Реконструкція загальноосвітньої школи № 305 на вул. Євгена Харченка, 53 у Дарницькому районі (ДК 021:2015(CPV):45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)

29.07.2021 КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ПОЗНЯКИ-ІНВЕСТ-УКБ ДАРНИЦЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА» (код ЄДРПОУ 31723240) (далі – Замовник) оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (далі – Закон), інформацію про закупівлю «Реконструкція загальноосвітньої школи № 305 на вул. Євгена Харченка, 53 у Дарницькому районі» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-07-29-010103-b. 18.08.2021 (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону здійснено автоматично розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу другого частини першої статті 28 Закону. 19.08.2021 за результатами розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною, Замовником в електронній системі закупівель відповідно до пункту 7 частини першої статті 10 Закону складено та оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету про намір укласти договір від 19.08.2021 № 6/21 (далі – Протокол засідання тендерного комітету), згідно якого встановлено відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 41752215) (далі – ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС»). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК КБР» (код ЄДРПОУ 40990651) (далі – Суб’єкт оскарження) вважає рішення Замовника щодо відповідності вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено право чи законні інтереси Суб’єкта оскарження. 1) підпунктом 2.3 пункту 2 розділу І додатку 3 до тендерної документації вимагається надати копії відповідних документів, які підтверджують знання (надати копії посвідчень та протоколів/витягів) на працівників робітничих професій, не менше трьох: - з перевірки знань з питань НПАОП 28.52-1.31-13 «Правила охорони праці під час зварювання металів». ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» надано копії посвідчень та протоколів/витягів з перевірки знань з питань НПАОП 28.52-1.31-13 «Правила охорони праці під час зварювання металів» на Сліпенького Сергія Григоровича (зварник) та Ясинського Андрія Івановича (виконавець робіт). Відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010 (Держспоживстандарт України; Наказ, Класифікатор від 28.07.2010 № 327), затвердженого та наданому чинності Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики «Про затвердження, внесення зміни та скасування нормативних документів» (Держспоживстандарт України; Наказ від 28.07.2010 № 327) (далі – Класифікатор професій), професія виконавця робіт належить до «1 Законодавці, вищі державні службовці, керівники, менеджери (управителі)», а саме до «1223.2 Начальники (інші керівники) та майстри дільниці (підрозділів) у будівництві», також відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» (розділи 1, 3, 4) (Держбуд України; Довідник від 13.10.1999 № 249), затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 № 249, погодженим Міністерством праці та соціальної політики України, введеним в дію з 01.01.2000 (далі – Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників), професія виконавця робіт належить до Розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці», тобто не є робочою (робітничою) професією. Виходячи з вищезазначеного, ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» надано копії посвідчень та протоколів/витягів з перевірки знань з питань НПАОП 28.52-1.31-13 «Правила охорони праці під час зварювання металів» всупереч вимогам тендерної документації на одного (менше трьох) працівника робочих (робітничих) професій – Сліпенького Сергія Григоровича (зварник). Тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. 2) підпунктом 2.3 пункту 2 розділу І додатку 3 до тендерної документації вимагається надати копії відповідних документів, які підтверджують знання (надати копії посвідчень та протоколів/витягів) на працівників робітничих професій, не менше трьох: - що пройшли навчання НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті». ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» надано копії посвідчень та протоколів/витягів, що пройшли навчання НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» на Родзаєвського Григорія Вікторовича (монтажник), Охременка Сергія Вікторовича (покрівельник) та Ясинського Андрія Івановича (виконавець робіт). Відповідно до Класифікатора професій, професія виконавця робіт належить до «1 Законодавці, вищі державні службовці, керівники, менеджери (управителі)», а саме до «1223.2 Начальники (інші керівники) та майстри дільниці (підрозділів) у будівництві», також відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, професія виконавця робіт належить до Розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці», тобто не є робочою (робітничою) професією. Виходячи з вищезазначеного, ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» надано копії посвідчень та протоколів/витягів, що пройшли навчання НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» всупереч вимогам тендерної документації на двох (менше трьох) працівників робочих (робітничих) професій – Родзаєвського Григорія Вікторовича (монтажник), Охременка Сергія Вікторовича (покрівельник). Тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. 3) пунктом 1 вимог, що підтверджують відповідність пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації (надати у складі пропозиції відповідні документи) (далі – Вимоги), вимагається скан-копія оригіналу ліцензії державної архітектурно-будівельної інспекції України господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з середніми та значними наслідками учасника з додатками, або документ (наказ державного органу) про видачу такої ліцензії з посиланням на відповідні дані в електронному реєстрі ліцензій. ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» надано скан-копію оригіналу Ліцензії щодо видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) наслідками, тим самим не надано скан-копію оригіналу ліцензії щодо видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками. Також вважаємо за необхідне повідомити, що ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» надано скан-копію оригіналу Ліцензії щодо видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками субпідрядника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ» (код ЄДРПОУ 43386762) (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ»), обсяг виконання робіт яким відповідно до Листа-згоди субпідрядника/співвиконавця про готовність виконання субпідрядних робіт від 06.08.2021 № 006-8 (далі – Лист-згода) складає 15% від вартості робіт. Виходячи з вищезазначеного, ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не надано скан-копію оригіналу ліцензії щодо видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками безпосередньо учасника, що вимагається пунктом 1 Вимог, а також навіть при умові залучення субпідрядника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ» (тендерною документацією не передбачено подання даних документів від субпідрядника в разі їх відсутності безпосередньо в учасника), який має відповідну ліцензію, обсяг виконання робіт ним складає лише 15% від вартості робіт відповідно до Листа-згоди. ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не надано ліцензію щодо видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками на решту обсягу виконання робіт – 85%. Тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. 4) пунктом 2 Вимог, вимагається скан-копія оригіналу діючого сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту; скан-копія оригіналу діючого сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) та копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту. ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не надано скан-копію оригіналу діючого сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту; скан-копію оригіналу діючого сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту. Також вважаємо за необхідне повідомити, що ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» надано скан-копію оригіналу діючого сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту; скан-копію оригіналу діючого сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту субпідрядника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ», обсяг виконання робіт яким відповідно до Листа-згоди складає 15% від вартості робіт. Виходячи з вищезазначеного, ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не надано скан-копію оригіналу діючого сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту; скан-копію оригіналу діючого сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту безпосередньо учасника, що вимагається пунктом 2 Вимог, а також навіть при умові залучення субпідрядника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЕКОБУДКВАРТАЛ» (тендерною документацією не передбачено подання даних документів від субпідрядника в разі їх відсутності безпосередньо в учасника), який має відповідні сертифікати, обсяг виконання робіт ним складає лише 15% від вартості робіт відповідно до Листа-згоди. ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не надано скан-копію оригіналу діючого сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту; скан-копію оригіналу діючого сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) та копію звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту на решту обсягу виконання робіт – 85%. Тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. 5) пунктом 8 Вимог, вимагається, що всі працівники робітничих професій повинні мати дійсні посвідчення по перевірці знань з охорони праці та витяг з протоколу засідання комісії, які підтверджують знання (надати копії посвідчень та протоколів). ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не надано дійсного (дійсних) посвідчення (посвідчень) по перевірці знань з охорони праці та витяг (витягів) з протоколу (протоколів) засідання комісії, які підтверджують знання (надати копії посвідчень та протоколів) на працівника робочої (робітничої) професії – Федуна Олега Богдановича (підсобний робітник), який вказаний у пункті 9 Довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 12.08.2021 № 37-1. Тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. На підставі вищевикладеного, керуючись частиною першою статті 5 Закону, просимо: • прийняти Скаргу до розгляду; • зобов’язати Замовника скасувати Протокол засідання тендерного комітету, згідно якого встановлено відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС»; • зобов’язати Замовника прийняти рішення щодо невідповідності вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС».