Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, та згідно абз. 3 п. 2 ч.2 ст.40 Закону: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин. Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до Законів України "Про ринок природного газу", "Про природні монополії", "Про трубопровідний транспорт", Постанова КМУ Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу (на транспортування природного газу розподільними трубопроводами) для АТ «ХАРКІВГАЗ» затверджено про, що для всіх установ та організації, які фінансуються з державного і місцевих бюджетів транспортування природного газу за регульованим тарифом здійснюється суб’єктами господарювання, що мають ліцензію. Згідно нормативно-правових актів такою організацією, яка може здійснювати транспортування природного газу за регульованим тарифом є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ХАРКІВГАЗ". Уповноважений представник Учасника, повідомив, що на підставі даних, оприлюднених на сайті Антимонопольного комітету України, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ХАРКІВГАЗ" займає монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Харківської області (крім м. Харкова, Харківського та Дергачівського районів Харківської області) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні АТ «ХАРКІВГАЗ»". Не укладання або несвоєчасне укладення договору з АТ «ХАРКІВГАЗ» поставить під загрозу життєдіяльність закладу. У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на постачання послуг з розподілу газу природного, яка може бути надана тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи прийнято рішення про проведення закупівлі із застосуванням переговорної процедури з АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ХАРКІВГАЗ" На підставі вищезазначеного, прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі та укласти договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю.