Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладання договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Частиною 1 статті 13 Закону визначено, що закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. При цьому, відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Проведення закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі Красносільської ЗОШ І-ІІІ ступенів Красносільської сільської ради, Лиманського району, Одеської області, за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Красносілка, вул. Шкільна, 1» (Код ДК 021-2015 – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) було організовано шляхом застосування процедури відкритих торгів. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в електронній системі 19.10.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-19-001969-а). Торги були відмінені 04.11.2020. Причини: на підставі частини другої статті 32 Закону, а саме у зв’язку поданням для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Проведення закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі Красносільської ЗОШ І-ІІІ ступенів Красносільської сільської ради, Лиманського району, Одеської області, за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Красносілка, вул. Шкільна, 1» (Код ДК 021-2015 – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) було повторно організовано шляхом застосування процедури відкритих торгів. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в електронній системі закупівель 06.11.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-06-002673-а). Торги були відмінені 24.11.2020. Причини: на підставі частини другої статті 32 Закону, а саме у зв’язку поданням для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Згідно з частиною першою статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту першого частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Враховуючи відсутність достатньої кількості учасників, що підтверджується відмінами торгів двічі по закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі Красносільської ЗОШ І-ІІІ ступенів Красносільської сільської ради, Лиманського району, Одеської області, за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Красносілка, вул. Шкільна, 1» (Код ДК 021-2015 – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) на підставі частини другої статті 32 Закону, а саме у зв’язку поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, можливим постачальником робіт «Капітальний ремонт будівлі Красносільської ЗОШ І-ІІІ ступенів Красносільської сільської ради, Лиманського району, Одеської області, за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Красносілка, вул. Шкільна, 1» (Код ДК 021-2015 – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) може бути ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Укрмежбуд" (код ЄДРПОУ 33313546, місцезнаходження: 65000, Одеська обл., м. Одеса, у Пішонівська, буд. 20/1, кв.40). Отже, наявні підстави для проведення закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі Красносільської ЗОШ І-ІІІ ступенів Красносільської сільської ради, Лиманського району, Одеської області, за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Красносілка, вул. Шкільна, 1» (Код ДК 021-2015 – 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту першого частини другої статті 40 Закону. Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»; - роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України – лист «Щодо надання методологічної допомоги з питань застосування переговорної процедурою закупівлі» від 08.08.2014 №3302-05/27478-03; - Лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо застосування переговорної процедури» від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06; - оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-10-19-001969-а; - звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-10-19-001969-а (Дата формування звіту: 04.11.2020); - оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-11-06-002673-а; - звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-11-06-002673-а (Дата формування звіту: 24.11.2020); - протокол уповноваженої особи Управління освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області від 30.11.2020 № б/н; - протокол проведення попередніх переговорів від 30.11.2020 № б/н; - протокол проведення остаточних переговорів від 30.11.2020 № б/н; - протокол уповноваженої особи Управління освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області від 30.11.2020 № б/н. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.