ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля" (ДК 021:2015 “45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи”)

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (на рішення замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону) номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-07-010338-a Узагальнена назва закупівлі: ДК 021:2015: 45110000-1 — Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (далі – Процедура закупівлі) найменування Органу оскарження Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються Державне підприємство «Об’єднана Компанія «Укрвуглереструктуризація» (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 39244468 Адреса: 03142, Україна , м. Київ обл., м.Київ, пров. Приладний, 2-А Електронна пошта: zakypkiwork@gmail.com Контактний телефон: +380443931790 ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» (далі – ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ», Скаржник); Код ЄДРПОУ: 30643835 Адреса: Україна, 50005, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, ВУЛ.КАХОВСЬКА, будинок 82А Електронна пошта: ANDREYBRATKO1982@GMAIL.COM Контактний телефон: + 380675339551 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Державним підприємством «Об’єднана Компанія «Укрвуглереструктуризація» було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-04-07-010338-a. ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ». ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом 30/04/2021 IB-2 засідання тендерного комітету від 30.04.2021 року тендерна пропозиція учасника ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» відхилена як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» 1. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету, відсутня перша сторінка додатку № 2.2.17.2 «Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 03-01-18» до Договору, що не відповідає Додатку 4 (проект договору) Тендерної документації. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, При поданні тендерної пропозиції завантажуються файли, в тому числі - розрахунки (в тому числі кошторисні розрахунки) вартості пропозиції у відповідності до вимог та змісту цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Технічні, якісні та кількісні характеристики щодо предмета закупівлі визначені у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля"» (об’єктні та локальні кошториси) та у відомостях згідно цієї тендерної документації. Відповідно до загальних вимог до розрахунку вартості робіт для виконання робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля", Договірна ціна, надана претендентом, визначається на основі проектно-кошторисної документації згідно чинного законодавства, а саме: - національного стандарту України «Правила визначення вартості будівництва» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) прийнятого наказом Мінрегіону України від 05.07.2013 року №223, і від 27.08.2013 року та № 405 зі змінами та доповненнями; - стандарту Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Проект ліквідації вугільних шахт України» (СОУ 10.1.05400632.1:2004 в редакції згідно наказу від 11 грудня 2015 року №801). На виконання вищезазначених вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції скаржника містяться всі відповідні розрахунки (в тому числі кошторисні розрахунки) вартості пропозиції у відповідності до вимог та змісту цієї тендерної документації (файли в електронній системі закупівель «ДЦ.pdf», «201Північна.imd» та «ОК №02-01 – №07-01.pdf»), в тому числі Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 03-01-18, у відповідності до вимог щодо предмета закупівлі визначені у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля"» (об’єктні та локальні кошториси) та у відомостях згідно цієї тендерної документації. Акцентуємо увагу, що в повному обсязі розрахунок договірної ціни (з усіма додатками) знаходиться в файлі «201Північна.іmd», завантаженому 23.04.2021 р. в 17.53 згідно з вимогами Замовника. Враховуючи наведене, вимоги пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації дотримані скаржником у повній мірі. Звертаємо увагу колегії, що: - по-перше, Замовником в протоколі не зазначено яку саме конкретно вимогу тендерної документації було порушено; - по-друге, вимоги пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації стосуються саме технічних, якісних та кількісних характеристики до предмета закупівлі, тобто – відповідність тендерної пропозиції відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Водночас, учасника було відхилено через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Звертаємо увагу, що пункт 6 Розділу ІІІ тендерної документації не стосується вищезазначених вимог до Учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Тому, з огляду на все викладене вище, ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. 2. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету, виявлена невідповідність у шифрах норм витрат зазначених у розрахунках пропозиції учасника з шифрами зазначеними у Додатку 3.1. (Відоміст__обсягів_робіт_Фізична_ліквідація_Зміни) до Тендерної Документації, а саме: п.4 л.к. №02-02-01зс; п.6 л.к. №02-02-02зс; п.4 л.к. №02-02-03зс; п.6 л.к. №02-02-04зс; п. 4, 5 л.к. №02-02-08; п.6 л.к. №02-02-12зс; п.5 л.к. №02-02-13зс; п.4 л.к. №02-02-14зс; п.7, 8 л.к. №02- 02-16зс; п.6, 7 л.к. №02-02-18зс; п.5 л.к. №02-02-20зс; п.6 л.к. №03-01-01; п.4 л.к. №03-01-04; п.4 л.к. №03-01-06; п.4 л.к. №03-01-07; п.4 л.к. №03-01-08; п.4, 5 л.к. №03-01-09; п.5, 6 л.к. №03-01-10; п.5 л.к. №03-01-1 Ізс; п.4 л.к. №03-01-12; п.4 л.к. №03-01-13; п.4, 9 л.к. №03-01-14зс; п.4 л.к. №03-01-15; п.5 л.к. №03-01-16; п.4 л.к. №03-01-18; п.4 л.к. №03-01-19; п.5 л.к. №03-01-20зс; п.5 л.к. №03-01-22зс; п.5 л.к. №03-01-23; п.4 л.к. №03-01-24; п.4 л.к. №03-01-25; п.З л.к. №03-01-23; п.6 л.к. №03-01-27зс; п.4 л.к. №03-01-29; п.З л.к. №03-01-30; п.4 л.к. №03-01-31зс; п.З л.к. №03-01-32; п.5 л.к. №03-01-33; п.5 л.к. №03-01-34; п.7 л.к. №04-01-01зс; п.4 л.к. №04-01-03; п.5 л.к. №04-01-04зс; п.6 л.к. №04-01-05зс; п.5, 10 л.к. №04-01-06; п.4 л.к. №04-01-07зс; п.7 л.к. №04-01-08зс; п.6 л.к. №04-01-1 Ізс; п.5 л.к. №04-01-14зс; п.4 л.к. №04-01-16; п.6 л.к. №04-01-17; п.2 л.к. №05-01-01; п.5 л.к. №06-01-01; п.5 л.к. №06-01-02; п.4 л.к. №06-01-04; п.З л.к. №06-01-05зс; п.З л.к. №06-01-06зс. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, При поданні тендерної пропозиції завантажуються файли, в тому числі - розрахунки (в тому числі кошторисні розрахунки) вартості пропозиції у відповідності до вимог та змісту цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Технічні, якісні та кількісні характеристики щодо предмета закупівлі визначені у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля"» (об’єктні та локальні кошториси) та у відомостях згідно цієї тендерної документації. Відповідно до загальних вимог до розрахунку вартості робіт для виконання робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля", Договірна ціна, надана претендентом, визначається на основі проектно-кошторисної документації згідно чинного законодавства, а саме: - національного стандарту України «Правила визначення вартості будівництва» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) прийнятого наказом Мінрегіону України від 05.07.2013 року №223, і від 27.08.2013 року та № 405 зі змінами та доповненнями; - стандарту Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Проект ліквідації вугільних шахт України» (СОУ 10.1.05400632.1:2004 в редакції згідно наказу від 11 грудня 2015 року №801). На виконання вищезазначених вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції скаржника містяться всі відповідні розрахунки (в тому числі кошторисні розрахунки) вартості пропозиції у відповідності до вимог та змісту цієї тендерної документації (файли в електронній системі закупівель «ДЦ.pdf», «201Північна.imd» та «ОК №02-01 – №07-01.pdf») у відповідності до вимог щодо предмета закупівлі визначені у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля"» (об’єктні та локальні кошториси) та у відомостях згідно цієї тендерної документації. Враховуючи наведене, вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації дотримані скаржником у повній мірі. Замовник зазначає, що виявлена невідповідність шифрів норми, зазначених у пропозиції учасника з шифрами, зазначеними у Додатку 3.1. (Відомість обсягів робіт.Фізична ліквідація.Зміни), а саме – замість & С314-40-1-М "Перевезення будівельного сміття до 40 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)" в розрахунок договірної ціни прийнята розцінка С311-40-М варіант 1 "Перевезення будівельного сміття до 40 км(без урахування вартості навантажувальних робіт)". Звертаємо увагу, що згідно п. 3.10. Інструкції по складанню тендерної документації «Договірна ціна та кошториси, надані претендентом, надаються в електронному вигляді бажано в програмному комплексі АВК-5 (остання версія) в форматі інформаційної моделі з розширенням «іmd». При визначенні транспортних витрат на будівництво об'єктів, що фінансуються з державного бюджету, інженери-кошторисники повинні слідувати вказівкам ДСТУ-Н Б Д.1.1-9: 2013 «Настанова щодо визначення вартості та трудомісткості робіт з перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом будівельних організацій при складанні договірної ціни та проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт». Символ & визначає, що ресурс заданий користувачем. Слід зазначити, що раніше на питання «Щодо розрахунків кошторисів ДЦ» (11.08.2020 для розрахунку тендерної пропозиції закупівлі UA-2020-08-07-003942-a «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з забезпечення охорони навколишнього середовища згідно з проектом ліквідації шахти "Родинська" (ДК 021:2015 “45112000-5 Землерийні та інші земляні роботи”)» «В відомості обсягів робіт в деяких локальних кошторисах (02-03-ОГТИ-22, 02-03-ОГТИ-23, 02-03-ОГТИ-24, 02-03-ОГТИ-26, 02-03-ОГТИ-27) застосовані позиції локальних кошторисів з шифрами, яких немає в стандартній НСІ – а саме – «&С311-20-1 Перевезення грунту до 20 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)»; «&С311-30-1 Перевезення грунту до 30 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)»; «&С311-32-1 Перевезення грунту до 32 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)»; «&С311-2-22 Транспортування води для гасіння відвала породи (перевезення до 2 км) (без урахування вартості навантажувальних робіт)». Чи можливо в ціх випадках для розрахунків договірної ціни застосовувати позиції із стандартної НДІ – С311-20, С311-30, С311-32, С311-2 ?», Замовником була 14.08.2020 надана відповідь «Для розрахунку договірної ціни по перевезенню можливо застосовувати позиції із стандартної НСІ.» Враховуючи викладене, скаржник прийняття для розрахунку договірної ціни шифр розцінки С311-40-М вважаємо правомірним та цілком обґрунтованим. Також звертаємо увагу колегії, що вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації стосуються саме технічних, якісних та кількісних характеристики до предмета закупівлі, тобто – відповідність тендерної пропозиції відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Водночас, учасника було відхилено через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Звертаємо увагу, що вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації не стосуються вищезазначених вимог до Учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Тому, з огляду на все викладене вище, ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. 3. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету, у п.1 локального кошторису №02-02-10зс на Демонтаж технологічного обладнання одноклітьового підйому (під’йомна машина МК 4x4) Учасником застосований К=1,15 до всіх ресурсів замість К=1, що не відповідає вимогам Тендерною документації. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, При поданні тендерної пропозиції завантажуються файли, в тому числі - розрахунки (в тому числі кошторисні розрахунки) вартості пропозиції у відповідності до вимог та змісту цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Технічні, якісні та кількісні характеристики щодо предмета закупівлі визначені у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля"» (об’єктні та локальні кошториси) та у відомостях згідно цієї тендерної документації. Відповідно до загальних вимог до розрахунку вартості робіт для виконання робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля", Договірна ціна, надана претендентом, визначається на основі проектно-кошторисної документації згідно чинного законодавства, а саме: - національного стандарту України «Правила визначення вартості будівництва» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) прийнятого наказом Мінрегіону України від 05.07.2013 року №223, і від 27.08.2013 року та № 405 зі змінами та доповненнями; - стандарту Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Проект ліквідації вугільних шахт України» (СОУ 10.1.05400632.1:2004 в редакції згідно наказу від 11 грудня 2015 року №801). На виконання вищезазначених вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції скаржника містяться всі відповідні розрахунки (в тому числі кошторисні розрахунки) вартості пропозиції у відповідності до вимог та змісту цієї тендерної документації (файли в електронній системі закупівель «ДЦ.pdf», «201Північна.imd» та «ОК №02-01 – №07-01.pdf»), в тому числі локальний кошторис, у відповідності до вимог щодо предмета закупівлі визначені у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля"» (об’єктні та локальні кошториси) та у відомостях згідно цієї тендерної документації. Враховуючи наведене, вимоги пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації та вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації дотримані скаржником у повній мірі. Акцентуємо увагу колегії, що Замовником в технічних умовах не надається перелік з технічними характеристиками обладнання, що підлягає демонтажу. Так, згідно Додатку 3.1. (Відомість обсягів робіт.Фізична ліквідація.Зміни) в Локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-02-09 зс на демонтаж технологічного обладнання (під'йомна машина МК 4х4) прийнята розцінка поз.1 "М3-623-19 Вказiвки щодо застосування РЕКНМУ таб.1,к=1,15 к дем.=0,3" "(Демонтаж) Монтаж на поверхнi машини багатоканатної пiдiймальної, діаметр барабана 5 м, кiлькiсть канатiв 4 (150)", а в Локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-02-10 зс на демонтаж технологічного обладнання (під'йомна машина МК 4х4) прийнята така ж сама аналогічна розцінка поз.1"М3-623-19" Вказiвки щодо застосування РЕКНМУ таб.1,к=1 к дем.=0,3" "(Демонтаж)Монтаж на поверхнi машини багатоканатної пiдiймальної, діаметр барабана 5 м, кiлькiсть канатiв 4 (150)", але з коефіцієнтом к=1. Враховуючи відсутність технічних характеристик обладнання, учаснику було не зрозуміло, чим відрізняється дане обладнання, тому при розрахунку договірної ціни були прийняті коефіцієнти аналогічні між собою, тобто «Вказiвки щодо застосування РЕКНМУ таб.1,к=1,15 к дем.=0,3,». Також вертаємо увагу колегії, що: - по-перше, Замовником в протоколі не зазначено яку саме конкретно вимогу тендерної документації було порушено; - по-друге, вимоги пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації та вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації стосуються саме технічних, якісних та кількісних характеристики до предмета закупівлі, тобто – відповідність тендерної пропозиції відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Водночас, учасника було відхилено через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Звертаємо увагу, що пункт 6 Розділу ІІІ тендерної документації та вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації не стосуються вищезазначених вимог до Учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Тому, з огляду на все викладене вище, ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. 4. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету, У локальних кошторисах № 02-01-02 на Поміст перекриття устя ствола №1(п.З0) та № 02-01-06 на Поміст перекриття устя ствола №3 (п.28) не враховані залізобетонні плити покриття, що передбачені проектом. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, При поданні тендерної пропозиції завантажуються файли, в тому числі - розрахунки (в тому числі кошторисні розрахунки) вартості пропозиції у відповідності до вимог та змісту цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Технічні, якісні та кількісні характеристики щодо предмета закупівлі визначені у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля"» (об’єктні та локальні кошториси) та у відомостях згідно цієї тендерної документації. Відповідно до загальних вимог до розрахунку вартості робіт для виконання робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля", Договірна ціна, надана претендентом, визначається на основі проектно-кошторисної документації згідно чинного законодавства, а саме: - національного стандарту України «Правила визначення вартості будівництва» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) прийнятого наказом Мінрегіону України від 05.07.2013 року №223, і від 27.08.2013 року та № 405 зі змінами та доповненнями; - стандарту Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Проект ліквідації вугільних шахт України» (СОУ 10.1.05400632.1:2004 в редакції згідно наказу від 11 грудня 2015 року №801). На виконання вищезазначених вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції скаржника містяться всі відповідні розрахунки (в тому числі кошторисні розрахунки) вартості пропозиції у відповідності до вимог та змісту цієї тендерної документації (файли в електронній системі закупівель «ДЦ.pdf», «201Північна.imd» та «ОК №02-01 – №07-01.pdf»), в тому числі локальний кошторис, у відповідності до вимог щодо предмета закупівлі визначені у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт з фізичної ліквідації та охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Північна" ДП "Торецьквугілля"» (об’єктні та локальні кошториси) та у відомостях згідно цієї тендерної документації. Враховуючи наведене, вимоги пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації та вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації дотримані скаржником у повній мірі. Слід зазначити, що розцінка Е7-13-1 "Укладання в одноповерхових будівлях і спорудах плит покриття довжиною до 6 м, площею до 10 м2, при масі кроквяних і підкроквяних конструкцій до 10 т, при висоті будівель до 25 м" п.30 ЛК 02-01-02 та п.28 ЛК 02-01-06 ( згідно положень програмного комплесу АВК-5) передбачає застосування ресурсу 171-83 «Збірні залізобетонні конструкції» з шифром «П», що означає « згідно з проектом». Замовником в Технічних умовах не були надані характеристики, які саме «Збірні залізобетонні конструкції» повинні бути використані для виконанні цих робіт, а також тендерна документація не містить окремих вимог щодо них. Зазначаємо, що в «Відомості обсягів робіт» для закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації об'єктів та охорона довкілля шахти "Новатор" згідно з проектом ліквідації шахти "Родинська" (ДК 021:2015 “45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи”)» UA-2021-04-14-005729-c при виконанні аналогічних робіт з фізичної ліквідації об'єктів та охорони довкілля шахти "Новатор" згідно з проектом ліквідації шахти ""Родинська" в ЛК на будівельні роботи № 02-01-ГО-11 «на улаштування з/б полка перекриття гирла скіпового ствола. Проммайданчик ш. "Новатор"» поз.13 передбачено застосування плити перекриття плоскої, де надано ії обґрунтування " С1415-8208-1". Також вертаємо увагу колегії, що: - по-перше, Замовником в протоколі не зазначено яку саме конкретно вимогу тендерної документації було порушено; - по-друге, вимоги пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації та вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації стосуються саме технічних, якісних та кількісних характеристики до предмета закупівлі, тобто – відповідність тендерної пропозиції відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Водночас, учасника було відхилено через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Звертаємо увагу, що пункт 6 Розділу ІІІ тендерної документації та вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації не стосуються вищезазначених вимог до Учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Тому, з огляду на все викладене вище, ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. 5. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету, було виявлено формальні помилки, а саме: Банківська гарантія надана з (покриття) але в гарантії не вірно зазначено інформація щодо оголошення про проведення відкритих торгів від 07 липня 2021 року, що не відповідає дійсності. Відповідно до пункту 1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, При поданні тендерної пропозиції завантажуються файли, в тому числі - документи, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі та змістом тендерної документації). Інструкція щодо заповнення гарантії згідно Додатку 7 (Форма_запов_гарант)_Зміни до цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації, Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — вимоги). Відповідно до п. 8 підпункту 4 пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації, у реквізитах гарантії зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO». На виконання вищезазначених вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції скаржника міститься забезпечення тендерної пропозиції, а саме – банківська гарантія № BG/UА/03-2-04522 від 23.04.2021 року (файл в електронній системі закупівель «Гарантія.rar»), в якій зокрема міститься інформація про унікальний номер оголошення, а саме: присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-04-07-010338-a, оприлюднене на авторизованій уповноваженим органом електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-07-010338-a. Враховуючи викладене, вимоги пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 7 до тендерної документації дотримані скаржником у повній мірі. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо зазначення дати оголошення про проведення відкритих торгів. Також звертаємо увагу колегії, що: - по-перше, Замовником в протоколі самим зазначено, що вказані ним невідповідності є формальними помилками. Відповідно до пункту 2 Розділу V тендерної документації, Замовник залишає за собою право не відхиляти пропозиції учасників при виявленні формальних помилок незначного характеру, які не впливають на вартість та зміст пропозиції учасника при цьому Замовник гарантує дотримання принципів, визначених Закону; - по-друге, вимоги пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 7 до тендерної документації та вимоги у Додатках 3.1 та 3.2 до тендерної документації стосуються забезпечення тендерної пропозиції. Водночас, учасника було відхилено через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Звертаємо увагу, що пункт 2 Розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 7 до тендерної документації не стосуються вищезазначених вимог до Учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Тому, з огляду на все викладене вище, забезпечення тендерної пропозиції учасника ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45110000-1 — Руйнування та знесення будівель і земляні роботи, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-04-07-010338-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне підприємство «Об’єднана Компанія «Укрвуглереструктуризація» – скасувати Протокол 30/04/2021 IB-2 засідання тендерного комітету від 30.04.2021 року щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор м.п. Гаврилюк В.Ю. ПП «СТРОЙ-АРСЕНАЛ»