Поточний середній ремонт (влаштування) амортизаційних пристроїв (демпферні системи) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) на км 283+070, 286+200, М-03 західний під’їзд до м. Хмельницького на км 0+930, Н-03 Житомир – Чернівці на км 271+100, 275+500, Хмельницька область

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-08-20-010593-a
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Державне підприємство "Фінансування інфраструктурних проектів"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Руслан ХОРДИКОВ, +380442570231 , [email protected]
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03118, м. Київ, вул. Хотівська, буд. 4 (літера А)
Очікувана вартість
1 765 575 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 13.09.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.09.2021 00:00

Оскарження умов:

до 09.09.2021 00:00

Подання пропозицій:

13.09.2021 10:00

Очікувана вартість
1 765 575 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
17 655.75 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 828 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Поточний середній ремонт (влаштування) амортизаційних пристроїв (демпферні системи) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) на км 283+070, 286+200, М-03 західний під’їзд до м. Хмельницького на км 0+930, Н-03 Житомир – Чернівці на км 271+100, 275+500, Хмельницька область
Розгорнути Згорнути
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

протокол натурних випробувань

Дата подання: 30.08.2021 22:49
Дата відповіді: 31.08.2021 15:25
Згідно додатку №5 (Технічне завдання) зазначено: «При поставці амортизаційні системи повинні супроводжуватися паспортом на продукцію, протоколом натурних випробувань (згідно ДСТУ EN 1317-3:2019) та сертифікатом відповідності». В п. 5.6 проекту Договору не зазначено, що для приймання та проведення розрахунків за надані Послуги, Виконавець повинен надати протокол натурних випробувань (згідно ДСТУ EN 1317-3:2019). З цього виходить, що після підписання Договору та при здаванні наданих Послуг, Виконавець може не пред’являти протокол натурних випробувань?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

«Шановний учаснику!
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни»

договірна ціна

Дата подання: 30.08.2021 22:50
Дата відповіді: 31.08.2021 15:25
В п.3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» зазначено, що вид договірної ціни – тверда. В п. 3.4 проекту Договору вказано, що договірна ціна є динамічною в межах загальної вартості Послуг за Договором без зменшення обсягів Послуг. Просимо чітко зазначити, адже договірна ціна до Договору розраховується на підставі технічного завдання.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

«Шановний учаснику!
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни»

відповідність

Дата подання: 30.08.2021 22:51
Дата відповіді: 31.08.2021 15:25
В п.7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено: «Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення». Сертифікат відповідності та протокол випробувань є документами, які видаються Заявнику уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в даних документах. Тобто, видається незалежною третьою особою, яка підтверджує, що вироби відповідають чинним нормам, стандартам. Технічний паспорт надається виробником Продукції, виникає питання: Яким чином, Замовник може розглянути і визначити відповідність чинним нормам та стандартам?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

«Шановний учаснику!
Учасник, який за об’єктивними причинами не має можливості отримати протоколів випробувань чи сертифікатів до закінчення кінцевого терміну подання тендерних пропозицій, може подати технічний паспорт. Проте на час підписання договору Учасник повинен надати зазначені документи (протокол випробувань чи сертифікати)».

лист-згода

Дата подання: 30.08.2021 22:51
Дата відповіді: 31.08.2021 15:24
В п. 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що разом з банківською гарантією надається лист згода на продовження терміну дії гарантії забезпечення тендерної пропозиції на вимогу Замовника. Просимо чітко зазначити від кого повинен бути даний лист-згода?

відповідь:

«Шановний учаснику!
Разом з банківською гарантією Учасником надається в тому числі лист-згода на продовження терміну дії гарантії забезпечення тендерної пропозиції на вимогу Замовника.
Даний лист-згода повинен бути наданий від Учасника.»

проектна документація

Дата подання: 30.08.2021 22:52
Дата відповіді: 31.08.2021 15:25
Згідно додатку №5 (Технічне завдання) зазначено: «Виконавець зобов’язаний розробити, погодити з усіма зацікавленими сторонами та надати Замовнику проектну та виконавчу документацію, необхідну для введення Об’єкта в експлуатацію відповідно до СОУ 42.1-37641918-128:2014 «Настанова щодо прийняття в експлуатацію закінчених поточним середнім ремонтом автомобільних доріг загального користування». В п. 6.2 проекту Договору вказано, що забезпечення Послуг проектною документацією покладається на Замовника. Просимо чітко зазначити, адже договірна ціна до Договору розраховується на підставі технічного завдання.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

«Шановний учаснику!
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни»
Розгорнути: 5 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-08-20-010593-a.c1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ СИСТЕМИ ІНФРАСТРУКТУР", Код ЄДРПОУ:43619398
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.09.2021 17:02

Скарга на умови тенедерної документації

Товариство з обмеженою відповідальність «Інноваційні системи інфраструктур», що має намір прийняти участь у відкритих торгах згідно до оголошення на веб-сайті https://prozorro.gov.ua: UA-2021-08-20-010593-a, За предметом закупівлі: Поточний середній ремонт (влаштування) амортизаційних пристроїв (демпферні системи) на автомобільних дорогах загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) на км 283+070, 286+200, М-03 західний під’їзд до м. Хмельницького на км 0+930, Н-03 Житомир – Чернівці на км 271+100, 275+500, Хмельницька область (код за ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), повідомляє, що 20.08.2021 року Замовник оприлюднив тендерну документацію, яка містить у собі дискримінаційні умови та такі, що порушують законодавство про публічні закупівлі. Детально проаналізувавши тендерну документацію вищезазначеної закупівлі, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель (Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII ст. 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;) та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Відповідно до Тендерної документації Замовника, Додатку 5 п. 3. Учасник повинен надати скановану копію з оригіналу протоколу натурних випробувань конструкції амортизаційного пристрою відповідно до ДСТУ EN 1317-3:2019, а також при поставці амортизаційні системи повинні супроводжуватися паспортом на продукцію, протоколом натурних випробувань (згідно ДСТУ EN 1317-3:2019) та сертифікатом відповідності. Ми вважаємо, що вимога про встановлення конкретного ДСТУ EN 1317-3:2019 в умовах закупівлі є дискримінаційною, так як: По-перше, для проведення натурних випробувань в Україні мають бути присутні полігони, лабораторії або інші установи для проведення натурних випробувань дорожніх стримувальних систем. На сьогоднішній день в Україні відсутні суб’єкти, що проводять такі випробування. А тому в Україні отримати такий документ неможливо. По-друге, відповідно до Наказу ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 19.09.2019 № 286 встановлено прийняти національні стандарти, гармонізовані з європейськими стандартами, методом перекладу з наданням чинності з 01 жовтня 2020 року, але текст ДСТУ EN 1317-3:2019 офіційно перекладено було лише у червні 2021 року. Також зазначаємо, те що дані норми встановлені на території України, не виключає дійсність норм, які були запровадженні до введення в дію вищезазначеного ДСТУ, а саме ДСТУ Б В.2.3-12-2004 (EN1317-1:1998; EN1317-2:1998, EN1317-5:2007+А1:2008);, що також відповідає європейським стандартам і на сьогоднішній день вони продовжують діяти, тому ми вважаємо за необхідне зобов’язати Замовника вимагати стандарти, які діють на території України, а саме: ДСТУ Б В.2.3-12-2004 (EN1317-1:1998; EN1317-2:1998, EN1317-5:2007+А1:2008); По-третє, проведення натурних випробувань у лабораторії поза межами України наприклад у Польщі, Німеччині, Італії, Новой Зеландії тощо, в умовах діючих обмежень обумовлених карантинними заходами проти SARS-CoV-2 (COVID-19), унеможливлює дотримання вказаних у тендерній документації строків надання протоколу так як ця процедура займає багато часу (від 3 до 6 місяців), а тому і пройти її у термін, який надається на подання пропозицій неможливо. По-четверте, зауважуємо те, що норма ДСТУ поширюється лише на територію України, так як це Державній Стандарт України, а тому у разі проходження випробувань на території інших країн, протокол натурних випробувань не буде відповідати ДСТУ EN 1317-3:2019 так як даний стандарт запозичений з європейських країн, там він буде відповідати EN 1317-3:2010. Також, для законності своїх вимог, повідомляємо, що у період 2020-2021 рр. в Україні, після запровадження у 2020 році ДСТУ EN 1317-3 2019 року, Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом"янського району" м.Києва проводило закупівлі за державні кошти, технічними вимогами у яких передбачалось, щоб «Конструкція амортизаційного пристрою («демпферної системи») металевого бар’єрного огородження повинна відповідати ДСТУ Б В.2.3-12-2004.», тобто в Україні вже було надано послуги по влаштуванню амортизаційного пристрою («демпферної системи») по просп. Перемоги в Солом’янському районі м. Києва та по вул. Лугова в Оболонському районі м. Києва, у яких на документальне підтвердження Про що можете ознайомитись, за посиланнями: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-03-000834-a,https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-06-003443-a. Таким чином, можемо зробити висновок, що у разі включення Замовником вимоги про надання документу згідно лише стандарту ДСТУ EN 1317-3:2019, вимоги якого стосовно натурних випробувань неможливо виконати на території України, за умови наявності діючого стандарту ДСТУ Б В.2.3-12-2004 (EN1317-1:1998; EN1317-2:1998, EN1317-5:2007+А1:2008);, створюються умови для недобросовісної конкуренції з боку учасників, які заздалегідь були проінформовані про необхідність підготувати вказаний протокол. Наявність учасників, які заздалегідь були проінформовані про необхідність проведення випробувань поза межами України, вказує в свою чергу, на наявність корумпованої складової між замовником та таким учасником. Чим також порушує норма Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII статті 22 ч.4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Своїми діями, Замовник штучно звужує потенційне коло учасників та унеможливлює прийняття участі учасникам, які є виробниками високоякісної української продукції з більш економічно вигідною ціною, що дозволяє заощадити державні кошти. Отже, для забезпечення ефективного та прозорого проведення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції ПРОСИМО: 1.Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2.Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, в частині технічних вимог до предмету закупівлі, а саме: - В Додатку 5 п. 3 «3. Скановану копію з оригіналу протоколу натурних випробувань конструкції амортизаційного пристрою відповідно до ДСТУ EN 1317-3:2019 з наступною інформацією: - назва організації та місцезнаходження, де проводились натурні випробування; - назва організації та місцезнаходження, яка була замовником проведення натурних випробувань; - назва типу продукту, який проходив натурні випробування; - дата проведення натурних випробувань; - дата та номер протоколу (звіту) натурних випробувань.» після слів «ДСТУ EN 1317-3:2019» додати «або протоколу випробувань ДСТУ Б В.2.3-12-2004 (EN1317-1:1998; EN1317-2:1998, EN1317-5:2007+А1:2008); які є чинними на момент подання тендерної пропозиції та будуть чинними до кінця виконання договору» ; -В останньому абзаці Додатку 5 «При поставці амортизаційні системи повинні супроводжуватися паспортом на продукцію, протоколом натурних випробувань (згідно ДСТУ EN 1317-3:2019) та сертифікатом відповідності» після слів « (згідно ДСТУ EN 1317-3:2019)» додати «або протоколу випробувань ДСТУ Б В.2.3-12-2004 (EN1317-1:1998; EN1317-2:1998, EN1317-5:2007+А1:2008); які є чинними на момент подання тендерної пропозиції та будуть чинними до кінця виконання договору».; -У Додатку № 6 «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ» п 5.6.4 сертифікати відповідності продукції, паспорти на матеріали та устаткування, протокол натуральних випробувань конструкції амортизаційного пристрою відповідно до ДСТУ EN 1317-3:2019;» після слів «ДСТУ EN 1317-3:2019» додати «або протоколу випробувань ДСТУ Б В.2.3-12-2004 (EN1317-1:1998; EN1317-2:1998, EN1317-5:2007+А1:2008); які є чинними на момент подання тендерної пропозиції та будуть чинними до кінця виконання договору» .
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання