Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Голова тендерного комітету Стиренко Л. М. повідомила про отримання заявки на проведення закупівлі послуг директора департаменту з організації та розвитку мереж телерадіомовлення Грузинського Д. О., щодо необхідності закупівлі Послуг.
Грузинського Д. О., який повідомив, що задля виконання вимог ст. 1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо права телерадіоорганізації на позаконкурсних засадах відповідно до умов дозволу на тимчасове мовлення - рішення, прийняте Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада) (рішення від 17.06.2021 № 803,18.06.2020р. № 724) та ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення, необхідно здійснити в установленому порядку закупівлю послуги з трансляції телепрограм в цифровому форматі у стандарті DVB-T2 в оператора телекомунікацій Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення (далі – КРРТ).
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», «дозвіл на тимчасове мовлення, виданий Національною радою, є достатнім документом, що надає телерадіоорганізації право відповідно до умов такого дозволу здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію. Дозвіл на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення видається без проведення конкурсу (за заявковим принципом). Порядок видачі та анулювання дозволу на тимчасове мовлення, умови дозволу та порядок здійснення нагляду за додержанням законодавства про телебачення і радіомовлення телерадіоорганізаціями, що здійснюють тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення на підставі відповідного дозволу, визначаються Національною радою».
У додатках до рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення зазначені оператори телекомунікацій, які є суб’єктами господарювання, що здійснюють трансляцію телепрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) мовлення, відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-ІV від 24.06.2004 р. (підпункт 2 пункту 4 ст. 5), та є користувачами радіочастотного ресурсу. Користування РЕЗ можливе лише за умов наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом або ліцензії на мовлення.
Згідно з додатком до рішення про видачу дозволу на тимчасове мовлення, виданого Національною радою та відповідно до наданого дозволу на експлуатацію РЕЗ цифрового наземного телевізійного мовлення (стандарт DVB –T2) (власником якого є КРРТ) , КРРТ єдиний зазначений оператор телекомунікацій, який може надати послуги з трансляції програм у цифровому форматі на визначеному цифровому телевізійному каналі мовлення, у конкретному регіоні з певною зоною охоплення.
Центральна дирекція АТ «НСТУ» під логотипом "UA:ПЕРШИЙ" згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 17.06.2021р. №803, 18.06.2020р. № 724.
Центральна дирекція АТ «НСТУ» під логотипом "UA:Культура" згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 17.06.2021р. №803, 18.06.2020р. № 724.
Філія АТ "НСТУ" регіональна дирекція "UA:ДОНБАС" під логотипом "UA:ДОНБАС" згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 17.06.2021р. №803, 18.06.2020р. № 724.
Документи, що підтверджують правомірність застосування переговорної процедури:
Закон України «Про публічні закупівлі»;
Закон України «Про телебачення і радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII;
Закон України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-IV від 24.06.2004 р.;
Закон України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України»;
Дозвіл на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, виданий Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (рішення від 17.06.2021 № 803, від 18.06.2020р. № 724).
Стиренко Л. М. зазначила, що АТ «НСТУ» може застосувати переговорну процедуру для закупівлі Послуг відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», саме відсутності конкуренції з технічних причин, які документально підтверджені дозволом на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, виданим Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (рішення від 17.06.2021
№ 803, від 18.06.2020р. № 724)., внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи