Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
20 листопада 2020 року Протоколом №55 тендерного комітету Івано-Франківського НДЕКЦ МВС було прийнято рішення про внесення змін до річного плану закупівель на 2021 рік та організацію закупівлі за предметом: природний газ (відповідно до ДК 021:2015 код 09120000-6 Газове паливо) шляхом проведення процедури відкритих торгів, оголошено закупівлю за номером UA-2020-11-23-007904-c . Проте станом на 09 грудня 2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок торги були відмінені.
Тому 09 грудня 2020 року Протоколом №61 тендерного комітету Івано-Франківського НДЕКЦ МВС знову було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено нову закупівлю за предметом: природний газ (відповідно до ДК 021:2015 код 09120000-6 Газове паливо), номер закупівлі UA-2020-12-09-006590-a. Проте знову ж таки станом на 28.12. 2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок торги знову були відмінені.
В зв`язку з обставинами, що склалися, а також з метою недопущення ситуацій, які можуть призвести до виходу з ладу газопостачального обладнання та відповідних мереж, що унеможливлює нормальне функціонування адмінбудинку Івано-Франківського НДЕКЦ МВС, виникла нагальна потреба у здійсненні закупівлі природного газу. Згідно наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400, припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» безпека постачання природного газу - надійне та безперебійне постачання необхідних обсягів природного газу споживачам, що забезпечується наявними джерелами надходження природного газу. Не своєчасне укладання договору на закупівлю поставить під загрозу безперебійне постачання природного газу до адмінбудинку Івано-Франківського НДЕКЦ МВС, виникла нагальна потреба у здійсненні закупівлі природного газу , що створює загрозу нанесення матеріальної шкоди державі, у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період та шкоди життю та здоров’ю працівників підпорядкованих підрозділів.
У зв’язку з наявністю підстав, передбачених пунктом 3 частини 2 статті 40 Закону, а саме: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку із виникненням особливих економічних та соціальних обставин, найбільш оптимальною процедурою для закупівлі природного газу є переговорна процедура закупівлі (скорочена) та враховуючи ті обставини, що було відмінено дві процедури закупівлі за предметом природний газ - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09120000-6 Газове паливо через відсутність достатньої кількості учасників, Протоколом №70 тендерного комітету Івано-Франківського НДЕКЦ МВС від 29 грудня 2020 року було прийнято рішення запросити для участі у переговорній процедурі закупівлі по предмету закупівлі природного газу за ДК 021:2015 код 09120000-6 Газове паливо на 2021 рік Товариство з обмеженою відповідальністю "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ".