Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
З метою забезпечення безперебійної роботи регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (філія ГСЦ МВС) та його структурних підрозділів, необхідно здійснити закупівлю послуг за предметом «Послуги з технічного обслуговування автоматизованого робочого місця, у тому числі виконання робіт, пов’язаних з поновленням роботи Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних систем» в Учасника Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (код ЄДРПОУ 39787008) (далі по тексту цього протоколу – Учасник) за кодом ДК 021:2015 - 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням.
Умови застосування переговорної процедури закупівлі:
Обґрунтування
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Згідно до ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Частиною 2 ст. 35 Закону передбачено виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури, зокрема, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.1999
№ 1272 «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції», розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.06.2015 № 628-р «Деякі питання удосконалення системи ідентифікації особи і функціонування державних та єдиних реєстрів», наказом Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5, зареєстрованим в Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 754/27199, адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, визначено державне підприємство «Національні інформаційні системи»(далі – ДП «НАІС», Підприємство).
ДП «НАІС» утворено відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 07.05.2015 № 657/5 «Про створення державного підприємства «Національні інформаційні системи».
Пунктом 2.1 Статуту ДП «НАІС», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 10.01.2019 №79/5 визначено, що метою діяльності Підприємства є: отримання прибутку шляхом здійснення господарської діяльності в сфері створення, розробки, підтримки, супроводження, удосконалення, модернізації та технічного супроводження Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних систем, функції з адміністрування, супроводження, забезпечення функціонування та підтримки роботи яких покладено на Підприємство.
Пунктом 2 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України
від 05.07.2004 № 830 визначено, що адміністратором Державного реєстру обтяжень рухомого майна є державне підприємство, що належить до сфери управління Мін’юсту, що відповідає за технічне, технологічне та програмне забезпечення Реєстру, збереження та захист даних, що містяться у Реєстрі.
Враховуючи викладене, виключно ДП «НАІС» як адміністратор Єдиних та Державних реєстрів, може надавати послуги з технічного обслуговування робочого місця користувача по роботі з Єдиними та Державними реєстрами, держателем яких є Міністерство юстиції України
Таким чином, у зв`язку із відсутністю конкуренції на вказаному ринку послуг, договір про закупівлю може бути укладений лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, на підставі п. 2
ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» за переговорною процедурою закупівлі послуг у ДП «НАІС».
На момент проведення переговорів Державне підприємство «Національні інформаційні системи» надано всі необхідні документи, які вимагалися Замовником, в тому числі документи, які підтверджують відповідність та правомірність учасника прийняти участь в процедурі, що застосовується замовником у вигляді переговорної процедури закупівлі згідно вимог Закону.
Установчі документи:
1. Копія Статуту ДП «НАІС».
2. Копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство «Національні інформаційні системи».
3. Копія витягу з ЄДРПОУ.
4. Копія документу, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів.
З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «Послуги з технічного обслуговування автоматизованого робочого місця, у тому числі виконання робіт, пов’язаних з поновленням роботи Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних систем» за кодом ДК 021:2015: 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, пропонується обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру закупівлі.
2. На виконання норм частини 4 статті 40 Закону та для виконання функції, покладених на уповноважену особу, необхідно прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю за результатами проведених переговорів з Учасником.
За результатами переговорів узгоджено ціну та наступні умови договору про закупівлю:
1) назва предмета закупівлі: «Послуги з технічного обслуговування автоматизованого робочого місця, у тому числі виконання робіт, пов’язаних з поновленням роботи Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних системр» за ДК021:2015-72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням;
2) строки надання послуг: до 31 грудня 2021 року;
3) місце надання послуг: 45603, Волинська область, Луцький р-н, с. Струмівка, вул. Рівненська, 74
4) обсяг закупівлі – загальна кількість послуг, годин - 4 год;
5) узгодження ціна пропозиції Учасника процедури закупівлі 1440грн., 00 коп. (Одна тисяча чотириста сорок гривні 00 копійок ) у т.ч. ПДВ;
6) умова застосування переговорної закупівлі: відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
За результатами проведення переговорів є підстави ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі та визнати учасника Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (код ЄДРПОУ 39787008) переможцем процедури закупівлі за предметом «Послуги з технічного обслуговування автоматизованого робочого місця, у тому числі виконання робіт, пов’язаних з поновленням роботи Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних систем» за кодом ДК 021:2015: 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, на очікувану вартість 1440грн., 00 коп. (Одна тисяча чотириста сорок гривні 00 копійок ) у т.ч. ПДВ.
Згідно з частиною 5 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня після ухвалення рішення.
Таким чином необхідно оприлюднити повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Учасником в електронній системі закупівель.