ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг,(Капітальний ремонт проїзної частини по вулиці Гідності від буд №51 до буд.№75 в с. Минівка Полтавського району Полтавської області)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-05-010331-a
  • 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
  • Завершена
Найменування замовника:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЗАВОРСКЛЯНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
41858507
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
rationale_like.simple
Контактна особа замовника
АННА МОСІЄНКО, +380675312585 , vk_zavorsklo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Полтавський р-н, с. Заворскло, 38772, Полтавська область, вул. Соборна, буд. 9
Дата укладення договору
29.10.20
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
1 386 715 UAH з ПДВ
Сума договору
1 300 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 29.10.20
  • Відгуки 4
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Умови закупівлі:

Замовник в даній процедурі порушув основні принципи здійснення закупівель, а саме необ’єктивно та упереджено оцінив надані пропозиції.

Конкретно і по суті:
1. Замовник зловживає повноваженнями і маніпулює підставою відхилити нас, як учасника і переможця, що не надав ліцензію, дозвіл, сертифікат для виконання робіт, які не потребують даних документів згідно чинного законодавства (об'єкт будівництва - Клас наслідків СС1).
2. Замовник не дадав додаткову аргументацію (п.14. ст 14 Закону), щодо причин нашого відхилення відповідно до Вимоги, що опублікована в системі елекронних закупівель, тільки "нагадав" за що нас було дискваліфіковано.
3. Замовник необ'єктивно зозглядав тендерні пропозиції і не виявив грубі порушення у іншого учасника, в тому числі і махінації з документами та подача недіючої ліцензії. Не перевірив актуальність наданих документів у загальнодоступних державних реєстрах.
4. Замовник ніяким чином не відреагував на нашу вимогу, щодо наявності у іншого учасника грубих порушень, чим підкреслюється його некомпетентність та упередженість.
5. Замовнику чітко вказаний факт зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою. Замовник не скористався своїм правом на відхилення даної пропозиції, що також підкреслює упередженість.
6. Замовник не виконав пункт 2 ч.2 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" , а саме під час завантаження договору не надано копії Ліцензії, яка вимагається в оголошенні. На той момент Замовник вже знав інформацію, що ліцензія, що надана даним учасником не є діючою, а додаток до ліцензії, що був наданий взагалі на інший субєкт підприємницької діяльності (а без додатку ліцензія також не є діючою), але не став нічого виправляти, що також підкреслює упередженість і некомпетентність.
7. Замовник мав право скасувати тендер (п.2.ч.17. ст14 Закону), через неможливість усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, але не скористався даним правом, що також свідчить про його халатність та упередженість.


Загалом вважаємо, що Замовником неодноразово порушено Закон України "Про публічні Закупівлі", про що ми писали і у тексті Вимоги (скарги) і пишемо зараз.
Стаття 164. "Порушення законодавства про закупівлі" для таких випадків передбачає абзац 3, а саме "...невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення);...тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян."

Від себе не рекомендуємо марнувати час на тендери даного замовника, адже питання переможця, як бачимо в них вирішено заздалегіть!

Позиція ГО Інститут аналітики та адвокації
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 2153

Кращий інформатор I

Подано форм 2231

Борець за перемогу III

Подано форм 655

DOZORRO LOBBY
Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
безпідставна дискваліфікація
лист до органів прокуратури
01.11.2020
лист до замовника
01.11.2020
необґрунтований вибір переможця
лист до органів прокуратури
01.11.2020
лист до замовника
01.11.2020

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 09.10.2020 00:00

Подання пропозицій:

19.10.2020 00:00

Початок аукціону:

19.10.2020 11:51

Очікувана вартість
1 386 715 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 867 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
джерело фінансування кошти місцевого бюджету,
пропозиції учасників подаються українською мовою
план UA-P-2020-10-05-007412-a

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роб
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;(Капітальний ремонт проїзної частини по вулиці Гідності від буд №51 до буд.№75 в
с. Минівка Полтавського району Полтавської області)
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Клас наслідків

Дата подання: 07.10.2020 00:58
Дата відповіді: 07.10.2020 10:26
Шановний замовнику, поясніть, будь-ласка, який клас наслідків даних видів робіт?

відповідь:

Клас наслідків-СС1

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-05-010331-a.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП ДОРПРОДТРЕЙД, Код ЄДРПОУ:42090547
Дата подання: 23.10.2020 17:07
Згідно ст.14 ч.14 абзац 2 звертаємося до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію, щодо невідповідності наданої пропозиції ПП "Дорпродтрейд" умовам визначеним у оголошенні про закупівлю.
Підстави відхилення пропозиції ПП "Дорпродтрейд" наведені у Протоколі тендернего комітету, а саме (далі цитата із Протоколу): «не надано матеріал відповідно Дотаток №1 ц.1 «Наявність необхідних відповідно до законодавства ліцензій та\або дозволів, та /або сертифікатів на виконання робіт, термін дії яких повинен бути меншим ніж термін виконання робіт за договором».
Стосовно вказаної підстави для відхилення повідомляємо наступне:
Додаток 1 «Кваліфікаційні вимоги до Учасника та перелік документів, які їх підтверджують» містить п.1 «Наявність необхідних відповідно до законодавства ліцензій та/або дозволів, та/або сертифікатів на виконання робіт, термін дії яких повинен бути не меншим ніж термін виконання робіт за договором», яким Замовник аргументує відхилення пропозиції ПП «Дорпродтрейд»(далі – Учасник). Відповідно до тендерної документації, а саме документу розміщеному в системі електронних закупівель під назвою «Клас наслідків», об’єкт будівництва підпадає під клас наслідків СС1 (незначні). Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №406 від 07.06.2017 р. із змінами внесеними з Постановами КМ №1063 від 27.12.2017, №931 від 07.11.2018, №236 від 20.03.2019 всі роботи, які мають клас наслідків СС1, не потребують документів, що дають право на їх виконання, в т.ч. ліцензії, дозволу та ін.

Тому Учасник, з посиланням на законодавство України, керувався останнім абзацом Додатку 1 тендерної документації, а саме (цитата): «Документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі пропозиції. Якщо форми вищезазначених документів, які вимагаються у складі пропозиції не передбачені для Учасника законодавством України, в такому випадку Учасник повинен надати довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України.». Учасником була надана така довідка (файл «Довідка ліцензія»), з посиланням на усі нормативні акти, що регламентують ліцензування господарської діяльності та дозвільні документи, відповідно до класу наслідків об’єкту будівництва.

Окремо у даній довідці Замовника проінформовано про наявність у Учасника інших дозвільних документів, які потрібні для виконання саме даних видів робіт, зокрема Декларація на відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, а також Декларація на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин,механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Оскільки Декларація Замовником у тендерній документації не вимагалась, її скан-копію не завантажували.

Також просимо звернути увагу замовника на суттєві порушення і недоліки у пропозиції ФОП Мігасян А.Г., які не були враховані тендерним комітетом при розгляді:
1. Учасником ФОП Мінасян А.Г. для підтвердження даного пункту наведена Ліцензія з додатком на право ведення господарської діяльності з будівництва за номером 2013050473 . Відповідно до загальнодоступної інформації на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва ( https://e-construction.gov.ua/ ) за посиланням на інформацію про ліцензування ФОП Мінасян А.Г. зазначено, що Електронна ліцензія за номером 2013050473 зупинена від 19.12.2019 року, про що свідчать відповідні записи контролюючого органу. Посилання на відповідний ресурс:
https://e-construction.gov.ua/licensees_detail/2283351170430796996 .

2. Надана учасником ФОП Мінасян А.Г. Ліцензія на право ведення господарської діяльності з будівництва під реєстраційним записом 2013050473 на ФОП Мінасян А.Г., а Додаток з переліком робіт наданий до Ліцензії під реєстраційним записом 2013050375, виданий ФОП Мінасян Геворг Ашотович, тобто на інший суб’єкт підприємницької діяльності.

3. Додаток 1 п.2 Тендерної документації чітко прописує, що матеріали повинні відповідати технічному завданню та мати сертифікати (або інші документи) відповідності.
п. 3.2 Оголошення (тендерної документації) Таблиця з найменуванням робіт і витрат №4з/п – Розлив в’яжучих матеріалів із розрахунку 0,6л/м2, передбачає розлив бітуму дорожнього або емульсій бітумних, в кількості 1,215 т. Пропозиція ФОП Мінасян А.Г. не містить копії сертифікату відповідності чи іншого документу на дані матеріали, що є порушенням п.2 Додатку 1.

Прошу розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.

Повний текст вимоги завантажено у вкладенні з додатками*, та відповідно до діючих норм чинного законодавства направлено до органу управління, якому підпорядкований Замовник та до органу контролю, що визначений частиною 3 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»

*Додатки 1,2,3 до скарги не завантажуємо у звязку з наявністю їх в системі електронних закупівель
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.10.2020 13:17
Керуючи ст. 14.ц.14 абз.3 ЗУ «Про публічні закупівлі».
У рамках проведення спрощеної процедури закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, (Капітальний ремонт проїзної частини по вулиці Гідності від буд №51 до буд.№75 в с. Минівка Полтавського району Полтавської області)
Скаржнику повідомляємо наступне:
Шановний скаржник ПП "Дорпродтрейд" відповідно до ст. 14.ц.14 абз.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», наголошуємо, ВИ маєте, (звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі), а не зауважувати на начеб то недоліки іншого учасника.

Нагадуємо, що Вашу ПП "Дорпродтрейд" пропозицію визнано, як такою, що не відповідає умовам оголошення та його технічним характеристикам – та було відхилено відповідно ст.14.ц.13.п.1.
Щодо відповідності умовам оголошення ФОП Мінасян А.Г
Аналізувати пропозицію ФОП Мінасян А.Г., Ви , як учасник у рамках ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі»- не маєте, правових підстав.

Аукціон

Початок:
19.10.2020 11:51
Завершення:
19.10.2020 12:12

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 19.10.2020 12:12

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП ДОРПРОДТРЕЙД
YouControl
1 346 263.20 UAH з ПДВ 1 299 900 UAH з ПДВ Документи
ФОП "МІНАСЯН АШОТ ГЕВОРКОВИЧ"
YouControl
1 380 000 UAH з ПДВ 1 300 000 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП ДОРПРОДТРЕЙД
#42090547
Відхилено 1 299 900 UAH з ПДВ 21.10.2020 12:28
ФОП "МІНАСЯН АШОТ ГЕВОРКОВИЧ"
#2009905134
Переможець 1 300 000 UAH з ПДВ 21.10.2020 12:29

Документи

21.10.2020 12:28
sign.p7s

Документи

21.10.2020 12:29
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 21.10.2020 12:29

Учасник Пропозиція Документи
ФОП "МІНАСЯН АШОТ ГЕВОРКОВИЧ"
YouControl
#2009905134
1 300 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

21.10.2020 12:29
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 29.10.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 88-КР
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Мінасян0.pdf Укладений
1 300 000
26.10.2020 15:04
29.10.2020
Договір Мінасян.pdf Укладений
1 300 000
29.10.2020 11:53
29.10.2020
sign.p7s Укладений
29.10.2020 13:53

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 29.10.2020 15:48
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі, з урахуванням фактичного обсягу видатків
Номер договору: 1
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару
Покращення якості предмета закупівлі 05.11.2020 13:57
Опис змін: Додаткові кошти у відповідності із Договором підряду на виконання робіт
Номер договору: 2
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

connectivity.errors