Медичні вироби (НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" 43761-Пробірка центифужна, нестерильна, IVD; 42386-Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, активатором згортання IVD; 47588-Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з КЗЕДТА))

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 01.07.2021 року Замовник оголосив закупівлю: “Медичні вироби (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна IVD; 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА) (ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби)” (без поділу на лоти). Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичні вироби з сукупними вимогами до них (позиція №2 “43761 Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD”, позиція №3 “42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD”, позиція №4 “47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА”), які, враховуючи саме СУКУПНІ вимоги до даних позицій, НЕ може запропонувати ЖОДЕН виробник - ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ !!! Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичних виробів (позиції №2, 3-4 саме з такими сукупними вимогами до них), які НІХТО З ВИРОБНИКІВ НЕ МОЖЕ ЗАПРОПОНУВАТИ, є дискримінацією та фактично позбавляє потенційного учасника можливості прийняти участь у даній закупівлі (так як не є виробником даних медвиробів, враховуючи саме такі СУКУПНІ вимоги до даних позицій, та, як наслідок, не має можливості їх запропонувати), що також обгрунтовується й нижченаведеним. При цьому, слід зауважити, що на сьогоднішній день існують виробники, які можуть запропонувати медичні вироби саме за позиціями №1, 3-4 (зокрема компанії-виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай; ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь, уповноваженим представником яких є наша компанія ТОВ “Ледум”, виробник “EximCargoTrade” Україна тощо), однак з іншими технічними характеристиками (зокрема замість штрих-коду наявність на етикетці буквено-цифрового коду) та окрім позиції №2 (оскільки відсутні виробники, з огляду саме на сукупні вимоги до даної позиції). Головним є те, що вищенаведені компанії НЕ є виробниками (в тому числі й ТОВ “Ледум”), НЕ можуть запропонувати медичних виробів саме за позицією № 2 (враховуючи встановлені Замовником СУКУПНІ ВИМОГИ до даної позиції). А тому за наявністю в загальному переліку предмету закупівлі медичних виробів за позиціями №2, 3-4 саме з такими СУКУПНИМИ вимогами (які ніхто з виробників не може запропонувати) потенційний учасник ТОВ “Ледум” (й інші зазначені вище виробники) фактично позбавлений можливості на участь у даній закупівлі. Таким чином, саме наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (спосіб визначення Замовником предмету закупівлі - у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ на ЛОТИ з включенням до загального переліку позицій № 2, 3-4, які, враховуючи саме сукупні вимоги до них, ніхто з виробників не може запропонувати) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби за іншими позиціями №1,3-4 (пробірки), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації щодо позицій №2, 3-4 (усунення вищенаведених дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані ВИМОГИ Замовника (які зазначені у тендерній документаці: Додатку 2) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До даної скарги додаються відповідні підтверджуючі документи щодо вищенаведених обставин !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Медичні вироби (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна IVD; 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА) (ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-01-001484-a ). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-07-01-001484-a . 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб: Позицію №2 виокремити в окремий лот. Вимоги до позицій №3 та №4 змінити (доповнити) та викласти у наступній редакції :“На етикетці кожної пробірки повинен бути штрих-код для ідентифікації клієнта або буквено-цифровий код”. Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ “Ледум”: пробірки, які пропонує наша компанія як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копії декларації, інструкції (пробірки) ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 3. Копії декларації (пробірки) ТОВ “Ледум”, як представника виробника ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь. 4. Фото пробірок (з буквено-цифровим кодом) ТОВ “Ледум, як представника згаданих виробників. 5. Документи щодо медичних виробів (пробірки) виробника “EximCargoTrade” Україна. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 06/07/2021 року