Послуги фінансового лізингу на автомобілі вантажопідйомністю не менше 11 т. Financial leasing services for cars with a capacity of at least 11 tons

Причина: Немає документа

Відповідно до п.3 Переліку документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції (Додаток №4 до тендерної документації) учасник повинен був надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнені та підписані технічні специфікації (додатки 3, 3.1 та 3.2 до тендерної документації). В порушення умов Технічної специфікації (Додаток №3 до тендерної документації) та п.3 Переліку документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції (Додаток №4 до тендерної документації), учасником ТОВ "Лізингова компанія "Ардіан-Лізинг" у поданій технічній специфікації не зазначено матеріал гіброборту, натомість зазначено вид матеріалу: оцинкована. Дана інформація підтверджується службовою запискою ініціатора закупівлі директора департаменту фінансів Драмарецького А.І. від 13.01.2021 р. № 422-01/13/1.
Стосовно припущення учасника ТОВ "Лізингова компанія "Ардіан-Лізинг" щодо віднесення даної невідповідності до формальної помилки, передбаченої п.2 Додатку 8 до тендерної документації, слід зазначити, що помилку, зроблену учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), можна віднести до формальних, якщо вона не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Не зазначення матеріалу гідроборту цілком стосується характеристики предмета закупівлі, тому до формальних помилок віднесена бути не може.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у додатку 4 до Тендерної документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасником надано файл з Відомостями про учасника відповідно до Додатку №5 до тендерної документації без підпису уповноваженої особи учасника. Замовником не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП). Але учасником надано файл у форматі word (не у формі електронного документа та без накладення КЕП). Отже, дана підстава дає змогу вважати, що документ не надано.
Стосовно припущення учасника ТОВ "Лізингова компанія "Ардіан-Лізинг" щодо віднесення даної невідповідності до формальної помилки, передбаченої п.12 Додатку 8 до тендерної документації, слід зазначити, що вимога щодо наявності/відсутності підпису уповноваженої особи учасника на документах тендерної пропозиції або наявності/відсутності кваліфікованого електронного підпису на елекронному документі не є вимогою до формату документу.
Також слід зазначити, що наявність КЕП на тендерній пропозиції в цілому не свідчить про те, що документи у її складі подані, як електронні. Адже це різні поняття, які не замінюють одне одним. У кожному із випадків КЕП використовують для створення різних сутностей: «документи» та «дані». Документи створюють для їхнього розгляду, а дані (сума пропозиції) – для оцінки.
Створюючи дані, особа, яка заповнює електронні поля, повинна пройти автентифікацію. Ця процедура передбачена Законом «Про електронні довірчі послуги» від 5.10.2017 № 2155-VIII. Автентифікація – електронна процедура, яка дає змогу підтвердити електронну ідентифікацію фізичної, юридичної особи, інформаційної або інформаційно-телекомунікаційної системи та/або походження і цілісність електронних даних. Особа після заповнення електронних полів накладає КЕП, підтверджуючи, що саме вона як представник учасника створила дані (вказала суму тендерної пропозиції).
Особа, яка створила документ і наклала на нього КЕП, завершила створення електронного документа. Така особа стала автором електронного документа. Це описує Закон «Про електронні документи та електронний документообіг» 22.05.2003 № 851-IV. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, зокрема з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису. Учасник створює електронний документ шляхом накладення на нього КЕП, який є його обов’язковим реквізитом, та направляє електронний документ через автоматизоване робоче місце.
Використання КЕП при створенні документа – це окремий спосіб його використання поряд з використанням при створенні даних.
П.8 Додатку 8 до тендерної документації встановлено, що подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа, не може бути підставою для відхилення. Але документ Відомості про учасника, поданий учасником у складі тендерної пропозиції, не є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.