Марки

Для обговорення питання щодо закупівлі поштових марок за переговорною процедурою закупівлі 31 березня 2021 року було проведено переговори з представниками Полтавської дирекції АТ «Укрпошта» та підписано протокол переговорів. Особливості надання послуг поштового зв'язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України «Про поштовий зв'язок». Відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор поштового зв'язку (національний оператор) - оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. В статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» перелічені виключні права Національного оператора, де в тому числі абзаці 3 пункту 1 передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Також, абзацом 7 статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про Національного оператора поштового зв'язку» від 10.01.2002 р. № 10-р (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2019 № 547-р) виконання функцій Національного оператора поштового зв'язку, покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта». Відповідно та пункту 3 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 року № 388, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 липня 2010 року за №553/17848, поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Національний оператор поштового зв'язку -оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території Україні і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Акціонерне товариство «Укрпошта» набуло виключного права на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. На підставі вищевикладеного, продаж поштових марок може бути запропоновано лише Акціонерним товариством «Укрпошта». Відокремленим підрозділом Акціонерного товариства «Укрпошта», який здійснює свою діяльність на території Полтавської області є Полтавська дирекція АТ «Укрпошта». Полтавська дирекція АТ «Укрпошта» здійснює діяльність від імені АТ «Укрпошта» в межах повноважень, наданих їй АТ «Укрпошта». Таким чином, на сьогоднішній день АТ «Укрпошта» є монопольною структурою на всій території України та набуло виключного права на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Тож закупівля продукції «Поштові марки" може здійснюватись виключно з Акціонерним товариством "Укрпошта". Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Закон України «Про поштовий зв’язок» від 4 жовтня 2001 року, Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 N 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку», наказ Міністерства транспорту та зв’язку України «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» від 24.06.2010 N388, пункту 8 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 N 388 видання, введення в обіг та організація розповсюдження ЗПО, протокол Переговорів з АТ «Укрпошта» № 15 від 26 листопада 2020 року. В зв»язку з тим, що Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 №2289 втратив чинність на підставі Закону України «Про здійснення державних закупівель» від10.04.2014 №1197, а 19.09.2019 р. було прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від №114-ІХ (із внесеними змінами) закупівля послуг поштового зв'язку здійснюється шляхом застосування переговорної процедури Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку. Враховуючи вищезазначене послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання та договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником.