Капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-03 Мар’янське - Берислав - Р-47, на ділянці км 92+500 - 95+000, Херсонська область
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-09-17-005493-b
- 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
Державне підприємство "Фінансування інфраструктурних проектів"
Код ЄДРПОУ:
37264503
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Руслан ХОРДИКОВ,
+380442570231
, fininpro.tender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03118, м. Київ, вул. Хотівська, буд. 4 (літера А)
Дата укладення договору
15.12.21
Переможець
ТОВ "ІНТЕР-ФОРТ"
Очікувана вартість
19 267 723.20 UAH
з ПДВ
Сума договору
16 803 661.38 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
0
2
останні зміни 20.12.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.10.2021 01:00
Оскарження умов:
до 01.11.2021 00:00
Подання пропозицій:
05.11.2021 10:00
Початок аукціону:
08.11.2021 14:40
Очікувана вартість
19 267 723 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
96 338.61 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
96 339 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-03 Мар’янське - Берислав - Р-47, на ділянці км 92+500 - 95+000, Херсонська область
ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.10.2021 17:59
27.10.2021 17:53
27.10.2021 17:53
27.10.2021 17:59
27.10.2021 17:54
04.10.2021 17:03
17.09.2021 12:32
27.10.2021 17:53
04.10.2021 17:02
27.10.2021 17:53
04.10.2021 17:02
17.09.2021 12:31
Запитання до процедури
Додаток 3. Щодо автогідропідіймача 28 м.
Дата подання: 18.09.2021 11:12
Дата відповіді: 21.09.2021 15:09
3. Автогідропідіймач, висота підйому до 28 м (включно) – 1 шт
Чим обгунтовується вказана Вимога у висоті вишки до 28 м (включно), якщо висота роботи на об"єктах WIM не первищує 18 метрів.
Просимо внести зміни в тендерну документацію.
відповідь:
«Шановний учаснику!
У вище зазначеній вимозі, обмежується лише верхня можлива межа висоти підйому автогідропідіймача, яка становить 28м (включно). В свою чергу Підрядник, у своїй пропозиції, може надати документальне підтвердження наявності автогідропідіймача (відповідно до вимог тендерної документації) з висотою підйому, яка необхідною для виконання відповідних робіт.»
У вище зазначеній вимозі, обмежується лише верхня можлива межа висоти підйому автогідропідіймача, яка становить 28м (включно). В свою чергу Підрядник, у своїй пропозиції, може надати документальне підтвердження наявності автогідропідіймача (відповідно до вимог тендерної документації) з висотою підйому, яка необхідною для виконання відповідних робіт.»
Вимога щодо внесення змін в Договір
Дата подання: 29.09.2021 12:12
Дата відповіді: 30.09.2021 13:36
Відповідно до пп3.5. п.3. Проєкт договору про закупівлю Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної доку ментації Замовником вказано:
«3.5. Невід’ємною частиною договору, який буде укладений за результатами відкритих торгів, є договірна ціна. …… Вид договірної ціни – тверда.»
Ознайомившись з проєктом договору Додаток 6 з’ясовано, що є неточності щодо визначення виду договірної ціни.
Так, в п.3.3. в проєкту Договору вказано « 3.3. Договірна ціна є твердою в межах загальної вартості Робіт за цим Договором. Виконавець здійснює надання Послуг в межах Договірної ціни (п. 3.1. Договору).
Разом з цим, пункт 4.7. викладений в наступній редакції: « 4.7. Підрядник не може вимагати уточнення динамічної ціни у зв’язку із зростанням цін на ресурси, що використовуються для виконання Робіт, у разі, коли строки виконання цих Робіт порушені з вини Підрядника.»
Разом з цим, відповідно до умов Гарантійного листа щодо виконання учасником вимог
тендерної документації Додаток 1 вказано «2. Ми погоджуємося з проєктом договору (Додаток № 6 тендерної документації), зобов'язуємося надати всі необхідні документи та розрахунки, відповідно до вимог тендерної документації та підписати договір згідно чинного законодавства України.»
Для уникнення неоднакового тлумачення щодо виду договірної ціни та приведення умов договору до умов та вимог тендерної документації, просимо Замовника виключити п.4.7. з проєкту Договору.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
об’єднання учасників
Дата подання: 01.10.2021 01:37
Дата відповіді: 04.10.2021 10:38
Шановний замовник! Згідно абзацу третього та четвертого пункту 5 розділу 1 тендерної документації: "У разі, якщо учасником процедури закупівлі є консорціум, утворений відповідно до норм Господарського кодексу України, документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям може бути надане консорціумом щодо відповідності таким кваліфікаційним критеріям підприємством-учасником консорціуму та консорціум має документальне підтвердження того, що у підприємства-учасника консорціуму виникнуть обов'язки щодо виконання зобов'язань перед консорціумом у разі укладання договору за результатами процедури закупівлі. Таке підтвердження від імені підприємства-учасника оформлюється листом на адресу консорціуму. Відповідь консорціуму має чітко підтверджувати наявність відповідних зобов'язань, зокрема щодо надання техніки, персоналу, фінансових ресурсів та іншого". Чи поширюється вимога абзаців третього та четвертого пункту 5 розділу 1 тендерної документації на такого учасника закупівлі як об’єднання юридичних осіб - нерезидентів без створення окремої юридичної особи?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
господарська діяльність на території України
Дата подання: 01.10.2021 01:38
Дата відповіді: 04.10.2021 10:38
Шановний замовник! Згідно абзацу другого пункту 5 розділу 1 тендерної документації : «Іноземні учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати всі необхідні документи, які регламентують господарську діяльність на території України». Чи поширюється вимога абзацу другого пункту 5 розділу 1 тендерної документації на такого учасника закупівлі як об’єднання юридичних осіб - нерезидентів без створення окремої юридичної особи? Якщо так, то які це документи?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
банківська гарантія
Дата подання: 01.10.2021 01:39
Дата відповіді: 04.10.2021 10:38
Шановний замовник! Згідно пункту 2 розділу 3 тендерної документації «Вид забезпечення тендерної пропозиції – безумовна та безвідклична банківська гарантія (електронний документ з електронно-цифровим підписом, який є доступним для перегляду та перевірки без необхідності використання окремого програмного продукту) із грошовим покриттям. Банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 "Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – 97 019,77 грн. Реквізити для оформлення банківської гарантії: ДП «ФІНІНПРО»; 03118, Україна, м. Київ, вул. Хотівська, буд. 4 (літера А) код ЄДРПОУ 37264503; UA 258201720355329001000078159 – Державна казначейська служба України м. Київ МФО 820172. УВАГА! Розмір забезпечення тендерної пропозиції повинен становити суму РІВНУ 97 019,77 грн. Якщо в гарантії буде вказано не точну цифру та/або формулювання, наприклад: «будь-яку суму, але не більше 97 019,77 грн.», тощо, пропозицію учасника, що подав таку банківську гарантію буде відхилено Замовником.». Гривня не є вільно конвертованою валютою. У зв'язку з цим банки-нерезиденти України видають гарантії у вільно конвертованій валюті (наприклад, Євро). У разі, якщо учасником закупівлі є об’єднання юридичних осіб - нерезидентів без створення окремої юридичної особи і банківська гарантія видаватиметься банком-нерезидентом України то, скажіть будь ласка: 1. чи достатньо надання банківської гарантії в розмірі, зазначеному в тендерній документації, тільки від однієї юридичної особи, що входить в об'єднання юридичних осіб? 2. в якому вигляді надається підтвердження наявності такої гарантії для замовника (завантаження на майданчик відсканованого паперового виду банківської гарантії, завантаження на майданчик документа, що підтверджує направлення такої гарантії через SWIFT в банк замовника, іншим чином)? 3. на яку дату необхідно розраховувати курс гривні до Євро зазначеної банківської гарантії?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
визначення коду предмета закупівлі
Дата подання: 01.10.2021 01:41
Дата відповіді: 04.10.2021 10:41
Предмет закупівлі UA-2021-09-17-005350-b визначено Замовником як роботи. Відповідно до пункту 13 Порядку розміщення інформації про державні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України 11 червня 2020 № 1082, в разі визначення предмета закупівлі (як роботи) додатково в окремих полях заповнюється інформація про код за показниками другої - п'ятої цифр єдиного закупівельного словника. В закупівлю UA-2021-09-17-005350-b (як в оголошенні про закупівлю, так і тендерної документації) код предмета закупівлі визначено на рівні перших чотирьох цифр Єдиного закупівельного словника. Також одним з кваліфікаційних вимог у цій закупівлі встановлено наявність досвіду виконання аналогічного договору. У зв'язку з цим, просимо надати інформацію про код предмета закупівлі за показниками п'ятої цифри Єдиного закупівельного словника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником використане його законне право у визначенні коду за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, при цьому визначення предмета закупівлі робіт здійснюється за окремим об’єктом будівництва та згідно ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301
Замовником використане його законне право у визначенні коду за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, при цьому визначення предмета закупівлі робіт здійснюється за окремим об’єктом будівництва та згідно ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301
предмет закупівлі
Дата подання: 01.10.2021 01:42
Дата відповіді: 04.10.2021 10:41
Шановний замовник, Згідно п.4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, визначення предмета закупівлі здійснюється замовником з урахуванням галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт », затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301. У відповідності з п. 6.3.5. ГБН Г.1-218-182: 2011 влаштування, ремонт та заміна окремих елементів та систем моніторингу за станом доріг та умовами руху віднесені до поточного середнього ремонту дороги. У тендерній документації предмет закупівлі віднесений до капітального ремонту відповідної дороги. Просимо пояснити чому (на підставі яких нормативних правових документів і конкретних норм таких документів) влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю віднесено до капітального ремонту відповідної дороги.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Основною метою закупівлі є «влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)», тому, при визначенні виду робіт, Замовник керувався визначенням згідно ГБН Г.1-218-182: 2011 розділу 5 «Роботи з капітального ремонту» «влаштування об’єктів дорожнього сервісу, стаціонарних пунктів вагового та габаритного контролю, оглядових майданчиків та під’їздів до них, пішохідних переходів в різних рівнях, перехідно-швидкісних смуг, огороджень» (п. 5.2.4)
Основною метою закупівлі є «влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)», тому, при визначенні виду робіт, Замовник керувався визначенням згідно ГБН Г.1-218-182: 2011 розділу 5 «Роботи з капітального ремонту» «влаштування об’єктів дорожнього сервісу, стаціонарних пунктів вагового та габаритного контролю, оглядових майданчиків та під’їздів до них, пішохідних переходів в різних рівнях, перехідно-швидкісних смуг, огороджень» (п. 5.2.4)
оформлення документів
Дата подання: 01.10.2021 01:44
Дата відповіді: 04.10.2021 10:44
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації: «У разі участі учасника-нерезидента його тендерна пропозиція викладається мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст». Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну». Відповідно до пункту 32 статті 1 Закону України «Про державні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. З огляду на той факт, що законодавець розділяє поняття «тендерну пропозицію» і «документи до тендерній пропозиції», з метою однозначного розуміння вимог замовника до оформлення документів, які подає учасник, просимо пояснити наступне: 1. чи має право учасник-нерезидент одразу подати тендерну пропозицію на українській мові, тобто не складені його на мові іноземної держави з наступним перекладом на українську мову? 2. чи має право учасник-нерезидент заповнювати відразу українською мовою наступні документи (тобто не складаючи їх на мові іноземної держави з наступним перекладом на українську мову): - Гарантійний лист від учасника за формою, наведеною в Додатку № 1. - Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог Додатку № 3. - Інформація про відповідність учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону відповідно до вимог Додатку № 4. - Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в вигляді копії технічного завдання (Додаток №5). - Інформація про субпідрядників.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації «У разі участі учасника-нерезидента його тендерна пропозиція викладається мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст. При цьому, тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою».
Таким чином, учасник-нерезидент надає документи мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації «У разі участі учасника-нерезидента його тендерна пропозиція викладається мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст. При цьому, тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою».
Таким чином, учасник-нерезидент надає документи мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст
оформлення копій документів
Дата подання: 01.10.2021 01:45
Дата відповіді: 04.10.2021 10:44
Додаток 3 до тендерної документації містить вимоги Замовника до документів, які надає учасник для підтвердження кваліфікаційних вимог. Просимо роз'яснити наступні питання: 1. документи до Таблиці №1: 1.1. У тендерній документації зазначено, що учасник повинен надати завірені ним копії справжніх і діючих протягом всього терміну виконання договору про закупівлю, договори оренди (лізингу), суборенди та ін .; акти приймання-передачі учаснику таких об'єктів договорів ». Акти прийому-передачі можуть бути представлені в тій же формі як і договори оренди у вигляді завірених копій? 2. документи до Таблиці №2: 2.1. необхідно учаснику завіряти копії технічних паспортів на машини і механізми? 2.2. необхідно учаснику завіряти копію технічного паспорта на машини і мехнізми, яка вже завірена орендодавцем або лізингодавцем даних машин і механізмів? 2.3. У тендерній документації зазначено, що «копії справжніх і діючих протягом всього терміну договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. Повинні бути завірені учасником відповідно до умов тендерної документації». Акти прийому-передачі можуть бути представлені в тій же формі як і договори оренди у вигляді завірених копій? 3. якщо учасником є нерезидент України, то завірення документів їм здійснюється українською мовою або мовою країни даного учасника-нерезидента?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Акти прийому-передачі можуть бути представлені в тій же формі як і договори оренди у вигляді завірених копій.
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації «У разі участі учасника-нерезидента його тендерна пропозиція викладається мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст. При цьому, тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою».
Таким чином, учасник-нерезидент надає документи мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст.
Акти прийому-передачі можуть бути представлені в тій же формі як і договори оренди у вигляді завірених копій.
Відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації «У разі участі учасника-нерезидента його тендерна пропозиція викладається мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст. При цьому, тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою».
Таким чином, учасник-нерезидент надає документи мовою держави-нерезидента з обов'язковим перекладом на україномовний текст.
щодо підготовки тендерної пропозиції
Дата подання: 01.10.2021 17:01
Дата відповіді: 05.10.2021 17:41
Шановний Замовнику! Наше підприємство має успішний досвід виконання робіт з влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)), з повного комплексу робіт з проектування, постачання та монтажу обладнання та опорних конструкцій, підготування дорожнього покриття, а також введення в експлуатацію об'єкта (майданчика) зважування в русі з усім обладнанням та програмним забезпеченням включно, без надання ліцензії на виконання будівельних робіт. Ретельно вивчивши вимоги тендерної документації просимо підтвердити, що відсутність у складі тендерної пропозиції ліцензії на виконання будівельних робіт не призведе до відхилення пропозиції Учасника
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Питання щодо ліцензії на виконання будівельних робіт регламентується основними нормативними документами, що регулюють питання ліцензування у сфері будівництва, а саме:
1. Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII;
2. Закон України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV;
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. №256.
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1396.
Наявність ліцензії на виконання будівельних робіт в Учасника або його субпідрядника який залучається на виконання частини будівельних робіт у відповідності до Технічного завдання є обов’язковою вимогою Замовника
Питання щодо ліцензії на виконання будівельних робіт регламентується основними нормативними документами, що регулюють питання ліцензування у сфері будівництва, а саме:
1. Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII;
2. Закон України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV;
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. №256.
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1396.
Наявність ліцензії на виконання будівельних робіт в Учасника або його субпідрядника який залучається на виконання частини будівельних робіт у відповідності до Технічного завдання є обов’язковою вимогою Замовника
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-17-005493-b.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП Севастьянова Т.М., Код ЄДРПОУ:3146400761
Дата подання: 29.09.2021 17:56
За результатами аналізу вимог тендерної документації Замовника установлено, що на порушення вимог пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не
містить приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Відповідно до п. 19) частини 2. Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинні бути зазначені відомості:
«19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.»
Імперативна норма формальні помилки п.19. ч.2. ст. 22 Закону має містити опис.
Проте, в інструкції щодо підготовки тендерний пропозицій Замовник обмежився лише посиланням на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №710 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за №715/34998), який містить лише перелік формальних помилок, що не є ні описом, ні прикладами.
А отже, тендерна документація Замовника не відповідає нормам пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, що може бути підставою для здійснення моніторингу закупівлі та прийняття відповідного рішення органами державного фінансового моніторингу.
Вимагаємо здійснити заходи щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» в установленому законодавством порядку та привести тендерну документацію в у відповідність до вимог законодавства.
Розгорнути
Згорнути
містить приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Відповідно до п. 19) частини 2. Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинні бути зазначені відомості:
«19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.»
Імперативна норма формальні помилки п.19. ч.2. ст. 22 Закону має містити опис.
Проте, в інструкції щодо підготовки тендерний пропозицій Замовник обмежився лише посиланням на Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №710 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за №715/34998), який містить лише перелік формальних помилок, що не є ні описом, ні прикладами.
А отже, тендерна документація Замовника не відповідає нормам пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, що може бути підставою для здійснення моніторингу закупівлі та прийняття відповідного рішення органами державного фінансового моніторингу.
Вимагаємо здійснити заходи щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» в установленому законодавством порядку та привести тендерну документацію в у відповідність до вимог законодавства.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.10.2021 10:37
Шановний учаснику!
Абзацом 12 пункту 11 частини 1 статті 9 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) передбачено розроблення та затвердження Уповноваженим органом переліку формальних помилок. На виконання цієї вимоги Закону, Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок” (далі -Наказ) було затверджено перелік формальних помилок.
Звертаємо увагу, що затверджений перелік формальних помилок не є примірним, а тому він є вичерпним. Відповідно Замовники під час формування тендерної документації повинні враховувати положення Наказу, тобто повинні використовувати саме цей перелік формальних помилок в своїй тендерній документації. Перелік вказаних формальних помилок і є описом та прикладом формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Таким чином, Замовником в повному обсязі дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Абзацом 12 пункту 11 частини 1 статті 9 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) передбачено розроблення та затвердження Уповноваженим органом переліку формальних помилок. На виконання цієї вимоги Закону, Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок” (далі -Наказ) було затверджено перелік формальних помилок.
Звертаємо увагу, що затверджений перелік формальних помилок не є примірним, а тому він є вичерпним. Відповідно Замовники під час формування тендерної документації повинні враховувати положення Наказу, тобто повинні використовувати саме цей перелік формальних помилок в своїй тендерній документації. Перелік вказаних формальних помилок і є описом та прикладом формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Таким чином, Замовником в повному обсязі дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер вимоги: UA-2021-09-17-005493-b.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ІНТЕР-ФОРТ", Код ЄДРПОУ:33901492
Дата подання: 30.09.2021 16:45
Шановний Замовнику! Відповідно до п.6 розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю, розмір забезпечення виконання договору про закупівлю є досить значним у грошовому вираженні. становить 5 % (п’ять відсотків) вартості договору, і у даному випадку розрахована за максимальним порогом, передбаченим для забезпечення тендерної пропозиції по закупівлі товарів та послуг.
Умовами тендерної документації передбачено , що вказані кошти блокуються на банківському рахунку Замовника на весь термін дії договору, що з урахуванням умов оплати (100% післяоплата) значно звужує коло потенційних Учасників.
З огляду принципи здійснення публічних закупівель та недисктимінації учасників просимо знизити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 1% від очікуваної вартості, що, за нашою думкою, достатньо для збереження гарантії для Замовника щодо виконання всіх зобов'язань за договором. Таким чином Замовник надасть можливість більшому колу потенційних Учасників взяти Участь у закупівлі.
На підставі вищенаведеного вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Умовами тендерної документації передбачено , що вказані кошти блокуються на банківському рахунку Замовника на весь термін дії договору, що з урахуванням умов оплати (100% післяоплата) значно звужує коло потенційних Учасників.
З огляду принципи здійснення публічних закупівель та недисктимінації учасників просимо знизити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 1% від очікуваної вартості, що, за нашою думкою, достатньо для збереження гарантії для Замовника щодо виконання всіх зобов'язань за договором. Таким чином Замовник надасть можливість більшому колу потенційних Учасників взяти Участь у закупівлі.
На підставі вищенаведеного вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.10.2021 10:37
Шановний учаснику!
Тендерним комітетом замовника розглянута Ваша Вимога щодо внесення змін до тендерної документації щодо розміру забезпечення виконання договору про закупівлю.
Забезпечення виконання договору про закупівлю – гарантія виконання зобов’язань учасником перед замовником за договором про закупівлю. Внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією та оголошенням про проведення закупівлі.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю відповідає вимогам пункту 3 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» та не порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників згідно вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зміни до тендерної документації щодо зниження розміру забезпечення виконання договору про закупівлю до 1% від вартості договору вноситись не будуть
Тендерним комітетом замовника розглянута Ваша Вимога щодо внесення змін до тендерної документації щодо розміру забезпечення виконання договору про закупівлю.
Забезпечення виконання договору про закупівлю – гарантія виконання зобов’язань учасником перед замовником за договором про закупівлю. Внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією та оголошенням про проведення закупівлі.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю відповідає вимогам пункту 3 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» та не порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників згідно вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зміни до тендерної документації щодо зниження розміру забезпечення виконання договору про закупівлю до 1% від вартості договору вноситись не будуть
Номер вимоги: UA-2021-09-17-005493-b.b3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНТЕР-ФОРТ", Код ЄДРПОУ:33901492
Дата подання: 30.09.2021 17:24
Шановний Замовнику! Проєкт договору містить низку невідповідностей щодо визначення та уточнення договірної ціни, а саме:
1. У пункті 3.3. проєкту договору зазначено: «Договірна ціна є твердою в межах загальної вартості Робіт за цим Договором. Виконавець здійснює надання Послуг в межах Договірної ціни (п. 3.1. Договору)».
Разом з тим у пункті 3.1 зазначено: «Загальна вартість Робіт (Договірна ціна) визначається на основі приблизного кошторису (Додаток 1)…». При цьому не визначено за рахунок чого кошторис є приблизним.
2. У п.3.5. проєкту договору визначений порядок узгодження твердої договірної ціни, але разом з цим у п.4.7.проєкту договору є посилання на те, що договірна ціна є динамічною. .
На підставі вищенаведеного вимагаємо привести проєкт договору у відповідність до умов тендерної документації, а саме викласти п.3.1. у наступній редації: «3.1. Загальна вартість Робіт (Договірна ціна) визначається на основі приблизного кошторису (Додаток 1) з урахуванням п.4.2 та становить __________________ (_______________) грн. __ коп., у тому числі ПДВ - ________ (________________) грн. __ коп., із яких:» та виключити п.4.7. з проєкту договору, тому що він протирічить іншим умовам проєкту договору щодо визначення та розрахунку договірної ціни.
Розгорнути
Згорнути
1. У пункті 3.3. проєкту договору зазначено: «Договірна ціна є твердою в межах загальної вартості Робіт за цим Договором. Виконавець здійснює надання Послуг в межах Договірної ціни (п. 3.1. Договору)».
Разом з тим у пункті 3.1 зазначено: «Загальна вартість Робіт (Договірна ціна) визначається на основі приблизного кошторису (Додаток 1)…». При цьому не визначено за рахунок чого кошторис є приблизним.
2. У п.3.5. проєкту договору визначений порядок узгодження твердої договірної ціни, але разом з цим у п.4.7.проєкту договору є посилання на те, що договірна ціна є динамічною. .
На підставі вищенаведеного вимагаємо привести проєкт договору у відповідність до умов тендерної документації, а саме викласти п.3.1. у наступній редації: «3.1. Загальна вартість Робіт (Договірна ціна) визначається на основі приблизного кошторису (Додаток 1) з урахуванням п.4.2 та становить __________________ (_______________) грн. __ коп., у тому числі ПДВ - ________ (________________) грн. __ коп., із яких:» та виключити п.4.7. з проєкту договору, тому що він протирічить іншим умовам проєкту договору щодо визначення та розрахунку договірної ціни.
Рішення замовника: Вимога задоволена
04.10.2021 10:36
Шановний учаснику!
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни
Номер вимоги: UA-2021-09-17-005493-b.b4
Статус: Відхилена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 01.10.2021 01:48
Згідно відповіді Замовника основною метою закупівлі є «влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі)». Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 № 879 затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та / або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок № 1). У пунктах 8 і 9 статті 2 Порядку №1 дані соответсвенно визначення стаціонарного пункту габаритно-вагового контролю (стаціонарний пункт) і пересувного пункту габаритно-вагового контролю (пересувний пункт). У відповідності зі статтею 22 Порядку №1 виявлення порушень правил проїзду великовагових та / або великогабаритних транспортних засобів здійснюється на стаціонарних або пересувних або автоматичних пунктах габаритно-вагового контролю. Крім того, відповідно до статті 1 Порядку №1 дію цього Порядку не застосовується при габаритно-вагового контролю на автоматичних пунктах. Таким чином, законодавець виділив три різних пункту здійснення габаритно-вагового контролю: - стаціонарний; - пересувний; - автоматичний. Легальне визначення автоматичного пункту дано в статті 2 Порядку фіксації адміністративних правопорушень в сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 № 1174. Так автоматичний пункт фіксації адміністративних правопорушень в сфері безпеки на автомобільному транспорті (автоматичний пункт) - комплекс технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних і інших параметрів транспортного засобу в русі, визначених пунктом 12 такого Порядку, з одночасною його фотозйомкою, відеозаписом (при наявності) та ідентифікацією по державним реєстраційним номером. Згідно відповіді Замовника предмет закупівлі віднесений їм до пункту 5.2.4 ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт », а саме:«пристрої об'єктів дорожнього сервісу, стаціонарних пунктів вагового та габаритного контролю, оглядових майданчиків і під'їздів до них, пішохідних переходів в різних рівнях, перехідно-швидкісних смуг, огорож ». На цій підставі Замовник визначив код предмета закупівлі (45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) в Єдиному закупівельному словнику. Очевидно Замовник вважає, що предмет закупівлі є стаціонарним пунктом вагового та габаритного контролю і обраний клас по Єдиному закупівельному словником (4522) містить відповідну більш деталізовану позицію (45221117-5 Спорудження автомобільних ваг). З огляду на той факт, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) не відноситься до стаціонарного пункту у відповідності до чинного законодавства України як викладено вище, то Замовник невірно визначив відповідний пункт ГБН Г.1-218-182: 2011, до якого відноситься предмет закупівлі. Отже, і код предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника визначено неправильно. Вважаємо, що предмет закупівлі відноситься відповідно до ГБН Г.1-218-182: 2011 ні до «Дорожні пристрою і облаштування доріг», а до «Організація та безпека дорожнього руху». А саме до пункту 6.3.5. ГБН Г.1-218-182: 2011 «влаштування, ремонт і заміна окремих елементів і систем моніторингу за станом доріг і умовами руху». Тоді клас предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельними словником буде визначено як 4531, а деталізований код предмета закупівлі - 45316210-0 (Встановлення обладнання для моніторингу руху транспорту). З огляду на той факт, що одним з кваліфікаційних вимог у цій закупівлі встановлено наявність досвіду виконання аналогічного договору і в зв'язку з вищевикладеним, вимагаємо внести відповідні зміни в конкурного документацію.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.10.2021 10:35
«Шановний учаснику!
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 № 879 затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та / або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі – Порядок №1).
У пунктах 8 і 9 статті 2 Порядку дані визначення стаціонарного пункту габаритно-вагового контролю (стаціонарний пункт) і пересувного пункту габаритно-вагового контролю (пересувний пункт) відповідно.
В той же час, стаття 6 Порядку передбачає задіяння посадових осіб та/або працівників відповідних органів в пунктах габаритно-вагового контролю (згідно пунктів 8 та 9 статті 2 стаціонарних та пересувних пунктах) для здійснення габаритно-вагового контролю, що в свою чергу не може тлумачитись як «здійснення габаритно-вагового контролю в автоматичному режимі»
Статтею 2 Порядку фіксації адміністративних правопорушень в сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 № 1174 (далі – Порядок №2) надано тлумачення автоматичного пункту, режиму його роботи та параметрів щодо яких здійснюється фіксація.
Таким чином, Порядком №1 та Порядком №2 розділенні поняття режимів (способів) здійснення габаритно-вагового контролю.
Різниця між поняттями «стаціонарний» та «пересувний» є в спроможності таких пунктів змінювати свої просторові координати та у використанні різних технічних засобів для здійснення габаритно-вагового контролю.
Також, зважаючи на комплекс робіт, що виконуються під час влаштування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю, предмет закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника та ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» визначено вірно – як 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи».
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 № 879 затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та / або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі – Порядок №1).
У пунктах 8 і 9 статті 2 Порядку дані визначення стаціонарного пункту габаритно-вагового контролю (стаціонарний пункт) і пересувного пункту габаритно-вагового контролю (пересувний пункт) відповідно.
В той же час, стаття 6 Порядку передбачає задіяння посадових осіб та/або працівників відповідних органів в пунктах габаритно-вагового контролю (згідно пунктів 8 та 9 статті 2 стаціонарних та пересувних пунктах) для здійснення габаритно-вагового контролю, що в свою чергу не може тлумачитись як «здійснення габаритно-вагового контролю в автоматичному режимі»
Статтею 2 Порядку фіксації адміністративних правопорушень в сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 № 1174 (далі – Порядок №2) надано тлумачення автоматичного пункту, режиму його роботи та параметрів щодо яких здійснюється фіксація.
Таким чином, Порядком №1 та Порядком №2 розділенні поняття режимів (способів) здійснення габаритно-вагового контролю.
Різниця між поняттями «стаціонарний» та «пересувний» є в спроможності таких пунктів змінювати свої просторові координати та у використанні різних технічних засобів для здійснення габаритно-вагового контролю.
Також, зважаючи на комплекс робіт, що виконуються під час влаштування автоматичних пунктів габаритно-вагового контролю, предмет закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника та ГБН Г.1-218-182: 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» визначено вірно – як 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи».
Номер вимоги: UA-2021-09-17-005493-b.a5
Статус: Відхилена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 01.10.2021 17:56
Згідно з додатком №3 конкурсній документації наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору документально підтверджується в складі тендерної пропозиції, в тому числі конкретними документами:
- сертифікатом перевірки типу за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування транспортних засобів у русі по модулю Відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 №94;
- протоколами випробувань або сертифікатом відповідності, в яких вказуються характеристикам обладнання відповідно до технічного завдання на основні компоненти автоматичного пункту габаритно-вагового контролю, проведення в обсязі та / або отримано відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україна від 13 січня 2016 №94 та Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 №163.
Разом з тим, згідно із законодавством іноземних держав підтвердження введення в експлуатацію системи зважування в русі здійснюється на підставі інших документів, передбачених такою державою.
У зв'язку з цим просимо внести відповідні зміни (наприклад, додати до тендерної документації в цій частині вказівку на те, що в разі виконання аналогічного договору в інших державах, відмінних від України, учасник надає документи, передбачені в іноземній державі) в тендерну документацію з метою забезпечення недискримінаційного участі в процедурі закупівлі учасників, які мають досвід виконання аналогічних договорів в державах, відмінних від України.
Розгорнути
Згорнути
- сертифікатом перевірки типу за результатами перевірки приладу для автоматичного зважування транспортних засобів у русі по модулю Відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 №94;
- протоколами випробувань або сертифікатом відповідності, в яких вказуються характеристикам обладнання відповідно до технічного завдання на основні компоненти автоматичного пункту габаритно-вагового контролю, проведення в обсязі та / або отримано відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україна від 13 січня 2016 №94 та Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 №163.
Разом з тим, згідно із законодавством іноземних держав підтвердження введення в експлуатацію системи зважування в русі здійснюється на підставі інших документів, передбачених такою державою.
У зв'язку з цим просимо внести відповідні зміни (наприклад, додати до тендерної документації в цій частині вказівку на те, що в разі виконання аналогічного договору в інших державах, відмінних від України, учасник надає документи, передбачені в іноземній державі) в тендерну документацію з метою забезпечення недискримінаційного участі в процедурі закупівлі учасників, які мають досвід виконання аналогічних договорів в державах, відмінних від України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.10.2021 17:42
Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 3.4.13 Технічного завдання «Засоби вимірювання, які використовуються на Об’єкті повинні бути сертифіковані відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 13 січня 2016 р. № 94 та Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2016 р. № 163». Надання вищевказаних сертифікатів є підтвердження Учасником відповідності запропонованої системи вимогам Технічного завдання
Відповідно до пункту 3.4.13 Технічного завдання «Засоби вимірювання, які використовуються на Об’єкті повинні бути сертифіковані відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 13 січня 2016 р. № 94 та Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2016 р. № 163». Надання вищевказаних сертифікатів є підтвердження Учасником відповідності запропонованої системи вимогам Технічного завдання
Номер вимоги: UA-2021-09-17-005493-b.a6
Статус: Відхилена
Учасник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Дата подання: 01.10.2021 22:02
Згідно з додатком №3 до тендерної документації «аналогічним договором вважається повністю виконаний договір за останні 3 роки з пристроєм автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування в русі) визначають відповідні параметри з точністю не гірше 10-й класу для маси транспортного засоби і клас F для навантаження на одинарну вісь по ГОСТ OIML R 134-1: 2010 з огляду на основні види робіт згідно з технічним завданням документації »(далі - Аналогічний договір №1).
Необхідно відзначити, що Замовником в 2020 році проведено 20 процедур закупівель по предмету аналогічного в цій закупівлі, а саме:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009223-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000170-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-28-000139-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009234-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000184-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000199-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000189-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000187-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000196-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000201-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009243-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000203-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000172-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-28-000143-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-19-006789-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000204-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009230-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009247-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-28-000141-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-28-000140-a
У всіх цих процедурах аналогічним договором був наступний: «договір з будівництва (улаштування) протягом останніх 3 (трьох) років (реконструкції, капітального ремонту) дорожніх інформаційних систем (метеостанції, інформаційні табло) і / або систем відеоспостереження за рухом і / або автоматизованого управління рухом і / або систем вагового контролю на транспорті та / або дорожнього освітлення, електроживлення та їх елементів, з огляду на основні види робіт згідно з технічним завданням документації »(далі - Аналогічний договір №2).
Як бачимо, поняття Аналогічної договору №1 і поняття Аналогічної договору №2 істотно розрізняються (аналогічний договір №1 значно вужче аналогічного договору №2). При цьому предмет закупівлі як у справжній процедурі, так і в закупівлях 2020 року, є ідентичним.
Учасником процедури закупівлі було поставлено питання Замовнику про визначення коду предмета закупівлі за показниками п'ятої цифри Єдиного закупівельного словника. Згідно відповіді Замовника на запитання учасників процедури він «скористався своїм правом у визначенні коду за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, при цьому визначення предмета закупівлі робіт здійснюється за окремим об'єктом будівництва і відповідно ГБН Г.1-218-182: 2011« Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт », затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.».
Таким чином, складається парадоксальна ситуація. З одного боку, Замовник визначає дуже «вузько» аналогічний договір у цій закупівлі, з іншого боку - він не бажає розкривати код предмета закупівлі на рівні хоча б п'ятої цифри Єдиного закупівельного словника.
Припускаємо, що небажання Замовника деталізувати код предмета закупівлі (визначеного за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника на рівні класу) пов'язано з тим фактом, що вже на рівні п'ятої цифри Єдиного закупівельного словника Замовник просто не може підібрати відповідну категорію для предмета закупівлі. На нашу думку, Замовник не може деталізувати код предмета закупівлі через помилкового (невідповідність законодавству України) висновку про те, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) є стаціонарним пунктом габаритно-вагового контролю.
Ми розуміємо, що Замовник має право самостійно визначати класифікаційні критерії для учасників, в тому числі поняття аналогічного договору. Однак таке «вузьке» визначення аналогічного договору повинно:
- відповідати принципам, закладеним у статті 5 Закону України «Про державні закупівлі»;
- однозначно корелювати з предметом закупівлі, в тому числі за кодом предмета закупівлі у відповідності з Єдиного закупівельного словника;
- бути обгрунтовано Замовником.
Таке «вузьке» визначення аналогічного договору за цією закупівлі:
- ніяк не обгрунтовано Замовником (попередні процедури закупівлі в 2020 мали суттєво іншою аналогічний договір);
- ніяк не корелює з кодом предмета закупівлі (Замовник його взагалі неправильно визначив навіть на рівні перших чотирьох знаків);
- не відповідає принципам, закладеним у Законі України "Про державні закупівлі" (багато учасників просто не можуть брати участь у процедурі закупівлі, основний критерій визначення переможця якої є ціна).
У зв'язку з вищевикладеним, вимагаємо змінити визначення аналогічного договору у цій закупівлю до «старого» визначення аналогічного договору, яке Замовник використовував в процедурах закупівлі в 2020 році, а саме:
«Договір з будівництва (улаштування) протягом останніх 6 (шести) років (реконструкції, капітального та поточного ремонту) дорожніх інформаційних систем (метеостанції, інформаційні табло) і / або систем відеоспостереження за рухом і / або автоматизованого управління рухом і / або систем вагового контролю на транспорті та / або дорожнього освітлення, електроживлення та їх елементів, з огляду на основні види робіт згідно з технічним завданням документації ».
Розгорнути
Згорнути
Необхідно відзначити, що Замовником в 2020 році проведено 20 процедур закупівель по предмету аналогічного в цій закупівлі, а саме:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009223-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000170-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-28-000139-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009234-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000184-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000199-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000189-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000187-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000196-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000201-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009243-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000203-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000172-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-28-000143-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-19-006789-c
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-27-000204-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009230-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-009247-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-28-000141-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-28-000140-a
У всіх цих процедурах аналогічним договором був наступний: «договір з будівництва (улаштування) протягом останніх 3 (трьох) років (реконструкції, капітального ремонту) дорожніх інформаційних систем (метеостанції, інформаційні табло) і / або систем відеоспостереження за рухом і / або автоматизованого управління рухом і / або систем вагового контролю на транспорті та / або дорожнього освітлення, електроживлення та їх елементів, з огляду на основні види робіт згідно з технічним завданням документації »(далі - Аналогічний договір №2).
Як бачимо, поняття Аналогічної договору №1 і поняття Аналогічної договору №2 істотно розрізняються (аналогічний договір №1 значно вужче аналогічного договору №2). При цьому предмет закупівлі як у справжній процедурі, так і в закупівлях 2020 року, є ідентичним.
Учасником процедури закупівлі було поставлено питання Замовнику про визначення коду предмета закупівлі за показниками п'ятої цифри Єдиного закупівельного словника. Згідно відповіді Замовника на запитання учасників процедури він «скористався своїм правом у визначенні коду за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, при цьому визначення предмета закупівлі робіт здійснюється за окремим об'єктом будівництва і відповідно ГБН Г.1-218-182: 2011« Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт », затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.».
Таким чином, складається парадоксальна ситуація. З одного боку, Замовник визначає дуже «вузько» аналогічний договір у цій закупівлі, з іншого боку - він не бажає розкривати код предмета закупівлі на рівні хоча б п'ятої цифри Єдиного закупівельного словника.
Припускаємо, що небажання Замовника деталізувати код предмета закупівлі (визначеного за показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника на рівні класу) пов'язано з тим фактом, що вже на рівні п'ятої цифри Єдиного закупівельного словника Замовник просто не може підібрати відповідну категорію для предмета закупівлі. На нашу думку, Замовник не може деталізувати код предмета закупівлі через помилкового (невідповідність законодавству України) висновку про те, що автоматичний пункт габаритно-вагового контролю (предмет закупівлі) є стаціонарним пунктом габаритно-вагового контролю.
Ми розуміємо, що Замовник має право самостійно визначати класифікаційні критерії для учасників, в тому числі поняття аналогічного договору. Однак таке «вузьке» визначення аналогічного договору повинно:
- відповідати принципам, закладеним у статті 5 Закону України «Про державні закупівлі»;
- однозначно корелювати з предметом закупівлі, в тому числі за кодом предмета закупівлі у відповідності з Єдиного закупівельного словника;
- бути обгрунтовано Замовником.
Таке «вузьке» визначення аналогічного договору за цією закупівлі:
- ніяк не обгрунтовано Замовником (попередні процедури закупівлі в 2020 мали суттєво іншою аналогічний договір);
- ніяк не корелює з кодом предмета закупівлі (Замовник його взагалі неправильно визначив навіть на рівні перших чотирьох знаків);
- не відповідає принципам, закладеним у Законі України "Про державні закупівлі" (багато учасників просто не можуть брати участь у процедурі закупівлі, основний критерій визначення переможця якої є ціна).
У зв'язку з вищевикладеним, вимагаємо змінити визначення аналогічного договору у цій закупівлю до «старого» визначення аналогічного договору, яке Замовник використовував в процедурах закупівлі в 2020 році, а саме:
«Договір з будівництва (улаштування) протягом останніх 6 (шести) років (реконструкції, капітального та поточного ремонту) дорожніх інформаційних систем (метеостанції, інформаційні табло) і / або систем відеоспостереження за рухом і / або автоматизованого управління рухом і / або систем вагового контролю на транспорті та / або дорожнього освітлення, електроживлення та їх елементів, з огляду на основні види робіт згідно з технічним завданням документації ».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05.10.2021 17:43
Шановний учаснику!
У понятті визначення аналогічного договору, Замовник керувався п.2 Статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть
У понятті визначення аналогічного договору, Замовник керувався п.2 Статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-09-17-005493-b.b7
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
умови
скарга
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2021-09-17-005493-b.a8
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Общество с ограниченной ответственностью "РемстройПлюс", Код ЄДРПОУ:690685922
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.10.2021 13:34
скарга
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації і на відмову замовника на внесення змін до тендерної документації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 12.10.2021 15:08
12.10.2021 15:08
23.10.2021 13:52
26.10.2021 16:55
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.11.2021 15:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНТЕР-ФОРТ"
Пошук по цьому учаснику
|
16 900 000 UAH з ПДВ | 16 803 661.38 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Дорстрой Монтаж Київ
Пошук по цьому учаснику
|
17 200 000 UAH з ПДВ | 16 899 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕА ЕЛЕКТРОНІКС УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
19 252 723 UAH з ПДВ | 19 156 384 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС"
Пошук по цьому учаснику
|
19 257 723.20 UAH з ПДВ | 19 161 384.57 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНТЕР-ФОРТ" #33901492
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 16 803 661.38 UAH з ПДВ | 10.11.2021 15:57 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.11.2021 15:57
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ІНТЕР-ФОРТ"
Пошук по цьому переможцю
|
16 803 661.38 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 15.12.2021 00:00 - 21.12.2021 00:00
Номер БДР-188-12-21
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| БДР-187-12-21.pdf | Укладений |
16 803 661.38
|
20.12.2021 08:59
|
15.12.2021
|
| Протокол №102-6 Продовження терміну на 60 днів підписання договору.doc | Укладений |
16 803 661.38
|
20.12.2021 08:59
|
15.12.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
20.12.2021 09:00
|
||
| sign.p7s | Укладений |
20.12.2021 09:02
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 20.12.2021 12:24
| Опис змін: | При публікакції Договору БДР-188/12/21 було помилково завантажено Договір БДР-187/12/21 та була допущена помилка в пункті "Термін дії договору", а саме 21 груд. 2022 було зазначено – 21 груд. 2021. |
| Номер договору: | БДР-188-12-21 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 30.12.2021 17:56
| Опис змін: | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | додаткова угода №1 до БДР-188/12/21 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 26.12.2022 12:05
| Опис змін: | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | Додаткова угода №2 до Договору №БДР-188/12/21 від 15.12.2021 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 15.12.2021 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | За згодою сторін |
