Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Комунальним некомерційним підприємством Луганської обласної ради «Луганська обласна клінічна лікарня» (надалі - Замовник) у 2020 році було закуплено МІС «РІМС МЕДСТАР», а також супутні послуги з навчання групи користувачів та СКЗЗІ «Програмний комплекс клієнта захисту мережних з’єднань «ІІТ Захист з’єднань-2. Клієнт захисту з’єднань» з безстроковою невиключною ліцензією. Протягом часу користування МІС працівники підприємства освоїли вказану медичну інформаційну систему, створили базу даних з електронними амбулаторними картами пацієнтів, започаткували та реалізовують сервіси запису пацієнтів та прийом до лікаря. Також на виконання вимог Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» у закладі Замовника впроваджена система захисту персональних медичних даних пацієнтів, що містить конфіденційний характер – придбані криптографічні засоби захисту інформації, сумісні з МІС «РІМС МЕДСТАР».
Відповідно до інформації та документів, наданих ТОВ «МЕДСТАР СОЛЮШЕНС» - МІС «РІМС МЕДСТАР» є об’єктом права інтелектуальної власності, власником якої є Куцевляк С.В. (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №73552 від 22.08.2017), а ТОВ «МЕДСТАР СОЛЮШЕНС» є постачальником послуг цієї МІС на підставі ліцензійного договору № 3Р-17 від 12.06.2017, укладеного з її власником. Інформаційно-телекомунікаційна система «Регіональна інформаційна медична система «Медстар» є Медичною інформаційною системою, що інтегрована з Електронною системою охорони здоров’я (E-Health). Товариство з обмеженою відповідальністю «Медстар Солюшенс» є ексклюзивним Оператором електронної медичної інформаційної системи «МЕДСТАР», що підтверджується листом від ДП «Електронне здоров’я». Ця інформація для перевірки доступна на сайті ДП Електронне здоров’я.
Відповідно до ст.ст. 420, 433 Цивільного кодексу України, п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп'ютерні програми є об’єктом права інтелектуальної власності – об'єктом авторського права (твором) у галузі науки. Статтею 426 Цивільного кодексу України передбачено, що використання об'єкта права інтелектуальної власності іншою особою здійснюється з дозволу особи, яка має виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності. Умови надання дозволу (видачі ліцензії) на використання об'єкта права інтелектуальної власності можуть бути визначені ліцензійним договором, який укладається з додержанням вимог цього Кодексу та іншого закону. Також ст. 443 Цивільного кодексу України передбачено, що використання твору здійснюється лише за згодою автора (крім випадків, передбачених законом). Відповідно до ст.ст. 1107, 1109 Цивільного кодексу України розпорядження майновими правами інтелектуальної власності та використання права інтелектуальної власності здійснюється на підставі Ліцензійного договору.
Таким чином, встановлені законодавством України умови та засоби захисту прав інтелектуальної власності обумовлюють можливість закупівлі онлайн-сервісів лише у власника (автора) цього об’єкту права інтелектуальної власності, або особи, що наділена правом розпорядження майновими правами інтелектуальної власності, у тому числі на підставі ліцензійного договору, укладеного з власником.
Відтак доцільно та обґрунтовано здійснити закупівлю користування сервісами медичної інформаційної системи «РІМС МЕДСТАР» у 2021 році у постачальника, а саме ТОВ «МЕДСТАР СОЛЮШЕНС».