Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до ч.10 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 Закону.
Згідно ч.1 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Процедура закупівлі за предметом Електрична енергія» (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5: Електрична енергія) (UA-2020-12-09-007440-a) автоматично відмінена електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій (абз. 1 п. 1 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Процедура закупівлі за предметом Електрична енергія» (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5: Електрична енергія) (UA-2020-12-28-006774-c) автоматично відмінена електронною системою закупівель у разі подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій (абз. 1 п. 1 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»).
При цьому, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі є ідентичними у зазначених закупівлях.
Відповідно до ч. 7 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Ознайомившись з документами, які надав Учасник, Замовник підтверджує, що Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" підтвердив відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону.
Враховуючи те, що електронною системою закупівель двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної Законом України «Про публічні закупівлі», керуючись п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою забезпечення електричною енергією гуртожитків Національного університету «Одеська юридична академія», доповідачі повідомили про необхідність проведення переговорної процедури закупівлі з Учасником.
Зважаючи на зазначене, Замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю шляхом проведення переговорної (скороченої) процедури закупівлі.