ДК 021:2015 (CPV) 50760000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування громадської вбиральні (Послуги з утримання громадської вбиральні)

СКАРГА НА ДІЇ ТА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА Відповідно до Протоколу № 2/11/21 від 09.02.2021р. засідання тендерного комітету Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо розгляду пропозиції учасника ЛКП «Балатон-409» на закупівлю: ДК 021:2015 (CPV) 50760000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування громадської вбиральні (Послуги з утримання громадської вбиральні) переможцем процедури закупівлі було визнано учасника Львівське комунальне підприємство "Балатон-409". Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПММ-Сервіс», не погоджуємося із визнанням переможцем даного учасника з наступних підстав: 1) Відповідно до абзацу першого частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та до пункту 3 Розділу V Тендерної документації тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак Замовником пунктом 5 Розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено, що достовірність наданої інформації учасник підтверджує шляхом надання за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції гарантійного листа, складеному у довільній формі, у складі своєї тендерної пропозиції. Учасник Львівське комунальне підприємство "Балатон-409" в складі тендерної пропозиції не надав вищезгаданого гарантійного листа, що відповідно до статті 31 Закону є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, а саме - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2) Учасником Львівське комунальне підприємство "Балатон-409" в складі тендерної пропозиції подано довідку, що містить відомості про учасника вих. № 01-17/646 від 02.02.21 року в якій зазначено недостовірну інформацію, зокрема місце реєстрації юридичної особи. Відповідно до даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місце реєстрації Львівського комунального підприємства "Балатон-409" - управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради. Відповідно учасником було надано недостовірну інформацію, що порушує вимоги тендерної документації. Отже, Замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині визнання переможцем учасника Львівське комунальне підприємство "Балатон-409". У зв’язку із цим 09.02.2021 року нами було надіслано вимогу Замовнику щодо скасування рішення про визначення переможцем Львівське комунальне підприємство "Балатон-409" і переходу до розгляду та оцінки наступної найбільш вигідної пропозиції за результатом аукціону. Замовником не було задоволено дану вимогу, 10.02.2021 року в електронній системі закупівель було оприлюднено відповідь на вимогу: «Замовником прийнято рішення про відміну тендеру на підставі п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Дана підстава відміни процедури закупівлі застосовується у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Зазначаємо,що функціонал майданчику дозволяє «скасувати рішення» про визнання переможцем та відхилити учасника процедури закупівлі,після чого перейти до оцінки тендерної пропозиціі наступного учасника, проте в електронній системі закупівель Замовник зазначив,що учасник - ЛКП «Балатон-409» відмовився від підписання Договору. Додатково зазначаємо,що Замовником не було відмінено тендер,всупереч відповіді на вимогу,оприлюдненій в електронній системі закупівель, що свідчить про непослідовність дій Замовника та створення штучних перешкод при визначенні переможця процедури закупівлі. Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПММ-СЕРВІС» повідомляємо наступне. 13.02.2021 о 16:07 Замовником було оприлюднено ПОВІДОМЛЕННЯ з вимогою про усунення невідповідностей щодо нас - Товариства з обмеженою відповідальністю «ПММ-СЕРВІС». Зазначаємо,що нами було усунуто всі виявлені невідповідності у встановлені строки. Проте,незважаючи на це,Замовник прийняв рішення відхилити нашу тендерну пропозицію з наступних підстав. Відповідно Додатку 3 до тендерної документації учасник процедури закупівлі на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, повинен надати,зокрема калькуляцію ціни надання послуг відповідно до Додатку 2 ТД, згідно початкової ціни пропозиції. В протоколі №6/11/21 від 16.02.2021 року Замовник зазначає, що Учасником в складі тендерної документації надано лист від 02.02.2021 вих. №7-ш із назвою «Калькуляція ціни надання послуг», однак даний документ не відповідає вимогам Тендерної документації та не відповідає вимогам наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.12.2013 №603 «Про затвердження Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій». Однак,наголошуємо, що вимоги Додатку 2 до тендерної документації не встановлюють конкретних вимог до форми калькуляції,отже учасники в праві подавати вищезгаданий документ у довільній формі, відтак була відсутня підстава для відхилення тендерної пропозиціі учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ПММ-СЕРВІС». Відзначаємо,що дії Замовника грубо порушують принципи публічних закупівель,передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»,зокрема принципи недискримінації та рівності учасників. Враховуючи вищенаведене просимо: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиціі учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ПММ-СЕРВІС». 2. Визначити Товариство з обмеженою відповідальністю «ПММ-СЕРВІС» переможцем процедури закупівлі: «ДК 021:2015 (CPV) 50760000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування громадської вбиральні (Послуги з утримання громадської вбиральні).