Природний газ

14. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі).
На виконання рішення сорок п’ятої сесії Тлумацької міської ради сьомого скликання від 09.10.2020 р. № 1915-45/2020 «Про зміну засновника, перейменування підприємства та затвердження його статуту у новій ре На виконання рішення сорок п’ятої сесії Тлумацької міської ради сьомого скликання від 09.10.2020 р. № 1915-45/2020 «Про зміну засновника, перейменування підприємства та затвердження його статуту у новій редакції» ; Рішенням від 08.10.2020 р. № 497-32/20 «Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району Тлумацької ЦРЛ у власність Тлумацькій ОТГ» відбулася зміна минулого власника із «ТЛУМАЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ» на нового власника «ТЛУМАЦЬКУ МІСЬКУ РАДУ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ТЛУМАЦЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ», змінилась назва із КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЛУМАЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ТЛУМАЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ на КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЛУМАЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» ТЛУМАЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 19.10.2020 р., пізніше, на КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЛУМАЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» ТЛУМАЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ТЛУМАЦЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 10.11.2020 р.
У зв’язку зі зміною власника кошторисні призначення бюджетної організації від минулого власника були зняті Протоколом засідання бюджетної комісії № 112 від 13.11.2020 р., і внаслідок цього було знято фактичний обсяг видатків замовника та згідно зі статтею 41, п. 5, підп.1 Закону України «Про публічні закупівлі» було зменшено обсяги закупівлі, з урахуванням фактичного обсягу видатків та завершено договір закупівлі природного газу. При цьому потреба у закупівлі газу залишилась.
У період, коли було знято кошторисні призначення, постачання природного газу продовжувалося. Оскільки, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЛУМАЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» ТЛУМАЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ТЛУМАЦЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – лікувально-профілактичний заклад, призначений для надання стаціонарної медичної допомоги хворим, лікарня, на яку покладено функції органу управління охороною здоров'я міста, є центральною міською лікарнею. То для уникнення невідворотних наслідків, щоб не поставити під загрозу здоров’я та життя населення, до чого призвело б відключення від системи газопостачання, необхідно терміново закупити природний газ за переговорною процедурою та здійснити розрахунки за зобов’язаннями. Відключення від системи газопостачання може стати причиною виникнення соціальної напруги серед жителів міста та району, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Тому що, у Тлумацькій лікарні відкрито відділ для лікування та здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України. Крім того, відключення могло спричинити руйнування системи газопостачання у зв’язку з погодними умовами та пониженням температурного режиму. Виникненням незапланованих видатків із бюджету.
У зв'язку з тим, що нові кошторисні призначення було затверджено Протоколом № 110 від 03.12.2020 р. засіданням постійної комісії Тлумацької міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку та інвестицій VIII демократичного скликання. Оскільки, за цей час подача природного газу не припинялася, у замовника виникла нагальна потреба в оплаті за споживчий газ. Виникла нагальна потреба у закупівлі природного газу у рахунок нового затвердженого кошторису місцевого бюджету. У зв’язку з тим, що дана ситуація не регулюється законом, потреба є нагальною, не можливо дотриматися строків для проведення відкритих торгів, то було вирішено тендерним комітетом застосувати переговорну процедуру, як виняток, згідно зі статтею 40, п.2 підп. 3 « Виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовників строків для проведення тендера» Закону України «Про публічні закупівлі».
Оскільки, виникла нагальна потреба у закупівлі природного газу, у рахунок нових затверджених кошторисних призначень засіданням постійної комісії Тлумацької міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку та інвестицій VIII демократичного скликання, Протоколом № 110 від 03.12.2020 р; неможливо дотриматись строків для проведення відкритих торгів, які тривають, мінімум, один календарний місяць. Тому, закупівля природного газу за переговорною процедурою у ТОВ «БЛАГОГАЗ ЗБУТ» забезпечить безперебійне постачання природного газу. Бо цей постачальник повністю та на належному рівні виконав умови попереднього договору, укладеного за процедурою відкритих торгів та договір не завершувався б, якщо б не були зняті кошторисні призначення.
Отже, проведення переговорної процедури закупівлі з підстав нагальної потреби у закупівлі газу надасть можливість на законних підставах здійснити розрахунки за фактично спожитий газ та уникнути негативних наслідків виникнення надзвичайної ситуації.
Таким чином, присутня нагальна необхідність здійснити закупівлю ДК 021:2015 – 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ) шляхом застосування переговорної процедури з ТОВ «БЛАГОГАЗ ЗБУТ» відповідно до ст. 40, п.2, підп.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру.
Сторони погодилися про закупівлю постачання газу (ДК 021:2015 – 09120000-6) за переговорною процедурою закупівлі. З обраним учасником ТОВ «БЛАГОГАЗ ЗБУТ» попередньо було проведено переговори.