Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
«Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» та п. 7. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено – що Комунальне підприємство «Ізяславтепломережа” (ЄДРПОУ 14152587) займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з централізованого постачання теплової енергії (централізоване опалення) код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, уточнюючий код відповідного класифікатору предмету закупівлі ДК 021:2015 - 093223000-9 - Централізоване опалення, в межах власних мереж Хмельницької області. Теплова мережа Ізяславського дошкільного навчального закладу (ясла – садок № 4) комбінованого типу Ізяславської міської ради Хмельницької області підключена до загальної мережі Комунального підприємства «Ізяславтепломережа». Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, послуги з постачання в т. ч. і теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) неможливо надавати лише за умови наявності інженерних мереж, які обумовлюються технічними особливостями виробництва та надання таких послуг. Згідно з п. 4 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначення виконавця послуг відноситься до повноважень органу місцевого самоврядування. При цьому за наявності рішення щодо визначення конкретного суб’єкта господарювання виконавцем послуг з постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) або договору комунального замовлення на надання вищезазначених послуг, виключається можливість одночасного надання аналогічних послуг іншими суб’єктами господарювання на одній і тій же території. Таким чином, теплопостачальна організація, яка здійснює свою діяльність із використанням інженерних мереж на певній території, яка має ліцензію на надання послуг з постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) та рішення органу місцевого самоврядування про призначення виконавця даних послуг, укладений з органами місцевого самоврядування договір комунального замовлення на виконання послуг, затверджені тарифи на послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, має структурні ознаки суб’єкта господарювання, що займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води), у межах розташованих інженерних мереж на певній території. Відповідно до п.2 ч.2 ст. № 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 19 вересня 2019 року № 114-IХ, а саме відсутності конкуренції ( у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо оплати теплопостачання (централізоване постачання теплової енергії).