обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-26-001266-a
  • 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
  • Завершена
Найменування замовника:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛІПЛЯВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Тетяна Василівна Влах, +380976507429 , silradaliplava@gmail.com
Адреса замовника
Україна, с. Ліпляве, 19020, Черкаська область, вул. Центральна, буд. 2
Дата укладення договору
31.05.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС"
Очікувана вартість
280 000 UAH з ПДВ
Сума договору
243 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 31.05.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 06.03.2021 00:00

Оскарження умов:

до 12.03.2021 00:00

Подання пропозицій:

16.03.2021 10:00

Початок аукціону:

17.03.2021 13:13

Очікувана вартість
280 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
8 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

26 штуки
обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків)
ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

технічні характеристик

Дата подання: 26.02.2021 14:55
Дата відповіді: 02.03.2021 09:53
Доброго дня! Шановний Замовнику, надайте, будь ласка, візуальне зображення обладнання яке вимагаеться. Дякуємо!

відповідь:

Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) уповноважена особа надає роз’яснення щодо звернення.
Відповідно до ст.22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи замовника, містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), яка є вичерпною.

Сертифікація

Дата подання: 02.03.2021 12:59
Дата відповіді: 04.03.2021 10:07
У тендерній документації вимагається сертифікат відповідності та/або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗУ України, який підтверджує, що даний товар відповідає нормам та вимогам та дозволяє використання його за призначенням. Звертаємо вашу увагу на те що в торгах беруть участь усі Учасники на рівних умовах, чи то дистриб'ютори готової продукції яку замовник надав у технічному завданні, або виробники власного товару спроможні виготовити відповідний товар за вимогами замовника та підтвердити цю спроможність відповідними сертифікатами та висновками на матеріал та задіяні технології. Просимо вас зробити відповідні зміни у тендерній документації, та зазначити відповідні вимоги для виробника та дистрибьютера окремо. Також звертаємо вашу увагу на той факт, що Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» внесені зміни до Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46- 93, згідно з якими з 1 січня 2018 року скасовується дія Декрету та припиняє свою діяльність державна система сертифікації. Друге питання, яке потребує уваги це вимога надати відгук за договором з аналогічним предметом закупівлі на дату не раніше оголошення. Просимо усунути цю вимогу чи змінити (наприклад запросити відгуки видані не раніше 2021 року), адже Замовники попередніх договорів не можуть надавати офіційні відгуки декілька разів на місяць для кожної процедури окремо. Отже така вимога звужує коло учасників та прозору конкуренцію.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) уповноважена особа надає роз’яснення щодо звернення.
Відповідно до ст.22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи замовника, містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), яка є вичерпною. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.

Щодо вимог сертифікації

Дата подання: 04.03.2021 12:11
Дата відповіді: 09.03.2021 09:51
Шановний Замовнику! У Додатку №3 тендерної документації зазначені матеріали покриття елементів конкретного зарубіжного виробника TEKNOS, проте замовник передбачає використання аналогічного покриття (фарб, герметиків тощо) яке має аналогічний сертифікат якості. Водночас, наявна інформація щодо лакофарбових матеріалів цього виробника (https://www.teknos.com/ru-UA/glavnaia/) свідчить про відсутність у відкритому доступі відповідного сертифіката, у зв'язку з чим неможливо ані ознайомитись з відповідними технічними та технологічними властивостями матеріалів, які вимагає використовувати Замовник. В запитанні потенційного Учасника від 02.03.2021, 12:59 з темою "Сертифікація" були чітко поставлені два запитання які залишились відкритими без обґрунтованої відповіді. Просимо надати вас ґрунтовну відповідь на кожне запитання з посиланням на конкретні правові норми та технічні умови, будь ласка не застосовуючи однакову відповідь на питання які піднімали інші потенційні учасники тендерної процедури.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) уповноважена особа надає роз’яснення щодо звернення.
Відповідно до ст.22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи замовника, містить детальну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), яка є вичерпною.
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-02-26-001266-a.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС", Код ЄДРПОУ:41683524
Дата подання: 03.03.2021 10:00
Доброго дня!
Висловлюємо свою повагу та повідомляємо про намір прийняти участь у закупівлі.
Шановний Замовнику, 26.02.2021 року, на сайті уповноваженого органу оприлюднено оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-26-001266-a) про проведення відкритих торгів на закупівлю товару за предметом «ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків))».
Згідно пункту 4.4. розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації встановлено строк поставки товару до 15.04.2021 року. Пунктом 5.2. «Проекту договору», який є додатком 4 до ТД також встановлено строк (термін) поставки (передачі) Товару: до 15.04.2021 року.
Водночас, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель, початок аукціону призначено на 16.03.2021 року.
За дотриманням строків розгляду тендерних пропозицій учасників та строку укладення договору за результатами закупівлі договір має бути укладений після 10.04.2021 року, що унеможливлює дотримання такого строку поставки.
Строк поставки є істотною умовою договору про закупівлю і не може змінюватись після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, окрім випадків, передбачених частинами 4 та 5 статті 41 Закону. Недотримання ж такого строку матиме негативні наслідки для Постачальника, яким потенційно може стати наше підприємство, у вигляді штрафів та інших оперативно-господарських санкцій.
Отже, встановивши такий строк поставки товару в пункті 4.4. розділу І Документації, Замовник створив умови, за яких переможець закупівлі неминуче нестиме відповідальність за прострочення постачання фактично без його вини.
Такими діями Замовника порушуються баланс інтересів сторін договору, права постачальника, а отже й учасників як потенційних постачальників, включно нами.
Повідомляємо, що зазначений обсяг постачання є значним, жодний з постачальників не має такого товару в заявленій кількості у постійному доступі на своїх складах, отже здійснення такої поставки на користь Замовника вимагатиме поступової консолідації необхідного обсягу товарів, вирішення численних логістичних завдань та вжиття інших заходів, необхідних для повного та коректного виконання своїх зобов'язань перед Замовником. Такий процес займатиме не менше 20 робочих днів.
Вищезазначене свідчить, що своєчасно виконати укладений договір за результатами проведення даної закупівлі об'єктивно неможливо. Замовник свідомо поставив дуже обмежені строки поставки, оскільки поставити цей товар в ці строки може лише той постачальник, у якого дане обладнання вже є в наявності на складі.
Наше підприємство, як потенційний учасник, відповідає усім кваліфікаційним критеріям, визначеним Замовником, має достатню кваліфікацію щодо поставки товару, який відповідає потребі та вимогам Замовника, проте, зазначення вимоги щодо поставки даного товару до 15.04.2021 є дискримінаційним по відношенню до Скаржника, як потенційного учасника.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині встановлення строку поставки товару, що є предметом закупівлі протягом 20 робочих днів з моменту укладення договору, або надати аргументовану відповідь щодо відповідної відмови.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

04.03.2021 10:12
Уповноваженою особою внесено зміни до тендерної документації

Номер вимоги: UA-2021-02-26-001266-a.b2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС", Код ЄДРПОУ:41683524
Дата подання: 24.03.2021 14:14
Вимога
про усунення порушень законодавства у закупівлі ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання для дитячих ігрових майданчиків, номер оголошення UA-2021-02-26-001266-a

ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ ЛІПЛЯВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник) розглянута тендерна пропозиція ТОВ «ДУКОР» у закупівлі ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання для дитячих ігрових майданчиків, номер оголошення UA-2021-02-26-001266-a та за результатами розгляду дана пропозиція обрана переможцем. Протокол розгляду від 19.03.2021 № 46 19 березня 2021 року оприлюднено в електронній системі закупівель.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Чілдренс Плейс» не погоджується з рішенням Замовника про визначення ТОВ «ДУКОР» переможцем у закупівлі через невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ДУКОР» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за з дотриманням основоположних принципів здійснення закупівель, а саме, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Замовником, при визначенні тендерної пропозиції ТОВ «ДУКОР» переможцем, за наявності численних невідповідностей, порушено даний принцип здійснення закупівель та право ТОВ «Чілдренс Плейс» на визначення переможцем у закупівлі.
Разом із цим нагадуємо Замовнику що відповідно до ч.2 ст. 16414 КУпАП невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повідомляємо про наявні в тендерній пропозиції ТОВ «ДУКОР» невідповідності вимогам тендерної документації.
1. Згідно п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлена вимога - Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасниками з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та "Про електронні довірчі послуги" з накладанням КЕП уповноваженої на підписання документів особи учасника.
Проте, пропозиція учасника ТОВ «ДУКОР» підписана УЕП, що суперечить вимогам ТД.
Тип носія особистого ключа, який накладено уповноваженою особою ТОВ «ДУКОР» на пропозицію – незахищений, а тип підпису – удосконалений, такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону.

2. По-друге, згідно п.4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлена вимога - тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, підтвердити документально.
Проте, у складі документів та наданої інформації ТОВ «ДУКОР» відсутнє документальне підтвердження строку, протягом якого його тендерна пропозиція є дійсною.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону.

3. По-третє, згідно п.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» додатку 1 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ» тендерної документації Замовника встановлена вимога – надання сканкопії аналогічного договору, а також документів, які підтверджують виконання цього договору (акт прийму-передачі або накладна або тощо).
Проте, ТОВ «ДУКОР» надано договір з ТОВ «МІКОНТ» від 09.12.2019 № 09/12-2020 на поставку столика «KIDIGO» код (артикул) ХР00000118, проте виконання даного договору підтверджено видатковою накладною від 15.12.2020 № БДУ 00000780 по договору від 19.11.2020 № 19/11-2020 на поставку дитячого столика код (артикул) 58963, що є іншим договором відносно наданого.
У складі пропозиції не підтверджено виконання за наданим договором з ТОВ «МІКОНТ» від 09.12.2019 № 09/12-2020.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону.

4. По-четверте, згідно п.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» додатку 1 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ» тендерної документації Замовника встановлена вимога – надання Довідки, складена в довільній формі, яка містить відомості, що Учасник має відповідне обладнання та матеріально-технічну базу для виконання поставки та обслуговування товару щодо предмету закупівлі (зазначається: наявність у власності або користуванні виробничо-технічних приміщень, обладнання, машин, механізмів, техніки, ін.; їх кількість).
Проте, ТОВ «ДУКОР» надана довідка, яка не містить інформації щодо наявних у учасника виробничо-технічних приміщень.
ТОВ «ДУКОР» не підтверджено згідно кваліфікаційних вимог Замовника наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону.

5. По п′яте, згідно розділу «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» тендерної документації Замовника встановлена вимога – надання висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи на лакофарбове покриття двокомпонентна поліуретанова фарба ТМ TEKNOS «TEKNODUR».
Проте, ТОВ «ДУКОР» надано висновок на іншу фарбу.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 2 частини 1 статті 31 Закону.

Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

З урахуванням викладеного, з метою не допущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель,
ВИМАГАЄМО:
прийняти рішення, яким відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДУКОР» у закупівлі ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання для дитячих ігрових майданчиків, номер оголошення UA-2021-02-26-001266-a.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.03.2021 09:33
Уповноважена особа ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ЛІПЛЯВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі Замовник) щодо відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ "ДУКОР" при закупівлі: “ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків))” (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-26-001266-a) повідомляє наступне: пропозиція учасника: ТОВ "ДУКОР" (надалі-Переможець) відповідає вимогам тендерної документації, затверджену рішенням замовника, підстави для відхилення тендерної пропозиції та скасування рішення про визначення переможця відсутні.
По-перше: тендерною документацією замовника вимагалося: “Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасниками з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та "Про електронні довірчі послуги" з накладанням КЕП уповноваженої на підписання документів особи учасника”. Переможцем: ТОВ "ДУКОР" документи та дані створені та подані з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та "Про електронні довірчі послуги" з накладанням КЕП уповноваженої на підписання документів особи учасника. В листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 року №1/06-3-1587 зазначено, що законодавством у сфері електронних довірчих послуг не визначені вимоги до форми та змісту результату перевірки кваліфікованого електронного підпису. Тобто, Замовник не є компетентним органом, який має повноваження встановлювати приналежність електронного підпису до «кваліфікованого». Крім цього, у п.23 ч.1 ст.1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" зазначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений варіант підпису створюється шляхом унікального криптографічного перетворення електронних даних та має додатковий особистий ключ, що ідентифікує власника підпису та дозволяє виявити порушення цілісності цих файлів. Тобто, поняття удосконаленого електронного підпису є більш ширшим та включає в себе визначення «кваліфікований електронний підпис». Оскільки, при перевірці електронного підпису з’являється «тип підпису – удосконалений», Замовник не має правових підстав стверджувати, що даний підпис не є кваліфікованим. З огляду на вищенаведене, у Замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця в цій частині.
По-друге: тендерною документацією замовника вимагалося: “Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, підтвердити документально”. Яким саме чином та в якій формі – замовником не встановлено. Переможець надав у складі своєї тендерної пропозиції форму “Тендерна пропозиція” (Додаток 5 до тендерної документації), в якій зазначений термін дії тендерної пропозиції. З огляду на вищенаведене, у Замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця в цій частині.
По-третє та четверте: тендерною документацією замовника вимагалося надати у складі своєї тендерної пропозиції: “3.1. Довідка про досвід виконання аналогічного* договору щодо предмету закупівлі, складена в довільній формі. В довідці зазначити відомості про виконаний/який виконується аналогічний* договір (не менше трьох) (назва контрагента, предмет договору, обсяг (кількість) поставки товару, в якому році виконувалась поставка товару). * Аналогічним у розумінні цієї тендерної документації є договір щодо поставки товару за аналогічним предметом даної закупівлі. 3.2. Сканкопія аналогічного договору, а також документів, які підтверджують виконання цього договору (акт прийму-передачі або накладна або тощо)”. “1.1. Довідка, складена в довільній формі, яка містить відомості, що Учасник має відповідне обладнання та матеріально-технічну базу для виконання поставки та обслуговування товару щодо предмету закупівлі (зазначається: наявність у власності або користуванні виробничо-технічних приміщень, обладнання, машин, механізмів, техніки, ін.; їх кількість). Учасник повинен підтвердити форму власності обладнання та матеріально-технічної бази наступними документами: договором купівлі-продажу або бухгалтерським документом або лізинговим договором або чинними договорами оренди або про надання послуг, термін дії яких повинен бути не меншим ніж до 31 грудня 2021 року (у разі надання договору оренди з фізичною особою, договір повинен бути укладений у відповідності до норм ЦКУ)”. Переможцем виконано зазначені вимоги (з урахуванням виправлених невідповідностей) , надані зазначені документи у достатній кількості для підтвердження своєї надійності, компетентності та кваліфікації. З огляду на вищенаведене, у Замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця в цій частині.
По-п’яте: тендерною документацією замовника вимагалося надати у складі своєї тендерної пропозиції: “Висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи на лакофарбове покриття, яке використовуються у виробництві обладнання, строк дії якого повинен бути щонайменше до 31.12.2021 року”. Окрім цього з метою недискримінації учасників тендерна документація замовника містить: “Примітку: У деяких випадках, технічне завдання Замовника може містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У такому разі будь-яке подібне посилання учаснику слід читати в розумінні виразу «або еквівалент»”. Переможець виконано зазначену вимогу, підтверджуючий документ наданий у складі тендерної пропозиції. З огляду на вищенаведене, у Замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця в цій частині.
В зв’язку з вищезазначеним, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ "ДУКОР" закупівлі: “ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків))” (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-26-001266-a) відсутні.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-02-26-001266-a.a3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС", Код ЄДРПОУ:41683524
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.03.2021 10:15

Скарга

СКАРГА 26 лютого 2021 року Виконавчим комітетом Ліплявської сільської ради Черкаської області (надалі - Замовник) відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-02-26-001266-a оголошено відкриті торги на закупівлю товару «Обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків)» та оприлюднено тендерну документацію (далі – ТД) у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Товариство з обмеженою відповідальністю «Чілдренс Плейс» (надалі – Скаржник) прийняло участь у закупівлі та подало свою тендерну пропозицію (надалі – ТП) у строки визначені згідно оголошення про проведення закупівлі та вимог тендерної документації Замовника (надалі - ТД). Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій у тендері прийняли участь наступні учасники: - ТОВ "ДУКОР" - остаточна вартість пропозиції 203 942,94 грн. з ПДВ - Скаржник - остаточна вартість пропозиції 243 000,00 грн. з ПДВ; - Приватне підприємство "Деревообробний завод "БРАМА" - остаточна вартість пропозиції 244 000,00 грн. з ПДВ; Замовником 19 березня 2021 року розглянута тендерна пропозиція ТОВ «ДУКОР» та за результатами розгляду дана пропозиція визачена переможцем. Протокол розгляду від 19.03.2021 № 46 (спірне рішення Замовника, що оскаржується) 19 березня 2021 року оприлюднено в електронній системі закупівель. Рішення про визначення переможцем у закупівлі ТП ТОВ «ДУКОР» прийнято з порушенням законодавства про публічні закупівлі та порушує права та законні інтереси Скаржника. Скаржник вважає рішення Замовника таким що суперечить вимогам Закону та порушує основні принципи здійснення закупівель, визначені ст. 5 Закону - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення ТОВ «ДУКОР» переможцем у закупівлі через невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ДУКОР» вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за з дотриманням основоположних принципів здійснення закупівель, а саме, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Замовником, при визначенні тендерної пропозиції ТОВ «ДУКОР» переможцем, за наявності численних невідповідностей вимогам ТД, порушено даний принцип здійснення закупівель та право ТОВ «Чілдренс Плейс» на визначення переможцем у закупівлі. Повідомляємо про наявні в тендерній пропозиції ТОВ «ДУКОР» невідповідності вимогам тендерної документації. 1. Згідно п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлена вимога - Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасниками з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та "Про електронні довірчі послуги" з накладанням КЕП уповноваженої на підписання документів особи учасника. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, ТОВ «ДУКОР» у складі Пропозиції було розміщено наступні файли, зокрема, "sign.p7s" (16.03.2021) За результатами перевірки файлу "sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Підписувач: Думенко Богдан Васильович П.І.Б.: Думенко Богдан Васильович РНОКПП: 3150316818 Організація (установа): Товариство з обмеженою відповідальністю "ДУКОР" Код ЄДРПОУ: 39069054 Посада: директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 09:19:30 16.03.2021 Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 34404F0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 МІНІСТЕРСТВО ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ на лист ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікований. 7 Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ від 16.02.2021 №1/06-3-1587, Пропозиція ТОВ «ДУКОР» не містить саме кваліфікований електронний підпис. Враховуючи вище викладене, учасник ТОВ «ДУКОР» не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. 2. По-друге, згідно пункту 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлена вимога - тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом ста днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, підтвердити документально. Проте, у складі документів та інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу ТОВ «ДУКОР» відсутнє документальне підтвердження строку, протягом якого його тендерна пропозиція є дійсною. Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону. 3. По-третє, згідно п.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» додатку 1 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ» тендерної документації Замовника встановлена вимога – надання сканкопії аналогічного договору (не менше 3-х договорів), а також документів, які підтверджують виконання цього договору (акт прийму-передачі або накладна або тощо). Проте, ТОВ «ДУКОР» надано договір з ТОВ «МІКОНТ» від 09.12.2019 № 09/12-2020 на поставку столика «KIDIGO» код (артикул) ХР00000118, проте виконання даного договору підтверджено видатковою накладною від 15.12.2020 № БДУ 00000780 по договору від 19.11.2020 № 19/11-2020 на поставку дитячого столика код (артикул) 58963, що є іншим договором відносно наданого. У складі пропозиції не підтверджено виконання за наданим договором з ТОВ «МІКОНТ» від 09.12.2019 № 09/12-2020. Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону. 4. По-четверте, згідно п.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» додатку 1 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ» тендерної документації Замовника встановлена вимога – надання Довідки, складена в довільній формі, яка містить відомості, що Учасник має відповідне обладнання та матеріально-технічну базу для виконання поставки та обслуговування товару щодо предмету закупівлі (зазначається: наявність у власності або користуванні виробничо-технічних приміщень, обладнання, машин, механізмів, техніки, ін.; їх кількість). Проте, ТОВ «ДУКОР» надана довідка, яка не містить інформації щодо наявних у учасника виробничо-технічних приміщень. ТОВ «ДУКОР» не підтверджено згідно кваліфікаційних вимог Замовника наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону. 5. По п′яте, згідно розділу «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» тендерної документації Замовника встановлена вимога – надання висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи на лакофарбове покриття двокомпонентна поліуретанова фарба ТМ TEKNOS «TEKNODUR». Проте, ТОВ «ДУКОР» надано висновок на іншу фарбу. Таким чином, пропозиція ТОВ «ДУКОР» при розгляді повинна бути відхилена Замовником з підстав визначених пунктом 2 частини 1 статті 31 Закону. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Скаржника Замовник, неправомірно прийнявши рішення про визначення переможцем ТП ТОВ «ДУКОР» – Протокол розгляду від 19.03.2021 № 46 за наявністю порушень законодавства у сфері публічних закупівель порушив право Скаржника та законні інтереси, які полягають у можливості визнання пропозиції Скаржника, такою що відповідає вимогам ТД Замовника та обрання Скаржника переможцем у закупівлі. Прийняте Замовником рішення що оскаржується (Протокол розгляду від 19.03.2021 № 46) про визначення переможцем у закупівлі за наявність зазначених вище порушень свідчить про не об’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ДУКОР» є підставою подання скарги та підтвердженням порушення прав та законних інтересів Скаржника. Замовник порушив законні інтереси (права) Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Замовник, застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі за оголошенням UA-2021-02-26-001266-a «Обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків)», а саме, визначивши тендерну пропозицію ТОВ «ДУКОР», порушив законні інтереси (права) Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушив право Скаржника на визначення переможцем його тендерної пропозиції. Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом: - зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ДУКОР» у процедурі закупівлі за оголошенням UA-2021-02-26-001266-a «Обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків)» (Протокол розгляду від 19.03.2021 № 46) та відповідно скасувати рішення про намір укласти договір за результатами проведення процедури закупівлі. Враховуючи викладене вище, керуючись та на підставі статті 18 Закону, Скаржник – ТОВ «Чілдренс Плейс» просить Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника Виконавчий комітет Ліплявської сільської ради Черкаської області скасувати рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ДУКОР» у процедурі закупівлі за оголошенням UA-2021-02-26-001266-a «Обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків)» (Протокол розгляду від 19.03.2021 № 46) та відповідно скасувати рішення про намір укласти договір за результатами проведення процедури закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 01.04.2021 13:56

Кількість скарг: UA-2021-02-26-001266-a.a4

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "ДУКОР", Код ЄДРПОУ:39069054
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.04.2021 11:51

Скарга щодо скасування рішення про обрання переможця

Замовником було визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС", разом з тим даний учасник не виконав умови тендерної документації в частині підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі. Просимо зобов'язати Замовника скасувати рішення про обрання переможця.
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 29.04.2021 12:58
Дата рішення: 28.05.2021 15:29

Аукціон

Початок:
17.03.2021 13:13
Завершення:
17.03.2021 13:40

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.03.2021 13:40

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
203 942.94 UAH з ПДВ 203 942.94 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС"
Пошук по цьому учаснику
249 453 UAH з ПДВ 243 000 UAH з ПДВ Документи
Приватне підприємство "Деревообробний завод "БРАМА"
Пошук по цьому учаснику
270 510 UAH з ПДВ 244 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

26.03.2021 10:05
sign.p7s
19.03.2021 09:05
sign.p7s
16.03.2021 09:19
sign.p7s
16.03.2021 09:12
Свідоцтво.rar
16.03.2021 09:12
Лист-Згода.pdf
16.03.2021 01:53
Свідоцтво.rar
16.03.2021 01:53
цп.pdf
16.03.2021 01:53
тв.pdf
16.03.2021 01:53
Опис.PDF
16.03.2021 01:53
лист-згода.pdf
16.03.2021 01:53
довідка ст 17.pdf
16.03.2021 01:53
довідка мтб.pdf
16.03.2021 01:53
довідка 5,6,12.pdf

Публічні документи

23.04.2021 10:47
sign.p7s
23.04.2021 10:45
МВС.rar
23.04.2021 10:45
Податкова.rar
15.03.2021 18:24
sign.p7s
15.03.2021 17:57
11_Статут.pdf
15.03.2021 17:56
13_Витяг ПДВ.pdf

Публічні документи

15.03.2021 17:56
sign.p7s
15.03.2021 17:50
МВС.rar
15.03.2021 17:50
Довідка ДФС.pdf
15.03.2021 17:47
31.2 Лiцензiя.PDF
15.03.2021 17:47
31.1 Дозвiл.pdf
15.03.2021 17:47
02.1.4. Статут.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ДУКОР"
#39069054
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 203 942.94 UAH з ПДВ 15.04.2021 11:18
ТОВ "ДУКОР"
#39069054
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 203 942.94 UAH з ПДВ 16.04.2021 11:16
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС"
#41683524
Пошук по цьому переможцю
Переможець 243 000 UAH з ПДВ 16.04.2021 11:19

Переможець

Дата і час публікації: 16.04.2021 11:19

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС"
Пошук по цьому переможцю
#41683524
243 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 31.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 188
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір майданчики.pdf Укладений
243 000
31.05.2021 09:04
31.05.2021
sign.p7s Укладений
31.05.2021 09:06

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 31.05.2021 09:17
Опис змін: У зв’язку з оскарженнями до Антимонопольного комітету України результатів кваліфікації по закупівлі: ДК 021:2015 - 37530000-2 — вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання для дитячих ігрових майданчиків (37535200-9 - обладнання для ігрових майданчиків)), затягуванням строку укладення Договору, відсутністю реальної можливості виконати поставку Товару у визначені Договором терміни, Сторони, керуючись положеннями п.п. 4 п. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», дійшли згоди внести зміни до п. 5.2 Договору та викласти його у наступній редакції: «5.2.Строк (термін) поставки (передачі) Товару: до 31.07.2021 року».
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 31.05.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 243 000
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання