Дезінфекційні засоби

Шановний автор вимоги, вважаємо Ваші доводи передчасними, такими, що не враховують законодавчої регламентації проведення спрощених закупівель, що, як наслідок, призвело до помилкових звинувачень.
Проведення спрощеної процедури закупівлі нашим закладом здійснюється виключно з дотриманням вимог діючого законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі також “Закон”). Одночасно, тендерний комітет нашого закладу постійно аналізує та застосовує на практиці рекомендації профільних підприємств щодо проведення публічних закупівель.
Метою закупівлі товару є задоволення існуючих потреб нашого закладу. При цьому, згідно пп.22 п.1 ст.1 Закону предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;
Керуючись ст.14 Закону в оголошенні про проведення закупівлі нами, серед іншого, наведена інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
При цьому, ДП «ПРОЗОРРО» наголошує і просить запам'ятати, що: «чітко визначені технічні вимоги до предмета закупівлі - запорука отримання саме того товару саме тієї якості, що Вам потрібні. Тож потрібно ставитися до цього блоку дуже серйозно. Детально опишіть товар, який Вам необхідно закупити. Пропишіть технічні, якісні та кількісні характеристики, чітко зазначте вимоги до технічних та функціональних характеристик предмета закупівлі, зазначте, яким ДСТУ, ТУ має відповідати товар." (доступ за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/tenderna-dokumentaciya).
З урахуванням наведеного, технічний опис предмету закупівлі чітко визначає медико-технічні, кількісні і якісні вимоги до товарів, задоволення потреби у закупівлі котрих реалізується наявною процедурою.
Окремо зауважимо, що оголошена нашим закладом процедура закупівлі є спрощеною процедурою, котра має відповідні відмінності від інших видів закупівель. Зокрема, ч.2 п.4 ст.14 Закону регламентує: “У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників."
Тобто, при проведенні спрощеної процедури замовник має право посилатися на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, і в цьому випадку не зобов'язаний вказувати “або еквівалент” - в такому разі замовник має право визначити не лише конкретного виробника, а й конкретні аналоги/еквіваленти, за наявності бажання в реалізації такого права.
Однак, нашим тендерним комітетом з метою виключення будь-якої дискримінації таке право не реалізовано і вимоги до предмету закупівлі визначені без посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та без визначення конкретних аналогів/еквівалентів, і більше того, містять право заявляти учасниками будь-які аналоги/еквіваленти.
Крім того, наявність унікальних, як Вами зазначено, товарів, не виключає можливості їх пропонування різними учасниками в межах конкурентного змагання для отримання замовником найбільш економічно вигідної пропозиції.
Таким чином, ми готові розглянути всі пропозиції, що відповідають умовам, зазначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі у відповідності до принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників проведення закупівель за ст.5 Закону.

Шановний скаржнику, у відповідь на Вашу емоційну вимогу бажаємо виразити прикрість щодо відсутності встановлення у Законі України “Про публічні закупівлі” принципів поведінки учасників та детальної регламентації етичних критеріїв заявлення вимог. Ваша вимога за своєю суттю замість конкретики законних підстав її заявлення та обґрунтування об'єктивної конкретної вимоги, містить лише завідомо неправдиві зловмисні вигадки. За відсутності підставності формулювання предмету вимоги, вимога відхилена.

Шановний скаржнику, наголошуємо на дотриманні вимог діючого законодавства нашим закладом при проведенні процедур закупівель. Звертаємо Вашу увагу, що наявна процедура є спрощеною і Закон України “Про публічні закупівлі” у ст.14 надає замовнику право посилатися на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, без обов'язку зазначати можливість заявлення еквіваленту/аналогу. Одночасно наш заклад не реалізував наявне право та визначив загальні вимоги до предмету закупівлі щодо складу, безпечності, призначення, економічності, застосування, тощо, з метою забезпечення можливості розгляду більшої кількості пропозицій.
Конкретика діючих речовин у складі предмету закупівлі не може вважатись дискримінаційною вимогою, оскільки вимоги до предмету закупівлі формувались у відповідності до регламентації Закону України “Про публічні закупівлі”, а також у відповідності до потреб закладу охорони здоров'я з урахуванням специфіки діяльності нашої установи.
Якщо відповідний склад діючих речовин на цей час виробляється одним суб'єктом, як Вами зазначено, то такий факт не виключає наявності декількох продавців такого товару та відповідно конкурентного змагання в межах однієї процедури.
В той же час Ваша вимога щодо “надання можливості пропонування не гірших засобів” є абстрактною та безпідставною, і складає враження Вашого наміру привести потребу нашого закладу у відповідність до Вашої можливості пропозиції іншого товару, що встановить бар'єри доступу для участі у закупівлі тим учасникам, пропозиції котрих можуть відповідати наявним вимогам до предмету закупівлі. Отже, шановний скражник, Ваша вимога і є дискримінаційною. Водночас абстрактність Вашого звернення не має чіткого спрямування: які саме інші засоби, за яким складом, безпечністю, економічністю, призначенням та застосуванням, яке % відношення речовин, тощо.
Тендерний комітет нашого закладу з повагою ставиться до всіх вимог, що допомагають усунути помилки в оголошенні та умовах процедури, та привести їх у відповідність до вимог Закону України "Про публічні закупівлі", але просимо формулювати вимоги з максимальною конкретикою порушень Закону України “Про публічні закупівлі” та законних підстав для їх задоволення.

Згідно ч.3 ст. 31 Закону «у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям».
Тендерний комітет надавав декілька раз детально та в повному обсязі відповіді на попередні вимоги. Дана вимога не містить, окрім висловлених образ та безпідставних звинувачень щодо замовника конкретних питань, які б потребували уточненої інформації. Отже, дана вимога не може бути визнана, як вимога щодо уточнення інформації відповідно до ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усі наступні листи подібного змісту будуть розглядатися нами, як тиск на членів тендерного комітету, і ми будемо змушені звернутися до правоохоронних органів. Тому на підставі вищевикладеного та керуючись нормами Закону повідомляємо про залишення без задоволення заявленого оскарження.