Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби) Oils and lubricants (09210000-4 - Lubricants)

Вимога

Згідно підпункту 2.4 пункту 2 додатку 1 Замовник вимагає наступне:
2.4. Для продукції вітчизняного та імпортного виробництва, підтвердження проходження процедури допуску олив та мастильних матеріалів до застосування на залізничному транспорті згідно з вимогами Стандарту СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування», введеного в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765, учасник має надати:
- якщо до постачання пропонується продукція, яка постачалася на підприємства АТ «Укрзалізниця» в період 2015-2017 років, та за умови, що виробник продукції той самий, учасник надає документи, що підтверджують факт постачання (копії договорів постачання, лист від виробника тощо), та документи, що підтверджують обстеження виробництва уповноваженою структурою АТ «Укрзалізниця»;


Зазначаємо, що зазначена вимога є неоднозначною і порушує основну мету Закону щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, оскільки внесені в тендерну документацію зміни допускають двояке трактування, що надає учасникам можливість для зловживань під час участі у процедурі закупівлі. Так, замовник встановлює вимогу надати документ або документи і в скобках перелічує, які саме: копія договору (договорів) постачання, лист від виробника тощо.
Зазначаємо, що читаються такі положення Документації, як вимогу надати один або декілька документів з переліку, і судячи з контексту, Замовник також може так вважати, використовуючи розділовий знак "кома" у значенні "або", а не у значенні "та". Це підтверджується і практикою допуску до участі в аукціоні учасників за наявності у складі їх пропозиції хоча б одного з таких документів в аналогічних процедурах Замовника. Однак зазначаємо, що для уникнення подвійного трактування, що впливають на підготовку документів під час подання Пропозиції учасником, Замовник зобов'язаний внести зміни в тендерну документацію та конкретизувати вимогу для недискримінації учасників, виклавши її, наприклад, таким чином:
-якщо до постачання пропонується продукція, яка постачалася на підприємства АТ "Укрзалізниця" в період 2015-2017 років, та за умови, що виробник продукції той самий, учасник надає документ (документи), що підтверджує факт постачання (або копія договору (договорів) постачання, або лист від виробника або тощо), та документ (документи), що підтверджує обстеження виробництва уповноваженою структурою АТ "Укрзалізниця".

Просимо внести зміни до тендерної документації Додатку 1, Технічні характеристики (Додаток А), а саме:
1) Мастило ЦНИИ КЗ
7 - Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на NaOH, мгКОН/г на 1г мастила, %, не більше 2,0, а необхідно зазначити - Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на КОН мг/г на 1г мастила, %, не більше 0,2.
2) Мастило редукторне ОС «Л»
1 - Зовнішній вигляд однорідна масляниста рідина від темно-коричневого до чорного кольорів, а необхідно зазначити - Однорідна мазь від темно-коричневого до чорного кольору.
3) Мастило Рельсол ГС
2 - Температура краплепадіння, °С, не нижче 70, а необхідно зазначити - Температура краплепадіння, °С не нормується.
4 - В’язкість при мінус 30 оС і середньому градієнті швидкості деформації 10с-1,Па×с, не більше 800, а необхідно зазначити - В’язкість при мінус 30 оС і середньому градієнті швидкості деформації 10с-1 , Па×с в межах 100-200.
6 - Трибологічні властивості на чотирьох кульковій машині, Н, не менше:
- навантаження зварювання 1235
- критичне навантаження 549
- індекс задиру 240
а необхідно зазначити - Трибологічні властивості на чотирьох кульковій машині, Н, не менше:
- навантаження зварювання 1260
- критичне навантаження 560
- індекс задиру 240

Просимо внести зміни до тендерної документації Додатку 1, Технічні характеристики (Додаток А), а саме:
1) Мастило ЦНИИ КЗ
7 - Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на NaOH, мгКОН/г на 1г мастила, %, не більше 2,0, а необхідно зазначити - Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на КОН мг/г на 1г мастила, %, не більше 0,2.
2) Мастило редукторне ОС «Л»
1 - Зовнішній вигляд однорідна масляниста рідина від темно-коричневого до чорного кольорів, а необхідно зазначити - Однорідна мазь від темно-коричневого до чорного кольору.
3) Мастило Рельсол ГС
2 - Температура краплепадіння, °С, не нижче 70, а необхідно зазначити - Температура краплепадіння, °С не нормується.
4 - В’язкість при мінус 30 оС і середньому градієнті швидкості деформації 10с-1,Па×с, не більше 800, а необхідно зазначити - В’язкість при мінус 30 оС і середньому градієнті швидкості деформації 10с-1 , Па×с в межах 100-200.
6 - Трибологічні властивості на чотирьох кульковій машині, Н, не менше:
- навантаження зварювання 1235
- критичне навантаження 549
- індекс задиру 240
а необхідно зазначити - Трибологічні властивості на чотирьох кульковій машині, Н, не менше:
- навантаження зварювання 1260
- критичне навантаження 560
- індекс задиру 240

Замовником в технічних характеристиках (додаток А) Додатку 1 тендерної документації було допущено помилки в позначеннях нормативно - технічної документації товару.
Помилки полягають в наступному:
По – перше в технічних вимогах на Мастило контактне, ТУ У23.2-30802090-099:2009 Замовник не правильно зазначив назву показника «Колоїдна стабільність, % виділеного мастила, не більше». Учасник повідомляє, що правильна назва показника в ТУ У23.2-30802090-099:2009 така: «Колоїдна стабільність, % виділеної оливи, не більше».
По – друге в технічних умовах 23.2-30802090-101:2009 які були зазначені Замовником на Мастило ЦНИИ КЗ відсутні такі показники як:
- Температура краплепадіння, оС
- Пенетраця при 25 оС, ммх10-1
Крім цього в даних ТУ виробником в показнику «Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на NaOH, мгКОН/г на 1г мастила, %, не більше» передбачена Олеїнова кислота а не Лужна як Замовником було зазначено.
По – третє технічні умови ТУ У 23.2-30802090-019:2003 на Мастило марки СТП-З не передбачають таке формулювання як Замовник зазначив відносно: «Мікропенетрація: при 0 оС з перемішуванням, ммх10-1». Учасник зазначає, що в даних ТУ зазначається, що «Мікропенетрація: при 0 оС ммх10-1».
Відповідно до вищевикладеного просимо привести технічні характеристики (Додатку А) Додаток 1 тендерної документації до відповідності к технічним умовам, які були зазначені Замовником як базові, яким повинна відповідати продукція яка буде пропонуватися до закупівлі

Описание:
Замовником в технічних характеристиках (додаток А) Додатку 1 тендерної документації було допущено помилки в позначеннях нормативно - технічної документації товару. Помилки полягають в наступному: По – перше в технічних вимогах на Мастило контактне, ТУ У23.2-30802090-099:2009 Замовник не правильно зазначив назву показника «Колоїдна стабільність, % виділеного мастила, не більше». Учасник повідомляє, що правильна назва показника в ТУ У23.2-30802090-099:2009 така: «Колоїдна стабільність, % виділеної оливи, не більше». По – друге в технічних умовах 23.2-30802090-101:2009 які були зазначені Замовником на Мастило ЦНИИ КЗ відсутні такі показники як: - Температура краплепадіння, оС - Пенетраця при 25 оС, ммх10-1 Крім цього в даних ТУ виробником в показнику «Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на NaOH, мгКОН/г на 1г мастила, %, не більше» передбачена Олеїнова кислота а не Лужна як Замовником було зазначено. По – третє технічні умови ТУ У 23.2-30802090-019:2003 на Мастило марки СТП-З не передбачають таке формулювання як Замовник зазначив відносно: «Мікропенетрація: при 0 оС з перемішуванням, ммх10-1». Учасник зазначає, що в даних ТУ зазначається, що «Мікропенетрація: при 0 оС ммх10-1». Відповідно до вищевикладеного просимо привести технічні характеристики (Додатку А) Додаток 1 тендерної документації до відповідності к технічним умовам, які були зазначені Замовником як базові, яким повинна відповідати продукція яка буде пропонуватися до закупівлі