Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Електрична мережа шахти №10 «Нововолинська» підключена до загальної електромережі Волинської філії державного підприємства «Регіональні електричні мережі». Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо розподілу електричної енергії, єдиний можливий постачальник послуги- Волинська філія державного підприємства «Регіональні електричні мережі»: ДК 021:2015: код 65310000 постачальник – «Розподіл електричної енергії» (Розподіл електричної енергії) її необхідно здійснювати у відповідності до вимог Закону України від 25.12.2015р. № 992-VIII «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та відповідно до п.2 част.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може застосувати переговорну процедуру (скорочену), зокрема, у разі відсутності конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про ринок електричної енергії» розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Одним з основних етапів реформи є відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Також, правилами передбачено, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії (плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки) на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл електричної енергії. У зв`язку з тим, що об`єкти (електроустановки) ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» приєднані до електричної мережі, що належать оператору системи розподілу Волинська філія державного підприємства «Регіональні електричні мережі» , тому між сторонами укладаються відповідні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії. Враховуючи зазначене, закупівлю послуг ДК 021:2015: код 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» необхідно здійснювати за переговорною процедурою закупівлі з Волинською філією державного підприємства «Регіональні електричні мережі» у зв`язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку. Також , відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-III (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.09.2019р.), за результатами дослідження ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах території Волинська філія державного підприємства «Регіональні електричні мережі» займає монопольне (домінуюче) становище з розподілу електричної енергії на території Волинської області відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018р. №1444.