роботи з прийняття рішення щодо моніторингу шляхом здійснення нагляду (з розширенням сфери акредитації) за відповідністю акредитованого органу з оцінки відповідності Випробувальної лабораторії вимогам акредитації

В силу приписів чинного законодавства, конкуренція на ринку з проведення робіт з акредитації та моніторингу за відповідністю акредитованих органів з оцінки відповідності вимогам акредитації відсутня. Такі роботи виконуються лише одним суб’єктом (учасник закупівлі в розумінні ч.1 ст. 40 Закону про закупівлі) - Національним агентством з акредитації України (НААУ). Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі): Причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі: Роботи з прийняття рішення щодо моніторингу шляхом здійснення нагляду (з розширення сфери акредитації) за відповідністю акредитованого органу органу з оцінки відповідності Випробувальної лабораторії Долинської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів вимогам акредитації, відповідно до вимог частини першої статті 6 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» здійснюються лише національним органом України з акредитації. Національний орган України з акредитації є державною організацією, яка утворюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку. Положення про національний орган України з акредитації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку та в п.8 наказу визначило основні функції НААУ відповідно до покладених на нього завдань, в тому числі: - акредитація органів з оцінки відповідності, у тому числі прийняття рішень про акредитацію, відмову в акредитації, розширення та обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення і поновлення дії та скасування атестата про акредитацію; - проведення моніторингу за відповідністю акредитованих ним органів з оцінки відповідності вимогам акредитації (далі – моніторинг) шляхом здійснення нагляду, проведення повторних та позачергових оцінок. Вказані роботи проводяться три етапи: 1) аналіз наданої інформації та документації; 2) оцінка заявника на місці; 3) прийняття рішення, кожний з яких оформляється окремим договором. Національне агентство з акредитації України, як єдиний Національний орган з акредитації України проводить моніторинг шляхом здійснення нагляду за відповідністю акредитованих органів з оцінки відповідності шляхом періодичних наглядів та повторних оцінок їх діяльності. Акредитовані органи з оцінки відповідності відповідно до статті 12 Закону України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності “ зобов'язані оплачувати усі роботи, послуги пов'язані з акредитацією та наглядом органів з оцінки відповідності, які проводить НААУ. Долинська міжрайонна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів зобов’язана в силу приписів закону пройти акредитацію органу з оцінки відповідності на відповідність вимогам національних стандартів у Національному органі з акредитації України (НААУ), зокрема уразі розширення сфери акредитації. Згідно статті 6 Закону України Про акредитацію органів з оцінки відповідності“ Національний орган з акредитації України є державною організацією, яка утворюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в сфері економічного розвитку. Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку є Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 13.07.2020 № 1318 затверджено Положення про Національне агентство з акредитації України (НААУ), яким визначено, що Національним органом з акредитації органів з оцінки відповідності є НААУ - відповідно до покладених на нього завдань. Отже, Національне агентство з акредитації України є єдиним виконавцем робіт з акредитації органу з оцінки відповідності Долинської міжрайонної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на відповідність вимогам Нормативно-правовим (законодавчим) підтвердження наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі у Національного агентство з акредитації України (НААУ) робіт з моніторингу шляхом проведення повторної оцінки та робіт з проведення спостереження за оцінюванням, що проводить ООВ є : чинні Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», Положення про Національне агентство з акредитації України (НААУ), затверджене наказом Мінекономіки від 13.07.2020 № 1318, яким визначено, що національним органом з акредитації є Національне агентство з акредитації України (НААУ), до основних функція якого відносяться, зокрема: - акредитація органів з оцінки відповідності. На підставі вищевикладеного, слід дійти висновку про те, що в силу приписів чинного законодавства, конкуренція на ринку з проведення робіт з акредитації та моніторингу за відповідністю акредитованих органів з оцінки відповідності вимогам акредитації шляхом здійснення нагляду (повторної оцінки) відсутня, а такі роботи виконуються лише одним суб’єктом (учасник закупівлі в розумінні ч.1 ст. 40 Закону про закупівлі) - Національним агентством з акредитації України (НААУ). Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: чинні Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» №124 від 15.01.2015р.; - Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» №2407 від 17.05.2001р.; Наказ Мінекономіки «Про затвердження нової редакції Положення про Національне агентство з акредитації України», затверджене наказом Мінекономіки від 13.07.2020 № 1318.