ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Реконструкція світлосигнальної системи аеродрому «Ужгород» і системи її електропостачання, розташованого за адресою: вулиця Собранецька, 145, м. Ужгород» (ЄЗС ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-07-02-006761-c
- 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
- Завершена
Найменування замовника:
КП "ЗАКАРПАТСЬКЕ ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ УЖГОРОД""
Код ЄДРПОУ:
31315735
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олександр Горбань,
+380504312495,+380312642871
, [email protected]
Адреса замовника
Україна, м.Ужгород, 88000, Закарпатська область, вул. СОБРАНЕЦЬКА, 145
Дата укладення договору
11.08.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Очікувана вартість
80 266 792.80 UAH
з ПДВ
Сума договору
78 999 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
2
0
останні зміни 13.08.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.07.2021 00:00
Оскарження умов:
до 14.07.2021 00:00
Подання пропозицій:
18.07.2021 00:00
Початок аукціону:
19.07.2021 12:58
Очікувана вартість
80 266 793 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
400 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
401 334 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Реконструкція світлосигнальної системи аеродрому «Ужгород» і системи її електропостачання, розташованого за адресою: вулиця Собранецька, 145, м. Ужгород» (ЄЗС ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.07.2021 14:19
02.07.2021 14:16
02.07.2021 14:16
Запитання до процедури
код закупівлі
Дата подання: 02.07.2021 16:47
Дата відповіді: 07.07.2021 09:49
Шановний Замовнику,
Чому саме закупівля має код ЄЗС ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт?
Закупівля повинна мати код ДК 021:2015: 45316000-5— Монтаж систем освітлення і сигналізації.
Неправильне визначення коду закупівлі може привести до оскарження закупівлі потенційними учасниками та обставинами для початку моніторингу процедури закупівлі з боку Державної Аудиторської Служби України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Предметом даної закупівлі є роботи. Відповідно до пункту 4 розділу І Порядку визначення предмету закупівлі, який затверджено наказом Мінекономрозвитку 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783) визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293. Таким чином, код ЄЗС ДК 021:2015 в даній закупівлі носить виключно довідковий (інформаційний) характер, який інформує, що предметом закупівлі є саме роботи, саме тому визначено код ЄЗС ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. Визначення коду ДК 021:2015: 45316000-5— Монтаж систем освітлення і сигналізації є невірним, оскільки специфікація робіт даної закупівлі включає значний перелік в тому числі і загальних будівельних робіт (розробка ґрунту, нарізування швів в покритті дорожнього одягу, улаштування основ із щебеня та асфальтобетонних сумішей, улаштування фундаментних плит та інші). Таким чином, предмет закупівлі визначено відповідно до чинних нормативних актів.
дозвіл
Дата подання: 02.07.2021 16:48
Дата відповіді: 07.07.2021 09:49
3. Шановний Замовник,
просимо вказати в 27 пункті договору підряду, що саме Замовник має зобовязання щодо оформлення дозволу на виконання будівельних робіт. Підрядник не може бути заявником у дозволі на виконання будівельних робіт, це є відповідальність Замовника.
Просимо внести відповідні зміни до ТД.
відповідь:
Відповідно до пункту 27 проекту договору «27. Замовник за актом передає Підряднику
будівельний майданчик (фронт робіт) та всю дозвільну документацію після отримання
дозвільного документу на виконання будівельних робіт протягом п’яти робочих днів. При
передачі будівельного майданчика Замовник та Підрядник зобов’язані узгодити питання
безперебійного функціонування аеродрому у робочому режимі чи закриття аеродрому на
визначений період при виконанні робіт, що загрожують безпеці польотів.». Таким чином, даний
пункт договору не містить вимог щодо отримання підрядником дозволу на виконання
будівельних робіт та не потребує змін.
будівельний майданчик (фронт робіт) та всю дозвільну документацію після отримання
дозвільного документу на виконання будівельних робіт протягом п’яти робочих днів. При
передачі будівельного майданчика Замовник та Підрядник зобов’язані узгодити питання
безперебійного функціонування аеродрому у робочому режимі чи закриття аеродрому на
визначений період при виконанні робіт, що загрожують безпеці польотів.». Таким чином, даний
пункт договору не містить вимог щодо отримання підрядником дозволу на виконання
будівельних робіт та не потребує змін.
інформація про маркування
Дата подання: 02.07.2021 17:37
Дата відповіді: 07.07.2021 09:49
Яким саме документом Замовник керується у необхідності надання Підрядником копії договору на послуги випробувальної лабораторії для бетонної суміші, асфальтобетонної суміші, бетонів, з вказаними вимогами у розділі ТД «7. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленім замовником вимогам (у разі потреби)»? Предметом закупівлі є «Реконструкція світлосигнальної системи аеродрому «Ужгород» і системи її електропостачання, розташованого за адресою: вулиця Собранецька, 145, м. Ужгород».
Чи аналізував Замовник який відсоток зазначених вище робіт буде виконуватися у ході реконструкції?
Закон України “Про публічні закупівлі” «Стаття 22. 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).» Саме до світлосигнальної системи має бути застосована дана вимога. До чого тут бетонні та асфальтобетонні суміші?
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Предметом даної закупівлі є виконання робіт, які включають, зокрема: улаштування основ із
щебеня та асфальтобетонних сумішей, улаштування фундаментних плит, проколи та інші. Дані
роботи та якість матеріалів, які використовуються при їх виконанні (бетони, асфальтобетони)
мають важливе значення для подальшої безпеки експлуатації об’єкту, саме тому їх якість має
постійно контролюватись відповідною лабораторією. Звертаємо увагу, що відповідно до
частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може
містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку
замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Дана вимога тендерної
документації розповсюджується на всіх учасників, дозволяє залучення відповідної лабораторії
на договірних засадах та не містить жодних дискримінаційних вимог.
щебеня та асфальтобетонних сумішей, улаштування фундаментних плит, проколи та інші. Дані
роботи та якість матеріалів, які використовуються при їх виконанні (бетони, асфальтобетони)
мають важливе значення для подальшої безпеки експлуатації об’єкту, саме тому їх якість має
постійно контролюватись відповідною лабораторією. Звертаємо увагу, що відповідно до
частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може
містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку
замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Дана вимога тендерної
документації розповсюджується на всіх учасників, дозволяє залучення відповідної лабораторії
на договірних засадах та не містить жодних дискримінаційних вимог.
про аванс та розрахунки
Дата подання: 02.07.2021 18:22
Дата відповіді: 07.07.2021 09:50
Шановний Замовник!
У Договорі Підряду (Додаток 3) Замовником зазначається: «Фінансування робіт (будівництва об'єкта) здійснюється лише за наявності відповідного бюджетного призначення (ст.23 Бюджетного Кодексу України), Розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником відповідно до взятих бюджетних зобов’язань в межах бюджетних асигнувань (ст.49 Бюджетного Кодексу України), виключно в межах відповідних фактичних надходжень (ст.48 Бюджетного Кодексу України)».
Чому для такої важливої закупівлі Замовник не передбачив авансу?
Чи може Замовник підтвердити наявність бюджетного фінансування даної закупівлі на 2021-2022 роки?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Оскільки закупівля даних робіт проводиться Замовником не за власні кошти, а за рахунок
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, Замовник не може виступати гарантом
бюджетного фінансування та авансування. Саме тому відповідні пункти містяться у проекті
договору підряду.
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, Замовник не може виступати гарантом
бюджетного фінансування та авансування. Саме тому відповідні пункти містяться у проекті
договору підряду.
Тендерна документація не затверджена належним чином
Дата подання: 02.07.2021 18:41
Дата відповіді: 07.07.2021 09:52
Тендерна документація не затверджена належним чином: відсутня печатка підприємства та підпис голови тендерного комітету
відповідь:
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «про публічні закупівлі», тендерна
документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення
конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу
шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Замовником 02.07.2021 разом з
оголошенням про проведення відкритих торгів оприлюднено тендерну документацію, що
відповідає вимогам чинного законодавства.
документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення
конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу
шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Замовником 02.07.2021 разом з
оголошенням про проведення відкритих торгів оприлюднено тендерну документацію, що
відповідає вимогам чинного законодавства.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-02-006761-c.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОСИНТЕЗ-2006", Код ЄДРПОУ:38279107
Дата подання: 02.07.2021 16:57
Замовником у тендерній документації, у розділі кваліфікаційних критеріїв Додаток 1 п. 3.2. вказано наступне: «Аналогічним договором в розумінні даної тендерної документації є договір генерального підряду на виконання робіт з нового будівництва та/або реконструкції будівель та/або капітального ремонту будівель (споруд) виробничого або невиробничого призначення або інженерних споруд різного функціонального призначення». Вважаємо, що за загальним правилом аналогічним договором слід вважати такий договір, який відповідає запропонованому за видом та за предметом. Предметом закупівлі у договорі підряду, редакція якого пропонується Замовником, вказано: «Реконструкція світлосигнальної системи аеродрому «Ужгород» і системи її електропостачання, розташованого за адресою: вулиця Собранецька, 145, м. Ужгород».
Вважаємо, що Аналогічним договором в розумінні даної тендерної документації має бути договір на виконання робіт з реконструкції світлосигнальної системи аеродрому.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації стосовно поняття Аналогічного договору, в іншому випадку ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ (просимо Замовника уважно вивчити практику рішень АМКУ по даному питанню)
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо, що Аналогічним договором в розумінні даної тендерної документації має бути договір на виконання робіт з реконструкції світлосигнальної системи аеродрому.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації стосовно поняття Аналогічного договору, в іншому випадку ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ (просимо Замовника уважно вивчити практику рішень АМКУ по даному питанню)
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07.07.2021 10:09
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник
встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника
процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації
зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Таким чином, встановлені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують
інформацію учасників про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначаються в
тендерній документації. Тобто, Законом надано повноваження замовнику самостійно визначити
перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження їх кваліфікації.
Відповідно до цієї норми, замовник у тендерній документації визначив вичерпний перелік
документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником.
Оскільки предметом даної закупівлі є виконання комплексу, який включає значний перелік в
тому числі і загальних будівельних робіт (розробка ґрунту, нарізування швів в покритті
дорожнього одягу, улаштування основ із щебеня та асфальтобетонних сумішей, улаштування
фундаментних плит, електромонтажні роботи та інші) Замовником, з метою уникнення
звуження кола потенційних учасників та розширення конкуренції, визначено аналогічним
договором договір на виконання робіт з нового будівництва та/або реконструкції та/або
капітального ремонту будівель (споруд) виробничого або невиробничого призначення або
інженерних споруд різного функціонального призначення, під дане визначення підходить і
договір з реконструкції світлосигнальної системи аеродрому, які є інженерними спорудами
різного функціонального призначення.
Таким чином, поняття аналогічного договору в тендерній документації визначено відповідно до
вимог чинного законодавства та не містить жодних дискримінаційних вимог. Запропонована
вами редакція призведе до звуження конкуренції та є дискримінаційною.
встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника
процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації
зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Таким чином, встановлені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують
інформацію учасників про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначаються в
тендерній документації. Тобто, Законом надано повноваження замовнику самостійно визначити
перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження їх кваліфікації.
Відповідно до цієї норми, замовник у тендерній документації визначив вичерпний перелік
документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником.
Оскільки предметом даної закупівлі є виконання комплексу, який включає значний перелік в
тому числі і загальних будівельних робіт (розробка ґрунту, нарізування швів в покритті
дорожнього одягу, улаштування основ із щебеня та асфальтобетонних сумішей, улаштування
фундаментних плит, електромонтажні роботи та інші) Замовником, з метою уникнення
звуження кола потенційних учасників та розширення конкуренції, визначено аналогічним
договором договір на виконання робіт з нового будівництва та/або реконструкції та/або
капітального ремонту будівель (споруд) виробничого або невиробничого призначення або
інженерних споруд різного функціонального призначення, під дане визначення підходить і
договір з реконструкції світлосигнальної системи аеродрому, які є інженерними спорудами
різного функціонального призначення.
Таким чином, поняття аналогічного договору в тендерній документації визначено відповідно до
вимог чинного законодавства та не містить жодних дискримінаційних вимог. Запропонована
вами редакція призведе до звуження конкуренції та є дискримінаційною.
Номер вимоги: UA-2021-07-02-006761-c.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОСИНТЕЗ-2006", Код ЄДРПОУ:38279107
Дата подання: 02.07.2021 17:05
У Додатку 1 п.2.1 до тендерної документації вимагається обов’язкова наявність:
- 2-х сертифікованих провідних інженерів-консультантів у сфері будівництва (на підтвердження надається: чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандартуСОУ-С-001-2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі»; копію(-ї) діючого(-их) страхового(-их) полісу(-ів) до договору(-ів) добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.)
- сертифікованого** інженера з охорони праці (будівництво) не нижче 2 категорії (на підтвердження надається: чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С-001-2016
«Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі»; копію(-ї) діючого(-их) страхового(-их) полісу(-ів) до договору(-ів) добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.).
Відповідно до наказу №1050 від 23.06.2017 р. Міністерства соціальної політики України в розділі 1 «Загальні положення» зазначено:
керівник будівництва (інженер-консультант у будівництві) - фізична особа з кваліфікаційним рівнем, підтвердженим третьою стороною, або юридична особа (інжинірингова компанія, яка має у своєму складі фахівців з кваліфікаційним рівнем, підтвердженим третьою стороною), яка в межах повноважень, делегованих замовником, здійснює керівництво реалізацією проекту, надає замовнику консультації щодо вибору оптимальних шляхів його реалізації, приймає від його імені відповідні рішення або виконує інші функції;
Відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 пункт 5.8.13 та з урахуванням Зміни №2 від 16.04.2018р. має відповідний текст пункту: до глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) окремими рядками включаються кошти на утримання служби замовника (як правило, в розмірі до 1,0%) та на здійснення технічного нагляду (як правило, в розмірі до 1,5%). Додатково можуть включатися кошти на надання послуг інженера-консультанта (як правило, в розмірі до 3%) у разі його залучення. Розмір вищезазначених коштів приймається за відповідними розрахунками.
У зв’язку зі змістом вищезазначеного пункту ДСТУ стає зрозуміло, що планові кошти на Технічний нагляд та на Інженера-консультанта повинні чітко бути визначені у Зведеному кошторисному розрахунку з зазначенням необхідних коштів, що повинні були бути передбачені Замовником ще на стадії створення Вихідних даних на проектування. Виникає питання до Замовника: На якій законній підставі Замовник вимагає обов’язкову наявність інженера-консультанта в штаті генпідрядника, якщо це обов’язки Замовника?
Вимагаємо скасувати наявність непередбачених законом працівників вищевказаної кваліфікації.
Розгорнути
Згорнути
- 2-х сертифікованих провідних інженерів-консультантів у сфері будівництва (на підтвердження надається: чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандартуСОУ-С-001-2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі»; копію(-ї) діючого(-их) страхового(-их) полісу(-ів) до договору(-ів) добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.)
- сертифікованого** інженера з охорони праці (будівництво) не нижче 2 категорії (на підтвердження надається: чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С-001-2016
«Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі»; копію(-ї) діючого(-их) страхового(-их) полісу(-ів) до договору(-ів) добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.).
Відповідно до наказу №1050 від 23.06.2017 р. Міністерства соціальної політики України в розділі 1 «Загальні положення» зазначено:
керівник будівництва (інженер-консультант у будівництві) - фізична особа з кваліфікаційним рівнем, підтвердженим третьою стороною, або юридична особа (інжинірингова компанія, яка має у своєму складі фахівців з кваліфікаційним рівнем, підтвердженим третьою стороною), яка в межах повноважень, делегованих замовником, здійснює керівництво реалізацією проекту, надає замовнику консультації щодо вибору оптимальних шляхів його реалізації, приймає від його імені відповідні рішення або виконує інші функції;
Відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 пункт 5.8.13 та з урахуванням Зміни №2 від 16.04.2018р. має відповідний текст пункту: до глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) окремими рядками включаються кошти на утримання служби замовника (як правило, в розмірі до 1,0%) та на здійснення технічного нагляду (як правило, в розмірі до 1,5%). Додатково можуть включатися кошти на надання послуг інженера-консультанта (як правило, в розмірі до 3%) у разі його залучення. Розмір вищезазначених коштів приймається за відповідними розрахунками.
У зв’язку зі змістом вищезазначеного пункту ДСТУ стає зрозуміло, що планові кошти на Технічний нагляд та на Інженера-консультанта повинні чітко бути визначені у Зведеному кошторисному розрахунку з зазначенням необхідних коштів, що повинні були бути передбачені Замовником ще на стадії створення Вихідних даних на проектування. Виникає питання до Замовника: На якій законній підставі Замовник вимагає обов’язкову наявність інженера-консультанта в штаті генпідрядника, якщо це обов’язки Замовника?
Вимагаємо скасувати наявність непередбачених законом працівників вищевказаної кваліфікації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07.07.2021 10:10
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник
встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника
процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації
зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Таким чином, встановлені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують
інформацію учасників про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначаються в
тендерній документації. Тобто, Законом надано повноваження замовнику самостійно визначити
перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження їх кваліфікації.
Відповідно до цієї норми, замовник у тендерній документації визначив вичерпний перелік
документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником.
Замовником визначено вимоги до працівників учасників, які залучаються до виконня
робіт, що є предметом закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства. Так, чинними
нормативними актами визначено, що інженер-консультант, це фахівець із кваліфікаційним
рівнем, підтвердженим органом із сертифікації персоналу, акредитованим у відповідній сфері
згідно із законом, та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, який
здійснює управління проектом, надає консультації щодо вибору оптимальних шляхів його
реалізації. Вимога щодо сертифікованого інженера-консультанта (провідний) - не менше 2 осіб
у учасника – визначена Замовником для забезпечення присутності мінімум одного керівника
будівництва, яким є інженер-консультант, на Об’єкті будівництва та можливості його заміни у
разі відсутності (хвороба, відпустка тощо) фахівцем аналогічної кваліфікації, який бере участь у
реалізації проєкту від його початку. Оскільки основна діяльність Замовника не пов’язана із
будівництвом залучення таких спеціалісті учасником є необхідним для своєчасної та якісної
реалізації проекту.
Наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 №10050,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.09.17 за №1111/30979, затверджено
нормативно-правовий акт «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних
будівельних майданчиках» (див. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1111-17), в якому окрім
іншого регламентовано вимоги до кваліфікації координатора з питань охорони праці, а саме:
«координатор з питань охорони праці повинен мати підтверджену незалежним органом
кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво)» (див. абзац 4, пункту 4,
Розділу IV). Підтвердження відповідності (продукції, процесів, послуг, систем або персоналу)
незалежним органом є не що інше як сертифікація (див. статтю 1., Розділу І, Закону України
«Про технічні регламенти та оцінку відповідності»).
Наявність кваліфікації інженера з охорони праці (будівництво), підтвердженої
незалежним органом, дає повне право такому сертифікованому персоналу виконувати функції
координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках
(див. Розділ IV «Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних
майданчиках»).
Вимога щодо сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) - не менше 2 осіб
у учасника – визначена Замовником для забезпечення присутності мінімум одного відповідного
спеціаліста на Об’єкті будівництва та можливості його заміни у разі відсутності (хвороба,
відпустка тощо) фахівцем аналогічної кваліфікації, який бере участь у реалізації проєкту від
його початку.
Зазначаємо, що дана вимога розповсюджується на всіх учасників процедури закупівлі та
не є дискримінаційною.
встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника
процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації
зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Таким чином, встановлені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують
інформацію учасників про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначаються в
тендерній документації. Тобто, Законом надано повноваження замовнику самостійно визначити
перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження їх кваліфікації.
Відповідно до цієї норми, замовник у тендерній документації визначив вичерпний перелік
документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником.
Замовником визначено вимоги до працівників учасників, які залучаються до виконня
робіт, що є предметом закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства. Так, чинними
нормативними актами визначено, що інженер-консультант, це фахівець із кваліфікаційним
рівнем, підтвердженим органом із сертифікації персоналу, акредитованим у відповідній сфері
згідно із законом, та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, який
здійснює управління проектом, надає консультації щодо вибору оптимальних шляхів його
реалізації. Вимога щодо сертифікованого інженера-консультанта (провідний) - не менше 2 осіб
у учасника – визначена Замовником для забезпечення присутності мінімум одного керівника
будівництва, яким є інженер-консультант, на Об’єкті будівництва та можливості його заміни у
разі відсутності (хвороба, відпустка тощо) фахівцем аналогічної кваліфікації, який бере участь у
реалізації проєкту від його початку. Оскільки основна діяльність Замовника не пов’язана із
будівництвом залучення таких спеціалісті учасником є необхідним для своєчасної та якісної
реалізації проекту.
Наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 №10050,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.09.17 за №1111/30979, затверджено
нормативно-правовий акт «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних
будівельних майданчиках» (див. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1111-17), в якому окрім
іншого регламентовано вимоги до кваліфікації координатора з питань охорони праці, а саме:
«координатор з питань охорони праці повинен мати підтверджену незалежним органом
кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво)» (див. абзац 4, пункту 4,
Розділу IV). Підтвердження відповідності (продукції, процесів, послуг, систем або персоналу)
незалежним органом є не що інше як сертифікація (див. статтю 1., Розділу І, Закону України
«Про технічні регламенти та оцінку відповідності»).
Наявність кваліфікації інженера з охорони праці (будівництво), підтвердженої
незалежним органом, дає повне право такому сертифікованому персоналу виконувати функції
координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках
(див. Розділ IV «Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних
майданчиках»).
Вимога щодо сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) - не менше 2 осіб
у учасника – визначена Замовником для забезпечення присутності мінімум одного відповідного
спеціаліста на Об’єкті будівництва та можливості його заміни у разі відсутності (хвороба,
відпустка тощо) фахівцем аналогічної кваліфікації, який бере участь у реалізації проєкту від
його початку.
Зазначаємо, що дана вимога розповсюджується на всіх учасників процедури закупівлі та
не є дискримінаційною.
Номер вимоги: UA-2021-07-02-006761-c.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОСИНТЕЗ-2006", Код ЄДРПОУ:38279107
Дата подання: 02.07.2021 18:09
У п.7 тендерної документації «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Замовник безпідставно вимагає наступне:
«У Додатково, учасник у складі пропозиції надає:
- Копію укладеного Учасником договору з експертною організацією на проведення судової будівельно-технічної експертизі щодо відповідності фактично виконаних обсягів робіт та вартості виконаних робіт проектно-кошторисній документації;
- Сертифікати та посвідчення судових експертів в кількості не менше 3-х осіб, виданих Міністерством Юстиції України;
- Гарантійний лист від Експертної організації щодо можливості проведення судової будівельно-технічної експертизи із зазначенням ідентифікатора тендерної процедури»
Замовник порушує Закон України «Про публічні закупівлі», Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Замовник не має законних підстав вимагати від Учасників проведення судових експертиз відповідності фактично виконаних обсягів робіт та вартості виконаних робіт проектно-кошторисній документації, підставою для проведення експертизи відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ про призначення експертизи судом чи органами досудового слідства у разі конфліктної ситуації.
Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
«У Додатково, учасник у складі пропозиції надає:
- Копію укладеного Учасником договору з експертною організацією на проведення судової будівельно-технічної експертизі щодо відповідності фактично виконаних обсягів робіт та вартості виконаних робіт проектно-кошторисній документації;
- Сертифікати та посвідчення судових експертів в кількості не менше 3-х осіб, виданих Міністерством Юстиції України;
- Гарантійний лист від Експертної організації щодо можливості проведення судової будівельно-технічної експертизи із зазначенням ідентифікатора тендерної процедури»
Замовник порушує Закон України «Про публічні закупівлі», Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Замовник не має законних підстав вимагати від Учасників проведення судових експертиз відповідності фактично виконаних обсягів робіт та вартості виконаних робіт проектно-кошторисній документації, підставою для проведення експертизи відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ про призначення експертизи судом чи органами досудового слідства у разі конфліктної ситуації.
Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07.07.2021 10:07
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник
встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника
процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації
зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Таким чином, встановлені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують
інформацію учасників про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначаються в
тендерній документації. Тобто, Законом надано повноваження замовнику самостійно визначити
перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження їх кваліфікації.
Відповідно до цієї норми, замовник у тендерній документації визначив вичерпний перелік
документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником.
Оскільки предметом даної закупівлі є виконання комплексу, який включає значний перелік в
тому числі і загальних будівельних робіт (розробка ґрунту, нарізування швів в покритті
дорожнього одягу, улаштування основ із щебеня та асфальтобетонних сумішей, улаштування
фундаментних плит, електромонтажні роботи та інші) Замовником, з метою уникнення
звуження кола потенційних учасників та розширення конкуренції, визначено аналогічним
договором договір на виконання робіт з нового будівництва та/або реконструкції та/або
капітального ремонту будівель (споруд) виробничого або невиробничого призначення або
інженерних споруд різного функціонального призначення, під дане визначення підходить і
договір з реконструкції світлосигнальної системи аеродрому, які є інженерними спорудами
різного функціонального призначення.
Таким чином, поняття аналогічного договору в тендерній документації визначено відповідно до
вимог чинного законодавства та не містить жодних дискримінаційних вимог. Запропонована
вами редакція призведе до звуження конкуренції та є дискримінаційною.
встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника
процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації
зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Таким чином, встановлені кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують
інформацію учасників про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначаються в
тендерній документації. Тобто, Законом надано повноваження замовнику самостійно визначити
перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження їх кваліфікації.
Відповідно до цієї норми, замовник у тендерній документації визначив вичерпний перелік
документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником.
Оскільки предметом даної закупівлі є виконання комплексу, який включає значний перелік в
тому числі і загальних будівельних робіт (розробка ґрунту, нарізування швів в покритті
дорожнього одягу, улаштування основ із щебеня та асфальтобетонних сумішей, улаштування
фундаментних плит, електромонтажні роботи та інші) Замовником, з метою уникнення
звуження кола потенційних учасників та розширення конкуренції, визначено аналогічним
договором договір на виконання робіт з нового будівництва та/або реконструкції та/або
капітального ремонту будівель (споруд) виробничого або невиробничого призначення або
інженерних споруд різного функціонального призначення, під дане визначення підходить і
договір з реконструкції світлосигнальної системи аеродрому, які є інженерними спорудами
різного функціонального призначення.
Таким чином, поняття аналогічного договору в тендерній документації визначено відповідно до
вимог чинного законодавства та не містить жодних дискримінаційних вимог. Запропонована
вами редакція призведе до звуження конкуренції та є дискримінаційною.
Номер вимоги: UA-2021-07-02-006761-c.c4
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Група Компаній Енергомонтаж", Код ЄДРПОУ:38370420
Дата подання: 07.07.2021 10:24
У п.7 тендерної документації «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Замовник безпідставно вимагає наступне:
«У Додатково, учасник у складі пропозиції надає:
- Копію укладеного Учасником договору з експертною організацією на проведення судової будівельно-технічної експертизі щодо відповідності фактично виконаних обсягів робіт та вартості виконаних робіт проектно-кошторисній документації;
- Сертифікати та посвідчення судових експертів в кількості не менше 3-х осіб, виданих Міністерством Юстиції України;
- Гарантійний лист від Експертної організації щодо можливості проведення судової будівельно-технічної експертизи із зазначенням ідентифікатора тендерної процедури»
Замовник порушує Закон України «Про публічні закупівлі», Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Замовник не має законних підстав вимагати від Учасників проведення судових експертиз відповідності фактично виконаних обсягів робіт та вартості виконаних робіт проектно-кошторисній документації, підставою для проведення експертизи відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ про призначення експертизи судом чи органами досудового слідства у разі конфліктної ситуації.
Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
«У Додатково, учасник у складі пропозиції надає:
- Копію укладеного Учасником договору з експертною організацією на проведення судової будівельно-технічної експертизі щодо відповідності фактично виконаних обсягів робіт та вартості виконаних робіт проектно-кошторисній документації;
- Сертифікати та посвідчення судових експертів в кількості не менше 3-х осіб, виданих Міністерством Юстиції України;
- Гарантійний лист від Експертної організації щодо можливості проведення судової будівельно-технічної експертизи із зазначенням ідентифікатора тендерної процедури»
Замовник порушує Закон України «Про публічні закупівлі», Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Замовник не має законних підстав вимагати від Учасників проведення судових експертиз відповідності фактично виконаних обсягів робіт та вартості виконаних робіт проектно-кошторисній документації, підставою для проведення експертизи відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ про призначення експертизи судом чи органами досудового слідства у разі конфліктної ситуації.
Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07.07.2021 10:36
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна
документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені
законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних
досліджень, яка затверджена наказом Мін’юсту НАКАЗ від 08.10.98 № 53/5 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 р. за № 705/3145) передбачено залучення
судових експертів на підставі договірних відносин. Основним предметом досліджень, які
проводяться в межах експертного будівельно-технічного дослідження яке здійснюється
судовим експертом, є відповідність будівельного об’єкта певній нормі, правилу, регламенту, а
також відповідність фактично виконаних обсягів будівельно-монтажних робіт по конкретному
об’єкту актам виконаних робіт та проектно-кошторисній документації.
Метою проведення експертних будівельно-технічних досліджень судовим експертом щодо
визначення відповідності обсягів фактично виконаних робіт по об'єкту обсягам відображених у
актах виконаних робіт та відповідності проектно-кошторисній документації є, зокрема:
дотримання норм законодавства при використанні коштів, спрямованих на будівельні роботи;
достовірність відображення в бухгалтерському обліку та фінансовій звітності фінансово-
господарських операцій, пов'язаних з виконанням будівельних робіт.
Існує стала практика залучення судових експертів під час виконання підрядних договорів,
укладених за результатами тендерів, з метою урегулювання конфліктів між підрядником і
замовником, в зв'язку з розбіжністю з питання визначення обсягу виконаних робіт та їх
вартості. Відповідний експертний висновок дає змогу підтвердити обсяг відповідності
фактично виконаних робіт проектно- кошторисній документації та актам виконаних робіт.
Дана вимога тендерної документації розповсюджується на всіх учасників, дозволяє залучення
відповідної експертної організації на договірних засадах та не містить жодних
дискримінаційних вимог.
документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені
законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних
досліджень, яка затверджена наказом Мін’юсту НАКАЗ від 08.10.98 № 53/5 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 р. за № 705/3145) передбачено залучення
судових експертів на підставі договірних відносин. Основним предметом досліджень, які
проводяться в межах експертного будівельно-технічного дослідження яке здійснюється
судовим експертом, є відповідність будівельного об’єкта певній нормі, правилу, регламенту, а
також відповідність фактично виконаних обсягів будівельно-монтажних робіт по конкретному
об’єкту актам виконаних робіт та проектно-кошторисній документації.
Метою проведення експертних будівельно-технічних досліджень судовим експертом щодо
визначення відповідності обсягів фактично виконаних робіт по об'єкту обсягам відображених у
актах виконаних робіт та відповідності проектно-кошторисній документації є, зокрема:
дотримання норм законодавства при використанні коштів, спрямованих на будівельні роботи;
достовірність відображення в бухгалтерському обліку та фінансовій звітності фінансово-
господарських операцій, пов'язаних з виконанням будівельних робіт.
Існує стала практика залучення судових експертів під час виконання підрядних договорів,
укладених за результатами тендерів, з метою урегулювання конфліктів між підрядником і
замовником, в зв'язку з розбіжністю з питання визначення обсягу виконаних робіт та їх
вартості. Відповідний експертний висновок дає змогу підтвердити обсяг відповідності
фактично виконаних робіт проектно- кошторисній документації та актам виконаних робіт.
Дана вимога тендерної документації розповсюджується на всіх учасників, дозволяє залучення
відповідної експертної організації на договірних засадах та не містить жодних
дискримінаційних вимог.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.07.2021 13:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АВІА КОНСАЛТ"
Пошук по цьому учаснику
|
59 060 900 UAH з ПДВ | 40 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЕНЕРГОСИНТЕЗ-2006"
Пошук по цьому учаснику
|
80 074 474.65 UAH з ПДВ | 75 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
79 896 724.41 UAH з ПДВ | 78 999 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІКДОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
80 266 792.80 UAH з ПДВ | 79 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АВІА КОНСАЛТ" #40250202
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 40 000 000 UAH з ПДВ | 22.07.2021 15:31 |
|
ТОВ "ЕНЕРГОСИНТЕЗ-2006" #38279107
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 75 000 000 UAH з ПДВ | 22.07.2021 15:34 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" #42612894
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 78 999 000 UAH з ПДВ | 22.07.2021 15:36 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.07.2021 15:36
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЕРА ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Пошук по цьому переможцю
|
78 999 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 11.08.2021 00:00 - 30.06.2022 00:00
Номер 114/2021
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір на будівельні роботи.pdf | Укладений |
78 999 000
|
13.08.2021 17:15
|
11.08.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
13.08.2021 17:21
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 10.09.2021 14:34
| Опис змін: | Замовник відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. №1070, перераховує Виконавцю аванс у розмірі, що не перевищує 30% річного обсягу видатків відповідно до п.46 Договору, для придбання матеріалів та устаткування на підставі виписаного Підрядникому рахунку. |
| Номер договору: | №1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 03.12.2021 15:48
| Опис змін: | Зміни до п.9. Договору. |
| Номер договору: | №2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 10.12.2021 15:14
| Опис змін: | Зміни банківських реквізитів "Замовника". |
| Номер договору: | №3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 13.12.2021 10:35
| Опис змін: | У зв‘язку зі зміною банківських реквізитів «Замовника», Сторони домовилися внести відповідні зміни до Договору підряду № 114/2021 від 11 серпня 2021 року на будівельні роботи та придбання устаткування об’єкту: «Реконструкція світлосигнальної системи аеродрому «Ужгород» і системи її електропостачання, розташованого за адресою: вулиця Собранецька, 145, м. Ужгород» (ЄЗС ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) та викласти реквізити «Замовника», що містяться в Розділі «РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН» у наступній редакції: |
| Номер договору: | №4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 15.12.2021 12:43
| Опис змін: | Внести зміни до п.9 Договору, та викласти його в новій редакції. |
| Номер договору: | №5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 29.12.2021 14:56
| Опис змін: | Внесення зміни до п.9 Договору та викласти його в новій редакції. |
| Номер договору: | №6 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 22.08.2022 09:39
| Опис змін: | Внесення змін до п. 4 та п. 79 Договору та викласти його в новій редакції. |
| Номер договору: | №7 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 22.08.2022 10:19
| Опис змін: | Внесення змін до п. 9 Договору та викласти його в новій редакції. |
| Номер договору: | № 8 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Покращення якості предмета закупівлі 29.12.2022 13:57
| Опис змін: | В зв'язку з зменшенням обсягів робіт, внести зміни до п.9 Договору |
| Номер договору: | 10 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 11.08.2021 — 31.12.2022 |
| Сума оплати за договором: |
78 623 885
UAH з ПДВ
|
