«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б.Хмельницького (від Ворохтянської амбулаторії до домогосподарства Дяченко Галини) в смт Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області»

Селищному комунальному підприємству смт.Ворохта
смт.Ворохта, Надвірнянського району,
Івано-Франківської області
ЄДРПОУ 32356196

Особа, що подає вимогу: ТОВ «Косівський Райагробуд»
м.Косів, вул. Дружби, 86 А
ЄДРПОУ 03578053


ВИМОГА


3 вересня 2021 року уповноваженою особою з організації та проведення процедур спрощених закупівель Селищного комунального підприємства смт. Ворохта вирішено відхилити пропозицію ТОВ «Косівський Райагробуд» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника визначеним в оголошенні згідно ч.1.п.1. ст.31 закону України «Про публічні закупівлі».
Обгрунтовуючи прийняте рішення, уповноважена особа з організації та проведення процедур спрощених закупівель Селищного комунального підприємства смт. Ворохта (надалі Уповноважена особа) зазначила, що для участі в процедурі закупівлі учасником необхідно було надати копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витягу з реєстру платників податку (у разі сплати учасником ПДВ), копію свідоцтва про право сплати єдиного податку або витягу з Реєстру платників єдиного податку ( у разі сплати учасником єдиного податку), копію довідки про взяття на облік платника податків (4-ОП) (у разі наявності). За ствердженням Уповноваженої особи, ТОВ «Косівський Райагробуд» не надав відповідні документи.
Насправді ТОВ «Косівський Райагробуд» для участі в спрощеній закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по Б.Хмельницького (від Ворохтянської амбулаторії до домогосподарства Дяченко Галини) в смт. Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області» надав:
- Витяг з реєстру платників податку на додану вартість №18009084500003 від 04 липня 2018 року;
- Витяг з реєстру платників єдиного податку № 1909083400082 від 27 березня 2019 року.
Довідку про взяття на облік платника податків (4-ОП) не було надано, оскільки в оприлюдненій інформації Замовника про закупівлю не було передбачено її обов’язкове подання.
Подання зазначених документів відображено в електронній системі за посиланням https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-08-13-009018-a.
Крім цього, Уповноваженою особою зазначено, що для участі в закупівлі необхідно було подати Довідку, складену Учасником про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) не менше ніж за 3 роки. Для документального підтвердження інформації необхідно було подати копії договорів та актів виконаних робіт.
На думку уповноваженої особи Учасник - ТОВ Косівський Райагробуд» надав недостовірні дані. ТОВ «Райагробуд» для участі в закупівлі надав договір від 17.09.2020 року з ТОВ «Глобалресурс». Уповноважена особа зазначила, що Виписка з ЄДР ЮО та ФОП та громадських організацій (Виписка) свідчить про те, що дана організація була створена пізніше, а саме - 19.08.2021 року. Насправді, зазначена у Виписці дата 19.08.2021 року є датою запису в Єдиному реєстрі юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що стосувалися зміни бенефіціарного власника. Вказані у зазначеній Виписці відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та інформаційними системами державних органів свідчать про те, що про зазначене підприємство було внесено відомості Державною службою статистики 20.06.1994 року, Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області 16.09.2020 року. Згідно даних Виписки Марчук Богдан Васильович є керівником з 04.08.2020 року. Зазначені обставини вказують на те, що висновок Уповноваженої особи про те, що ТОВ «Косівський Райагробуд» створено 19.08.2021 року не відповідає дійсності. Крім цього, загальнодоступна інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказує на те, що ТОВ «Косівський Райагробуд « утворено шляхом реорганізації 14.09.2020 року. Зазначена інформація є загальнодоступною за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result. Тобто Договір №1/17 від 17 вересня 2020 року укладений ТОВ «Косівський Райагробуд» є дійсним.
Уповноважена особа прийшла до хибного висновку про те, що наданий учасником ТОВ «Косівський Райагробуд» Договір зі Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області був заключений іншою юридичною особою ДКБМО «Косівський Райагробуд». Загальнодоступна інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказує на те, що ТОВ «Косівський Райагробуд» є правонаступником КОСІВСЬКОГО ДЕРЖАВНО-КООПЕРАТИВНОГО БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНОГО ОБ'ЄДНАННЯ "РАЙАГРОБУД" (РАЙАГРОБУД) . Що стосується відсутності додатку до договору, його ненадання не свідчить про відсутність самого договору чи про фактичне невиконання робіт за зазначеним договором. Адже, для підтвердження виконання договору, ТОВ «Косівський Райагробуд» надав акти виконаних робіт. Крім цього, замовником в оголошенні про закупівлю не вказувалось про необхідність надання всіх додатків до договорів.
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» серед принципів закупівлі передбачено добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно частин 6 та 10 Статті 11 цього ж Закону уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника. Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно ч.13 стаття 14 «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Уповноважена особа не зазначила про жодну із вказаних підстав для відхилення пропозиції ТОВ «Косівський Райагробуд».
Натомість уповноважена особа відхилила пропозицію ТОВ «Косівський Райагробуд» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника, визначеним в оголошенні згідно ч.1.п.1. ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Однак, статтею 31 зазначеного Закону регулюється відхилення тендерних пропозицій у разі проведення відкритих торгів. В даному випадку проводилась спрощена процедура, яка регулюється ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно ч. 20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» . З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Викладене вище свідчить про те, що прийняте уповноваженою особою рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Косівський Райагробуд» не відповідає вимогам закону та є надуманим. Для обгрунтування відхилення пропозиції Уповноваженою особою застосовано формальні причини.
За таких обставин вимагаємо:
1. Скасувати протокольне рішення №16 Уповноваженої особи з організації та проведення процедур спрощених закупівель Селищного комунального підприємства смт.Ворохта від 3 вересня 2021 року.
2. Визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Косівський Райагробуд» переможцем спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б.Хмельницького (від Ворохтянської амбулаторії до домогосподарства Дяченко Галини) в смт. Верховина Надвірнянського району Івано-Франківської області
Повідомляємо, що у разі, якщо Вами не буде задоволено наші вимоги, ТОВ «Косівський Райагробуд» змушене буде звертатися зі скаргою до АКМУ та до суду.



Директор
ТОВ «Косівський Райагробуд» Богдан Марчук

Селищному комунальному підприємству смт.Ворохта
смт.Ворохта, Надвірнянського району,
Івано-Франківської області
ЄДРПОУ 32356196

Особа, що подає вимогу: ТОВ «Косівський Райагробуд»
м.Косів, вул. Дружби, 86 А
ЄДРПОУ 03578053


ВИМОГА


3 вересня 2021 року уповноваженою особою з організації та проведення процедур спрощених закупівель Селищного комунального підприємства смт. Ворохта вирішено відхилити пропозицію ТОВ «Косівський Райагробуд» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника визначеним в оголошенні згідно ч.1.п.1. ст.31 закону України «Про публічні закупівлі».
Обгрунтовуючи прийняте рішення, уповноважена особа з організації та проведення процедур спрощених закупівель Селищного комунального підприємства смт. Ворохта (надалі Уповноважена особа) зазначила, що для участі в процедурі закупівлі учасником необхідно було надати копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витягу з реєстру платників податку (у разі сплати учасником ПДВ), копію свідоцтва про право сплати єдиного податку або витягу з Реєстру платників єдиного податку ( у разі сплати учасником єдиного податку), копію довідки про взяття на облік платника податків (4-ОП) (у разі наявності). За ствердженням Уповноваженої особи, ТОВ «Косівський Райагробуд» не надав відповідні документи.
Насправді ТОВ «Косівський Райагробуд» для участі в спрощеній закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по Б.Хмельницького (від Ворохтянської амбулаторії до домогосподарства Дяченко Галини) в смт. Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області» надав:
- Витяг з реєстру платників податку на додану вартість №18009084500003 від 04 липня 2018 року;
- Витяг з реєстру платників єдиного податку № 1909083400082 від 27 березня 2019 року.
Довідку про взяття на облік платника податків (4-ОП) не було надано, оскільки в оприлюдненій інформації Замовника про закупівлю не було передбачено її обов’язкове подання.
Подання зазначених документів відображено в електронній системі за посиланням https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-08-13-009018-a.
Крім цього, Уповноваженою особою зазначено, що для участі в закупівлі необхідно було подати Довідку, складену Учасником про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) не менше ніж за 3 роки. Для документального підтвердження інформації необхідно було подати копії договорів та актів виконаних робіт.
На думку уповноваженої особи Учасник - ТОВ Косівський Райагробуд» надав недостовірні дані. ТОВ «Райагробуд» для участі в закупівлі надав договір від 17.09.2020 року з ТОВ «Глобалресурс». Уповноважена особа зазначила, що Виписка з ЄДР ЮО та ФОП та громадських організацій (Виписка) свідчить про те, що дана організація була створена пізніше, а саме - 19.08.2021 року. Насправді, зазначена у Виписці дата 19.08.2021 року є датою запису в Єдиному реєстрі юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що стосувалися зміни бенефіціарного власника. Вказані у зазначеній Виписці відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та інформаційними системами державних органів свідчать про те, що про зазначене підприємство було внесено відомості Державною службою статистики 20.06.1994 року, Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області 16.09.2020 року. Згідно даних Виписки Марчук Богдан Васильович є керівником з 04.08.2020 року. Зазначені обставини вказують на те, що висновок Уповноваженої особи про те, що ТОВ «Косівський Райагробуд» створено 19.08.2021 року не відповідає дійсності. Крім цього, загальнодоступна інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказує на те, що ТОВ «Косівський Райагробуд « утворено шляхом реорганізації 14.09.2020 року. Зазначена інформація є загальнодоступною за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result. Тобто Договір №1/17 від 17 вересня 2020 року укладений ТОВ «Косівський Райагробуд» є дійсним.
Уповноважена особа прийшла до хибного висновку про те, що наданий учасником ТОВ «Косівський Райагробуд» Договір зі Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області був заключений іншою юридичною особою ДКБМО «Косівський Райагробуд». Загальнодоступна інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказує на те, що ТОВ «Косівський Райагробуд» є правонаступником КОСІВСЬКОГО ДЕРЖАВНО-КООПЕРАТИВНОГО БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНОГО ОБ'ЄДНАННЯ "РАЙАГРОБУД" (РАЙАГРОБУД) . Що стосується відсутності додатку до договору, його ненадання не свідчить про відсутність самого договору чи про фактичне невиконання робіт за зазначеним договором. Адже, для підтвердження виконання договору, ТОВ «Косівський Райагробуд» надав акти виконаних робіт. Крім цього, замовником в оголошенні про закупівлю не вказувалось про необхідність надання всіх додатків до договорів.
Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» серед принципів закупівлі передбачено добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно частин 6 та 10 Статті 11 цього ж Закону уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника. Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно ч.13 стаття 14 «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Уповноважена особа не зазначила про жодну із вказаних підстав для відхилення пропозиції ТОВ «Косівський Райагробуд».
Натомість уповноважена особа відхилила пропозицію ТОВ «Косівський Райагробуд» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам замовника, визначеним в оголошенні згідно ч.1.п.1. ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Однак, статтею 31 зазначеного Закону регулюється відхилення тендерних пропозицій у разі проведення відкритих торгів. В даному випадку проводилась спрощена процедура, яка регулюється ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно ч. 20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» . З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Викладене вище свідчить про те, що прийняте уповноваженою особою рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Косівський Райагробуд» не відповідає вимогам закону та є надуманим. Для обгрунтування відхилення пропозиції Уповноваженою особою застосовано формальні причини.
За таких обставин вимагаємо:
1. Скасувати протокольне рішення №16 Уповноваженої особи з організації та проведення процедур спрощених закупівель Селищного комунального підприємства смт.Ворохта від 3 вересня 2021 року.
2. Визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Косівський Райагробуд» переможцем спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б.Хмельницького (від Ворохтянської амбулаторії до домогосподарства Дяченко Галини) в смт. Верховина Надвірнянського району Івано-Франківської області
Повідомляємо, що у разі, якщо Вами не буде задоволено наші вимоги, ТОВ «Косівський Райагробуд» змушене буде звертатися зі скаргою до АКМУ та до суду.



Директор
ТОВ «Косівський Райагробуд» Богдан Марчук