Номер вимоги: UA-2021-09-30-002028-a.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП "ГАЙДАМАЧУК ОЛЬГА ВАСИЛІВНА", Код ЄДРПОУ:2268718204
Дата подання: 30.09.2021 18:09
Шановний замовнику, в додатку №3 тендерної документації позиція №1 Комплект навчально- наочних засобів для навчання грамоти/письма (на магнітах) українська мова з доповненою реальністю, та позиція №2 Комплект навчально- наочних засобів для навчання грамоти/ письма (на магнітах) англійська мова з доповненою реальністю, переліченим позиціям, ідеально, відповідає лише один виробник ТОВ «Фастбінд Україна» TMFastARkids. Жоден інший виробник не має еквівалентної продукції яка б в сукупностями із вимогами Документації підійшла як еквівалент. Це є грубим порушенням усталеної практики правила «двох виробників». Мова йде не лише про суттєве обмеження конкуренції на ринку, а про її знищення. Адже, незважаючи на виробників інших позиції, кожен з потенційних постачальників повинен запросити ціну та документи у одного й того ж виробника, а переліку офіційних дистриб’юторів або дилерів взагалі не має у відкритому доступі. Грифи МОН та Висновки СЕС присутні тільки у виробника ТОВ «Фастбінд Україна» TMFastARkids.
Даними вимогами Замовник порушує права учасників та унеможливлює прийняття участі в цій закупівлі, обмежує конкуренцію та розроблені під певного виробника шляхом, завідомо, створення умов (переваг) для окремих учасників торгів.
Просимо Замовника внести зміни до Документації та встановити однакові вимоги для всіх учасників незалежно від того, продукцію якого виробника вони пропонують.
Також, доказом того що єдиним виробником в Україні продукції з ІТ технологіями (доповнена реальність+звук), є лише виробник ТОВ «Фастбінд Україна» TMFastARkids, який один має Грифи МОН та Висновки СЕС на дану продукцію, підтвердження тому є моніторинг та аналіз закупівель з продукцією для початкових класів з ІТ технологіями (доповнена реальність+звук), який вказує що в переліку переможців,постачальників вказаних закупівель, лише учасники які надають лист авторизації , Висновки СЕЕ та Гриф МОН від виробника ТОВ "Фастбін Україна". Аналіз закупівель з продукцією для початкових класів з ІТ технологіями (доповнена реальність+звук), підтверджує що, крім ТОВ «Фастбінд Україна» TMFastARkids, жодні інші виробники, не брали участі, не постачали, не зазначалися в документах учасників-переможців як виробники даної продукції. Також додаємо фото з офіційного сайту ТОВ «Фастбінд Україна» TMFastARkids (https://www.fastarkids.com/index.php?route=common/home), де ТОВ «Фастбінд Україна» TMFastARkids вказує "Книги майбутнього від єдиного AR видавництва в Україні FastAR Kids".
В наказах МОН є чіткий перелік засобів навчання, якими дозволено дітям користуватися в закладах освіти. Зауважуємо на тому, перелік носить не рекомендаційний характер, а обов’язковий!!! У зазначеному переліку відсутні Комплект навчально- наочних засобів для навчання грамоти/письма (на магнітах) українська мова з доповненою реальністю, та Комплект навчально- наочних засобів для навчання грамоти/ письма (на магнітах) англійська мова з доповненою реальністю, закупівля даного товару може призвести до нецільового використання бюджетних коштів, з відповідними наслідками. ЗВЕРНІТЬ НА ЦЕ УВАГУ!!!
Шановний замовнику, також для того, щоб продукції працювала яку пропонує єдиний в Україні виробник ТОВ «Фастбінд Україна» TMFastARkids для початкових класів з ІТ технологіями (доповнена реальність+звук), потрібно застосування планшета або смартфона (iOS, Android, Windows). Питання до вас Замовнику, чи всі діти в 1-4 класах мають смартфон?
Вимагаємо внести зміни до оголошення про закупівлю відповідно до інформації викладеної вище, привести документацію закупівлі у відповідність до Закону тим самим виключити корупційну складову та забезпечити ефективне використання бюджетних коштів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
При розробці тендерної документації та підготовці даної закупівлі Замовник провів аналіз ринку дидактичних матеріалів і серед виробників продукції, в тому числі і комплектів навчально-наочних засобів для навчання грамоти/письма (на магнітах) українська мова з доповненою реальністю, та комплект навчально-наочних засобів для навчання грамоти/ письма (на магнітах) англійська мова з доповненою реальністю, є такі компанії як ТОВ "Фастбінд Україна", ТОВ "Майсофт", ТОВ "Артіль ЛТД", ТОВ "Іннова-Тек". Тендерна документація Замовника передбачає, що у разі посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати або «еквівалент», який відповідає зазначеним технічним характеристикам. Замовник жодним чином не обмежує та не перешкоджає співпраці тих чи інших учасників з будь-ким з вищевказаних виробників. Також, Замовнику відомо, що існує практика АМКУ з аналогічних скарг, до прикладу, рішення АМКУ, яке стосується подібної вимоги в іншій закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-28-010588-b - в якому було встановлено, що закупівля даних товарів не є дискримінаційною вимогою. Тому Замовник не порушує права учасників та не обмежує конкуренцію і не створює умов (переваг) для окремих учасників торгів, а отже закупівля даного виду товару не є дискримінаційною вимогою.
Що стосується документів, встановлених Замовником у тендерній документації для підтвердження якості товарів, то зазначаємо наступне, дані вимоги були прописані відповідно до наказів та листів МОН та задля мінімізації ризику закупівлі неякісного товару.
Окрім того, інформуємо про те, що наказ МОН від 07.02.2020 року №143 «Про затвердження типового переліку засобів навчання та обладнання навчальних кабінетів початкової школи» містить лише перелік, допустимого до використання в початкових класах, дидактичного матеріалу, без конкретної технічної характеристики. Замовник формує технічні вимоги до предмету закупівель, виходячи із власних потреб, відповідно до розміру державного фінансування та аналізуючи ринкові пропозиції, що містяться у вільному доступі. Отже, встановлені замовником технічні вимоги ні в якому разі не суперечать вказаному вище наказу МОН, а лише деталізують його. Також зазначаємо, що позиції, які складають предмет даної закупівлі відповідно до Технічного завдання Замовника, в тому числі і комплект навчально- наочних засобів для навчання грамоти/письма (на магнітах) українська мова з доповненою реальністю, та комплект навчально-наочних засобів для навчання грамоти/ письма (на магнітах) англійська мова з доповненою реальністю закуповується по одному примірнику на клас, тобто для ВЧИТЕЛЯ, отже, використання гаджетів дітьми не передбачено.
Виходячи з вищезазначеного тендерний комітет вважає умови та вимоги тендерної документації такими, що не суперечать нормам чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2021-09-30-002028-a.b2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП "ОЛІЙНИК АЛЬОНА АНАТОЛІЇВНА", Код ЄДРПОУ:3634903966
Дата подання: 30.09.2021 18:37
Вами було оголошено процедуру на закупівлю товару, а саме: Навчальні засоби (дидактичний матеріал для початкових класів НУШ) за ДК 021:2015 80520000-5 Навчальні засоби, в якій передбачили певний перелік товару який ви хочете отримати від учасника закупівлі.
Доводимо до Вашого відома, що засіб навчання – це матеріальний або ідеальний об'єкт, який "розміщено" між учителем та учнем і використовується для засвоєння знань, формування досвіду пізнавальної та практичної діяльності. Засіб навчання суттєво впливає на якість знань учнів, їх розумовий розвиток та професійне становлення.
В сучасній школі широко використовуються такі засоби навчання як:
Об'єкти навколишнього середовища взяті в натуральному вигляді або препаровані для навчальних завдань (живі і засушені рослини, тварини і їх опудала, зразки гірських порід, фунту, мінералів, машини і їх частини, археологічні знахідки і т. ін.).
Діючі моделі (машин, механізмів, апаратів, споруд та ін.).
Макети і муляжі (рослин і їх плодів, технічних установок і споруд, організмів і окремих органів та ін.), та ін.. Тобто перелік, який передбачений в наказах МОН від 07.02.2020 № 143 та 29.04.2020 № 574
Отже, засоби навчання впливають на розумовий розвиток дитини і покликані допомагати, і ні в якому разі не шкодити. в даному випадку закупівля стосується дидактичних засобів, які будуть застосовуватися та використовуватися в молодшій школі, тобто школярами 1-4 класів. В цьому віці діти особливо вразливі, оскільки мозок в них в стадії розвитку.
Вами визначено, технічну вимогу (Комплект навчально- наочних засобів для навчання грамоти/письма (на магнітах) українська мова з доповненою реальністю, та Комплект навчально- наочних засобів для навчання грамоти/ письма (на магнітах) англійська мова з доповненою реальністю).
Із сайту виробника вбачається, що даний товар використовуються за допомогою планшетів, смартфонів, тощо тобто з використанням предмету, який випромінює електромагнітне випромінювання. Ні для кого не секрет, які ведуться дискусії щодо використання гаджетів у школі. Впевнені, що такі дискусії є у ваших освітніх закладах. Також, вчені з'ясували, що кожна людина реагує на електромагнітне випромінювання по-різному. Є люди, які взагалі його не помічають. Є ті, у кого захисні механізми спрацьовують і нейтралізують небезпеку, а є і такі люди, які дуже бурхливо реагують на випромінювання. Мобільний телефон є джерелом електромагнітного випромінювання, і коли трубка знаходиться біля вуха, вплив його на мозок досить сильний. Особливо чутливі діти. У них кісткова тканина черепа набагато тонша і вразливіша, ніж у дорослих. В результаті дії променів міняється біоелектрична активність мозку, що діє на стан нервової системи, концентрацію уваги, зібраність. Є дані і про те, що електромагнітне випромінювання знижує імунні сили організму. Тому дітям до підліткового віку краще не користуватися мобільним зв'язком, а ви своєю закупівлею навпаки дозволяєте використовувати гаджети. Це є злочином.
Вимагаємо замовника внести зміни до тендерної документації відповідно до наданої інформації та привести документацію у відповідність до Закону та наказам МОН.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Законом України “Про повну загальну середню освіту” визначений перелік форм організації освітнього процесу, однією з яких є дистанційна форма, яка, в умовах сьогодення, часто застосовується закладами освіти. Порядок організації освітнього процесу за дистанційною формою здобуття освіти визначається Положенням про дистанційне навчання, затвердженим наказом МОН від 25.04.2013 № 466 (зі змінами), яке, також, передбачає можливість використання технологій дистанційного навчання (гаджетів, планшетів, комп’ютерного обладнання тощо) для забезпечення навчання за різними формами (пункт 2.1, розділ ІІ).
Зокрема, технології дистанційного навчання заклад загальної середньої освіти може використовувати під час проведення занять через інтернет під час карантину (пункт 4.2, розділ IV). У разі використання комп’ютерної техніки на уроках безперервна тривалість занять безпосередньо з відеодисплейним терміналом (мається на увазі екран комп’ютера, – ред.) і проведення профілактичних заходів повинні відповідати санітарним вимогам.
Таким чином, законодавець, розробляючи наведені вище нормативні акти, передбачив можливість використання закладами освіти сучасних освітніх інструментів та технологій.
Також, звертаємо увагу на те, що програма «Діджиталізації» Президента України, передбачає використання новітніх технологій («гаджетів») у більшості сфер суспільного життя. Розробка програми здійснювалась з урахуванням вимог нормативно-правових актів, які регламентують питання державного управління, організації і функціонування в тому числі і системи освіти в Україні.
Окрім того, інформуємо про те, що наказ МОН від 07.02.2020 року №143 «Про затвердження типового переліку засобів навчання та обладнання навчальних кабінетів початкової школи» містить лише перелік, допустимого до використання в початкових класах, дидактичного матеріалу, без конкретної технічної характеристики. Замовник формує технічні вимоги до предмету закупівель, виходячи із власних потреб, відповідно до розміру державного фінансування та аналізуючи ринкові пропозиції, що містяться у вільному доступі. Отже, встановлені замовником технічні вимоги ні в якому разі не суперечать вказаному вище наказу МОН, а лише деталізують його. Також зазначаємо, що позиції, які складають предмет даної закупівлі відповідно до Технічного завдання Замовника, в тому числі і комплект навчально- наочних засобів для навчання грамоти/письма (на магнітах) українська мова з доповненою реальністю, та комплект навчально-наочних засобів для навчання грамоти/ письма (на магнітах) англійська мова з доповненою реальністю закуповується по одному примірнику на клас, тобто для ВЧИТЕЛЯ, отже, використання гаджетів дітьми не передбачено.
Виходячи з вищезазначеного тендерний комітет вважає умови та вимоги тендерної документації такими, що не суперечать нормам чинного законодавства.