manager, ReCap Pro, Revit, Revit - Generative Design, Robot Structural Analysis Professional, Structural Bridge Design, Vehicle Tracking, АВК-5.
В тому числі дві програми для розрахунків міцності і стійкості будівельних конструкцій, а саме Lira SAPR та Robot Structural Analysis Professional (по типу SCAD), які повністю задовольняють вимогу тендерної документації по наявності ліцензійного програмного забезпечення типу SCAD.
Розрахункові програмні комплекси SCAD Office, Lira SAPR та Robot Structural Analysis Professional мають ідентичне призначення та використовуються для числового дослідження міцності і стійкості просторових конструкцій в лінійній і нелінійній постановках від статичних навантажень, динамічних дій (в тому числі сейсмічних), а також проектування сталевих, залізобетонних, сталебетонних, кам’яних і армокам’яних конструкцій. Перелік задач, які можна обчислювати за допомогою цих програмних комплексів повністю ідентичний.
Оскільки програмні комплекси SCAD Office, Lira SAPR та Robot Structural Analysis Professional є взаємозамінні і їх одночасне використання не є доцільним.
Додатково інформуємо, що програмні комплекси Lira SAPR та Robot Structural Analysis Professional мають можливість виконувати обчислення більшої кількості задач, які необхідні при проектуванні, а саме: розрахунок на фізичну нелінійність, розрахунок взаємного впливу паль та перевірка перетинів сталезалізобетонних елементів.
Слід відзначити, що учасник ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» має ліцензію № 17167 на використання програмного комплексу SCAD Office.
В зв’язку з вище викладеним, вважаємо рішення тендерного комітету Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження радіоактивними відходами» (ЦППРВ) по проекту: ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проєктної документації на будівництво – Роботи з розробки проєктної документації стадії ТЕО для будівництва об’єкту «Будівництво сховищ для проміжного зберігання осклованих ВАВ, твердих РАВ категорії ВАВ та цементованих РАВ категорії САВ, які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС ВВЕР-1000» [За кодом CPV за ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги] стосовно дискваліфікації Учасника ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» безпідставним.
Вимагаємо відмінити рішення стосовно дискваліфікації Учасника ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» » по п.1 протоколу 131.
2. Щодо невідповідності по пункту 2 протоколу № 131.
Замовником, в результаті розгляду було встановлено:
Згідно вимог пункту 1 та 2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник надав забезпечення тендерної пропозиції, яке не відповідає умовам, що зазначені Замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» в частині забезпечення тендерної пропозиції міститься файл в форматі «pdf», зокрема «Лицензия (заверенная) та «Доверенность Лохов заверенная», які оформлені не належним чином, оскільки згідно вимог тендерної документації не містять посаду, прізвища та дати підпису ким завірені ці документи.
В зв’язку з чим Учасник ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» має повідомити:
В складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» надано забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), підписаної електронним цифровим підписом уповноваженої особи банку, із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж розділу, відшкодувати на рахунок Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації.
Банківська гарантія оформлена в банку, який має ліцензію Національного банку України та у повній відповідності до вимог тендерної документації
Разом з гарантією Учасник завантажив в електронну систему закупівель скановані документи у форматі PDF:
- копію банківської ліцензії про надання банківських послуг, виданої банку (копія даного документа завірена банком);
- копію документа про повноваження особи, котра підписала банківську гарантію (копія даного документа завірена банком).
Вимог до форми, в якій мають бути завірені банком копії даних документів Замовником не встановлювалось.
Таким чином відсутність посади, прізвища та дати підпису ким завірені документи про повноваження особи, котра підписала банківську гарантію та копію банківської ліцензії про надання банківських послуг є формально (несуттєвою) та не впливає на зміст пропозиції, та на дійсність забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії.
Також в Розділі V Оцінка тендерної пропозиції, п.2 тендерної документації зазначено: Допущення формальних (несуттєвих) помилок не призводить до відхилення тендерної пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
До формальних (несуттєвих) помилок відносяться:
5) неправильне (неповне) завірення та/або не завірення учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації;
7) відсутність підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитку печатки на окремих документах у складі пропозиції (наприклад, на копіях документів учасника, на оригіналах чи нотаріально завірених документах, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Крім того, згідно з ч. 16 ст. 29 Закону, «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
В зв’язку з вище викладеним вважаємо рішення тендерного комітету Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження радіоактивними відходами» (ЦППРВ) по проекту: ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проєктної документації на будівництво – Роботи з розробки проєктної документації стадії ТЕО для будівництва об’єкту «Будівництво сховищ для проміжного зберігання осклованих ВАВ, твердих РАВ категорії ВАВ та цементованих РАВ категорії САВ, які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС ВВЕР-1000» [За кодом CPV за ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги] стосовно дискваліфікації Учасника ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» безпідставним.
Вимагаємо відмінити рішення стосовно дискваліфікації Учасника ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» » по п.2 протоколу 131.
3. Щодо невідповідності по пункту 3 протоколу № 131
Замовником, в результаті розгляду було встановлено:
Згідно вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 4 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Учасник не включив до складу зведеного кошторису на проектні та вишукувальні роботи – науково-технічний супровід та відсутній розрахунок вартості науково-технічного супроводу.
В зв’язку з чим Учасник ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» має повідомити:
Згідно вимог тендерної документації п. 1, розділ ІІІ, «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» у складі тендерної пропозиції Учасником мало бути надано зведений кошторис на проєктні та вишукувальні роботи, та розрахунок вартості комплексної державної експертизи проєктної документації складені у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проєктно-вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво».
В складі тендерної пропозиції Учасником надано кошториси на:
• виконання інженерно-геологічних вишукувань;
• виконання інженерно-геодезичних вишукувань;
• виконання проектних робіт;
• виконання Оцінки впливу на довкілля;
• експертизу проєктної документації стадії ТЕО.
Кошти на науково-технічний супровід передбачені кошторисом №3-3П на виконання проектних робіт.
Вимога щодо надання розрахунку вартості науково-технічного супроводу у тендерній документації відсутня.
Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що Учасником ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» у складі тендерної пропозиції, згідно вимог ТД, було надано Гарантійний лист (Документ №633-808 від 16.10.2020), завірений у встановленому порядку, у якому вказано, що пропозиція ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» відповідає необхідним технічним, якісним і кількісним характеристикам предмета закупівлі наведеним в Додатку 3 та Додатку 6 до тендерної документації. В Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про кількісні, якісні та технічні характеристики предмета закупівлі», розділ 4, нами вказано, що виконання проектних робіт включає:
• інженерні вишукування;
• 1 стадія – стадія ТЕО;
• оцінку впливу на довкілля;
• науково-технічний супровід;
• експертизу проектної документації з отриманням позитивного експертного звіту.
В зв’язку з вище викладеним вважаємо рішення тендерного комітету Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводження радіоактивними відходами» (ЦППРВ) по проекту: ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проєктної документації на будівництво – Роботи з розробки проєктної документації стадії ТЕО для будівництва об’єкту «Будівництво сховищ для проміжного зберігання осклованих ВАВ, твердих РАВ категорії ВАВ та цементованих РАВ категорії САВ, які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС ВВЕР-1000» [За кодом CPV за ДК 021:2015 – 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги] стосовно дискваліфікації Учасника ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» безпідставним.
Вимагаємо відмінити рішення стосовно дискваліфікації Учасника ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» » по п.3 протоколу 131.
Звертаємо увагу Замовника, що в порушення ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Учаснику ТОВ «ЮТЕМ-ІНЖИНІРИНГ» не було надано можливості усунути виявлені невідповідності у встановлений законодавством спосіб.
Розгорнути
Згорнути