Персональні комп’ютери ( ноутбуки) PERSONAL COMPUTERS (LAPTOP)

Повідомляємо що Товар, який планується придбати буде використовуватися в учбових закладах області. У випадку виходу із строю однієї з одиниць або всієї партії товару це негативно вплине на процес навчання учнів. Тому нам необхідно зменшити можливі ризики виникнення ситуації з довгим терміном усунення дефектів та недоліків або заміни Товару в межах гарантійного строку.
Згідно з статтею 1 Закону України «Про захист прав споживачів» гарантійний строк - строк, протягом якого виробник (продавець, виконавець або будь-яка третя особа) бере на себе зобов'язання про здійснення безоплатного ремонту або заміни відповідної продукції у зв'язку з введенням її в обіг.
Згідно з статтею 7 цього ж Закону Виробник (виконавець) забезпечує належну роботу (застосування, використання) продукції, в тому числі комплектуючих виробів, протягом гарантійного строку, встановленого нормативно-правовими актами, нормативними документами чи договором. Гарантійний строк зазначається в паспорті на продукцію або будь-якому іншому документі, що додається до продукції.
Згідно пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від від 11 квітня 2002 р. N 506 Про затвердження Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів «Гарантійне обслуговування полягає у тому, що виробник (продавець, виконавець) протягом гарантійного терміну зобов'язується організувати, якщо це передбачено експлуатаційним документом, роботи із спеціальної установки (підключення) товару чи його складання (далі-введення в експлуатацію) та технічного обслуговування. Роботи з гарантійного ремонту (обслуговування) виконуються для споживача безоплатно. Виробник (продавець, виконавець) забезпечує нормальну роботу (застосування, використання) товару, у тому числі комплектуючих виробів, протягом гарантійного терміну.»
Тобто, виходячи зі змісту положень нормативних актів гарантійне обслуговування може проводити не тільки виробник, а й продавець або виконавець. Тому в тендерній документації і не передбачено наявність авторизованого сервісного центру, що значно звузило б кількість можливих учасників. Наголошуємо, що ми дбаємо передусім за учбовий процес наших учнів та намагаємося зменшити можливі ризики виникнення ситуації з довгим терміном усунення дефектів та недоліків або заміни Товару в межах гарантійного строку, що може вплинути на зрив учбового процесу.
Пунтом 8 вищезгаданої Постанови передбачено, що в експлуатаційних документах зазначаються «найменування та адреса виробника і підприємства, яке виконує його функції щодо виконання вимог споживача, а також проводитиме гарантійний ремонт (обслуговування) або гарантійну заміну.
Слід зазначити, що під вимогою «щодо наявності пунктів сервісної мережі (найменування, місцезнаходження, телефони) у Рівненській області, на яких буде здійснюватись технічне обслуговування та гарантійний ремонт Товару» розуміється можливість не лише обслуговування в гарантійний період а і в пост гарантійний самими кінцевими власниками Товару.
Зазначена вимога замовника не є дискримінаційною.

Розглянувши вашу вимогу № UA-2021-08-10-012573-a.a2, повідомляємо:
Закупівля проводиться відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 21 квітня 2021 року №403 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи, спрямовані на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками під час навчального процесу у закладах загальної середньої освіти», якою встановлений порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи, спрямовані на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками під час навчального процесу у закладах загальної середньої освіти.
Також, означена Закупівля проводиться відповідно до:
Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно- технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 р. № 1440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 55/31507 (зі змінами, внесеними наказом Міністерства освіти і науки України від 24 квітня 2021 р. № 458, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 травня 2021 р. за № 644/36266);
Спільного листа-роз’яснення Міністерства освіти і науки України та Міністерства цифрової трансформації України від 10 червня 2021 року за №1/11-4216/1-06-1-6282, оприлюдненого на сайті Міністерства освіти і науки
України (за посиланням https://mon.gov.ua/storage/app/media/news/2021/06/11/Lyst%20MON%20ta%20Mintsyfra.rar), надалі – «Спільний лист-роз’яснення».
Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закону»).

Предметом Закупівлі є ноутбуки, які інтенсивно та постійно використовуватимуться у навчальному процесі (у тому числі і під час можливого режиму дистанційного навчання). З огляду на значну кількість обладнання, його технічну складність (обслуговування та ремонт комп’ютерної техніки, зокрема, ноутбуків, вимагає спеціальних знань, навичок та обладнання), з метою забезпечення безперервності навчального процесу у всіх навчальних закладах (завдяки оперативному реагуванню та усуненню можливих несправностей у роботі обладнання), в яких означена техніка використовуватиметься (а вони розташовані в межах Рівненської області), Замовник зацікавлений у наявності сервісної підтримки пропонованого до постачання обладнання (ноутбуків) у межах Рівненської області.
Відповідно до статті 22 Закону, тендерна документація має містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону, технічна специфікація (яка наведена у Додатку 1 до тендерної документації) повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Зазначимо, що наявність сервісної підтримки пропонованого обладнання є його якісною (тобто такою, за якою товари різних виробників можуть між собою відрізнятися) характеристикою. Відповідно, Замовник має застережене Законом право встановлювати вимоги щодо означеної якісної характеристики обладнання, а саме – щодо наявності сервісної підтримки у вигляді наявності пунктів сервісної мережі пропонованого обладнання.
Також, у повній відповідності до рекомендацій, поданих у Спільному листі-роз’ясненні, Замовником у проекті Договору про постачання встановлено вимогу щодо часу усунення виявлених недоліків протягом гарантійного терміну ( протягом 10 календарних днів з дня отримання письмової заявки Замовника), та вимогу щодо часу направлення представника постачальника (протягом 3 робочих днів з дати отримання від Замовника повідомлення) для з’ясування обставин виникнення недоліків (дефектів) товару.
З огляду на вказане, з метою закупівлі якісного обладнання, що забезпечується сервісною підтримкою в межах області, в якій означене обладнання буде використовуватися, з метою забезпечення оперативного усунення можливих несправностей (недоліків) обладнання відповідно до умов проекту Договору, Замовником у технічних вимогах до предмету Закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації, п. 5) встановлено вимогу щодо надання учасниками довідки у довільній формі, щодо наявності пунктів сервісної мережі (яка містить найменування, місцезнаходження та телефони таких пунктів) у Рівненській області, на яких буде здійснюватися технічне обслуговування та гарантійний ремонт товару.
Означена вимога повністю відповідає вимогам статтей 22 та 23 Закону.
Зауважимо, що означена вимога не є дискримінаційною стосовно будь-якого з потенційних учасників закупівлі, оскільки вона поширюється на всіх учасників (без будь-якого їхнього поділу за територіальною, чи іншою ознакою), та не містить жодних специфічних вимог щодо форми або змісту означеної довідки, які не можуть бути виконані учасниками, або якихось специфічних вимог щодо статусу або інших параметрів даних пунктів сервісної мережі.
Замовником проведено вивчення ринку, і встановлено, що на території Рівненської області, зокрема у м. Рівному, наявні офіційні (авторизовані) пункти сервісної мережі обслуговування більшості виробників ноутбуків, представлених на ринку України. Інформація щодо наявності в м. Рівне даних пунктів (з відкритих джерел, зокрема підтверджена згідно даних веб-сайтів офіційних представництв виробників) наведена нижче:
Dell (посилання з сайту виробника) https://i.dell.com/sites/csdocuments/App-Merchandizing_esupport_flatcontent_global_Documents/ru/ua/UA_CIS_Service_Centers.pdf
«Комтехсервіс», вул. Соборна, 1, «Інфосистема-2», вул. Льнокомбінатівська,3
Asus ( посилання з сайту виробника) https://www.asus.com/ua-ua/support/service-center/ukraine%20(ukranian)#
«КТС», вул. Соборна, 1
Acer (посилання з сайту виробника) https://www.acer.com/ac/uk/UA/content/service-centers2
Компанія СЦ «КТС Майстер», вул. Соборна, 1
Apple (посилання з сайту сервісного центру)
https://svc.rv.ua/remont_macbook.html
Сервісний центр SVC, вул. Княгині Ольги 5.
Lenovo (посилання з сайту виробника) https://service.lenovo.ua/service-centers
«Комтехсервіс», вул. Соборна, 1
LG (посилання з сайту сервісного виробника) https://www.lg.com/ua/support/locate-repair-center
ТОВ «Побуттехніка-Плюс», вул. Степана Бандери,45
Samsung (посилання з сайту виробника) https://www.samsung.com/ua/support/service-centre/
«Західполітехсервіс», пр-т Миру, 8
Impression (посилання з сайту виробника) https://impression.ua/ua/servisnye-tsentry/
«Малтітек», пр-т Миру, 11
Xiaomi (посилання з сайту виробника) https://www.mi.com/ua/service/repair
«Vivat Електроніка», пр-т Миру, 8, ТОВ «Побуттехніка-Плюс», вул. Степана Бандери,45
Окрім означених, згідно даних з відкритих джерел (зокрема, сайту https://serviceclub.com.ua/ua/rovno/noutbuki/ ) в м. Рівне наявні і сервісні центри, які обслуговують ноутбуки різних виробників, наприклад :
Сервісний центр «Владком», вул. Соборна, 156
Сервісний центр «Romaster», вул. Данила Галицького, 7
Сервісний центр «HSG HARDWARESERVICEGROUP», вул. Драгоманова, 7
Сервісний центр «ТехноPRO», вул. Соборна, 16.
Таким чином, лише в місті Рівне наявно більше десяти пунктів, які здійснюють гарантійне та післягарантійне сервісне обслуговування ноутбуків (в тому числі в якості авторизованих сервісних пунктів виробників), що дозволяє Замовнику отримати гарантійне та післягарантійне обслуговування, яке відповідає його вимогам, стосовно ноутбуків більшості виробників, а учасникам – надати витребувану вимогами тендерної документації інформацію, яка підтверджує відповідність пропонованого ними товару (ноутбуків) вимогам тендерної документації.
Замовник не зацікавлений у штучному завищенні вимог, та встановлені нечітких вимог до пунктів сервісної мережі обслуговування, зокрема щодо «кращого» обслуговування, які б порушували приписи статті 23 Закону.
Наголошуємо, що ми дбаємо передусім за учбовий процес наших учнів та намагаємося зменшити можливі ризики виникнення ситуації з довгим терміном усунення дефектів та недоліків або заміни Товару в межах гарантійного строку та в період пост гарантійного обслуговування, що може вплинути на зрив учбового процесу.
Зауважимо, що неспроможність учасника запропонувати товар, який відповідає якісним вимогам тендерної документації, встановленим в технічній специфікації, не є його дискримінацією, а подання вимог та скарг учасниками має відповідати приписам статті 5 Закону.

З огляду на вказане, правові підстави для задоволення вимоги № UA-2021-08-10-012573-a.a2 відсутні.

Розглянувши вашу вимогу UA-2021-08-10-012573-a.a3, повідомляємо:
Закупівля проводиться відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 21 квітня 2021 року №403 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи, спрямовані на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками під час навчального процесу у закладах загальної середньої освіти», якою встановлений порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи, спрямовані на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками під час навчального процесу у закладах загальної середньої освіти.
Також, означена Закупівля проводиться відповідно до:
-Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно- технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 р. № 1440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 55/31507 (зі змінами, внесеними наказом Міністерства освіти і науки України від 24 квітня 2021 р. № 458, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 травня 2021 р. за № 644/36266);
- Спільного листа-роз’яснення Міністерства освіти і науки України та Міністерства цифрової трансформації України від 10 червня 2021 року за №1/11-4216/1-06-1-6282, оприлюдненого на сайті Міністерства освіти і науки України (за посиланням
https://mon.gov.ua/storage/app/media/news/2021/06/11/Lyst%20MON%20ta%20Mintsyfra.rar), надалі – «Спільний лист-роз’яснення».
- Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закону»).
Предметом Закупівлі є ноутбуки, які інтенсивно та постійно використовуватимуться у навчальному процесі (у тому числі і під час можливого режиму дистанційного навчання). З огляду на значну кількість обладнання, його технічну складність (обслуговування та ремонт комп’ютерної техніки, зокрема, ноутбуків, вимагає спеціальних знань, навичок та обладнання), з метою забезпечення безперервності навчального процесу у всіх навчальних закладах (завдяки оперативному реагуванню та усуненню можливих несправностей у роботі обладнання), в яких означена техніка використовуватиметься (а вони розташовані в межах Рівненської області), Замовник зацікавлений у наявності сервісної підтримки пропонованого до постачання обладнання (ноутбуків) у межах Рівненської області.
Відповідно до статті 22 Закону, тендерна документація має містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону, технічна специфікація (яка наведена у Додатку 1 до тендерної документації) повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Зазначимо, що наявність сервісної підтримки пропонованого обладнання є його якісною (тобто такою, за якою товари різних виробників можуть між собою відрізнятися) характеристикою. Відповідно, Замовник має застережене Законом право встановлювати вимоги щодо означеної якісної характеристики обладнання, а саме – щодо наявності сервісної підтримки у вигляді наявності пунктів сервісної мережі пропонованого обладнання.
Також, у повній відповідності до рекомендацій, поданих у Спільному листі-роз’ясненні, Замовником у проекті Договору про постачання встановлено вимогу щодо часу усунення виявлених недоліків протягом гарантійного терміну ( протягом 10 календарних днів з дня отримання письмової заявки Замовника), та вимогу щодо часу направлення представника постачальника (протягом 3 робочих днів з дати отримання від Замовника повідомлення) для з’ясування обставин виникнення недоліків (дефектів) товару.
З огляду на вказане, з метою закупівлі якісного обладнання, що забезпечується сервісною підтримкою в межах області, в якій означене обладнання буде використовуватися, з метою забезпечення оперативного усунення можливих несправностей (недоліків) обладнання відповідно до умов проекту Договору, Замовником у технічних вимогах до предмету Закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації, п. 5) встановлено вимогу щодо надання учасниками довідки у довільній формі, щодо наявності пунктів сервісної мережі (яка містить найменування, місцезнаходження та телефони таких пунктів) у Рівненській області, на яких буде здійснюватися технічне обслуговування та гарантійний ремонт товару.
Зауважимо, що твердження учасника щодо того, «НЕ ІСНУЄ жодних об'єктивних переваг в тому, щоб обслуговування обмежувалось рамками якоїсь території, міста, района або області» є таким, що не відповідає дійсності, адже об’єктивною перевагою сервісних пунктів, розташованих в межах області, в якій планується експлуатація закуповуваних в даній Закупівлі ноутбуків, є географічна близкість (менша відстань) до місць експлуатації та, відповідно, менший час реагування на можливі недоліки, порівняно з сервісними центрами, розташованими в інших областях України, в яких експлуатація означеного обладнання не передбачена.
Також не відповідає дійсності твердження, щодо того, що «Вся відповідальність за якість, строки, умови сервісного, гарантійного та післягарантійного обслуговування лежить на продавцеві», адже відповідно до п. 6 «Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів», затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 506 від 11 квітня 2002 року, закінчення гарантійного терміну означає вичерпання дії гарантійних зобов'язань виробника (продавця, виконавця).
При цьому, умови післягарантійного обслуговування встановлюються на підставі договірних відносин між власником товару (обладнання) та надавачем відповідних послуг, а не «покладаються на продавця товару», як це зазначено у вашій вимозі, оскільки після закінчення гарантійного терміну продавець не матиме жодних прав власності, або жодної відповідальності, згідно законодавства, щодо поставленого ним товару.
Наголошуємо, що у випадку технічного обслуговування у післягарантійний термін, витрати на доставку несправного обладнання до сервісних центрів покладатимуться на Замовника (кінцевого власника) обладнання, і зростатимуть відповідно до зростання відстаней від місць експлуатації до місць розташування сервісних центрів.
З огляду на це, що післягарантійне обслуговування не є предметом означеної Закупівлі, Замовником не встановлено жодних вимог щодо нього до учасників Закупівлі, окрім інформування Замовника про наявність сервісних пунктів в межах області експлуатації обладнання.
Також не відповідає дійсності твердження щодо «відсутності у тендерній документації регламентованих строків реагування у гарантійному випадку», адже вони вказані у п.3.7 та п. 3.6 проекту Договору, який подано у Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, означена вимога повністю відповідає вимогам статтей 22 та 23 Закону.
Зауважимо, що означена вимога не є дискримінаційною стосовно будь-якого з потенційних учасників закупівлі, оскільки вона поширюється на всіх учасників (без будь-якого їхнього поділу за територіальною, чи іншою ознакою), та не містить жодних специфічних вимог щодо форми або змісту означеної довідки, які не можуть бути виконані учасниками, або якіхось специфічних вимог щодо статусу або інших параметрів пунктів сервісної мережі.
Замовником проведено вивчення ринку, і встановлено, що на території Рівненської області, зокрема у м. Рівному, наявні офіційні (авторизовані) пункти сервісної мережі обслуговування більшості виробників ноутбуків, представлених на ринку України. Інформація щодо наявності в м. Рівне даних пунктів (з відкритих джерел, зокрема підтверджена згідно даних веб-сайтів офіційних представництв виробників) наведена нижче:
Dell (посилання з сайту виробника) https://i.dell.com/sites/csdocuments/App-Merchandizing_esupport_flatcontent_global_Documents/ru/ua/UA_CIS_Service_Centers.pdf
«Комтехсервіс», вул. Соборна, 1, «Інфосистема-2», вул. Льнокомбінатівська,3
Asus ( посилання з сайту виробника) https://www.asus.com/ua-ua/support/service-center/ukraine%20(ukranian)#
«КТС», вул. Соборна, 1
Acer (посилання з сайту виробника) https://www.acer.com/ac/uk/UA/content/service-centers2
Компанія СЦ «КТС Майстер», вул. Соборна, 1
Apple (посилання з сайту сервісного центру)
https://svc.rv.ua/remont_macbook.html
Сервісний центр SVC, вул. Княгині Ольги 5.
Lenovo (посилання з сайту виробника) https://service.lenovo.ua/service-centers
«Комтехсервіс», вул. Соборна, 1
LG (посилання з сайту сервісного виробника) https://www.lg.com/ua/support/locate-repair-center
ТОВ «Побуттехніка-Плюс», вул. Степана Бандери,45
Samsung (посилання з сайту виробника) https://www.samsung.com/ua/support/service-centre/
«Західполітехсервіс», пр-т Миру, 8
Impression (посилання з сайту виробника) https://impression.ua/ua/servisnye-tsentry/
«Малтітек», пр-т Миру, 11
Xiaomi (посилання з сайту виробника) https://www.mi.com/ua/service/repair
«Vivat Електроніка», пр-т Миру, 8, ТОВ «Побуттехніка-Плюс», вул. Степана Бандери,45
Окрім означених, згідно даних з відкритих джерел (зокрема, сайту https://serviceclub.com.ua/ua/rovno/noutbuki/ ) в м. Рівне наявні і сервісні центри, які обслуговують ноутбуки різних виробників, наприклад :
Сервісний центр «Владком», вул. Соборна, 156
Сервісний центр «Romaster», вул. Данила Галицького, 7
Сервісний центр «HSG HARDWARESERVICEGROUP», вул. Драгоманова, 7
Сервісний центр «ТехноPRO», вул. Соборна, 16.
Таким чином, лише в місті Рівне наявно більше десяти пунктів, які здійснюють гарантійне та післягарантійне сервісне обслуговування ноутбуків (в тому числі в якості авторизованих сервісних пунктів виробників), що дозволяє Замовнику отримати гарантійне та післягарантійне обслуговування, яке відповідає його вимогам, стосовно ноутбуків більшості виробників, а учасникам – надати витребувану вимогами тендерної документації інформацію, яка підтверджує відповідність пропонованого ними товару (ноутбуків) вимогам тендерної документації.
Замовник не зацікавлений у штучному завищенні вимог щодо часу реагування на несправності або часу їх усунення протягом гарантійного терміну, окрім вже встановлених ним у проекті Договору.
Зауважимо, що неспроможність учасника запропонувати товар, який відповідає якісним вимогам тендерної документації, встановленим в технічній специфікації, не є його дискримінацією, а подання вимог та скарг учасниками має відповідати приписам статті 5 Закону.
Ваше звернення не містить жодних документальних підтверджень, які б обґрунтовували неможливість виконання учасниками вимоги тендерної документації, щодо інформування Замовника у своїй тендерній пропозиції про наявність пунктів сервісної мережі обслуговування пропонованих ним ноутбуків в межах Рівненської області.

З огляду на вказане, правові підстави для задоволення вимоги № UA-2021-08-10-012573-a.a3 відсутні.