Роботи з нового будівництва напірного трубопроводу господарсько-побутової каналізації від КНС в с. Ревне до точки скиду біля с. Мартусівка, Бориспільського району, Київської області

Замовником розглянуто вимогу від 08.11.2021, UA-2021-10-13-002955-c.c1 щодо оскарження рішення про відхилення пропозиції.
Щодо першого пункту вимоги зазначаємо наступне:
Учасник ТОВ «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 32343522 зазначає, що тендерною документацією вимагалося надати у складі тендерної пропозиції календарний графік виконання робіт. Крім того, Учасник зазначає, що тендерна документація не містила ніяких вимог щодо оформлення та / або змісту учасниками календарного графіку виконання робіт, як і не висувалося вимоги щодо виконання окремих видів робіт і різні проміжки або в одні проміжки часу.
Учасник зазначає, що як видно з календарного графіку, всі роботи будуть виконуватися одночасно протягом періоду з дати підписання договору до кінця 2021 року.
Водночас, Учасник не враховує, що замовник не ставить вимог щодо конкретного оформлення графіку виконання робіт, але такий графік повинен надати змогу визначити власне терміни виконання видів робіт. Учасник стверджує про одночасне виконання видів робіт, але пропозиція учасника цього не відображає, лише надані пояснення у цій вимозі розтлумачують як сприймати терміни виконання робіт конкретних видів робіт чи об’єкта в цілому.
Учасник самостійно несе відповідальність за якість складання документів та надання інформації у складі тендерної пропозиції.
Вимогами тендерної документації передбачено, що документи, які не відкриваються або текст таких документів неможливо ідентифікувати, вважаються не наданими та під час розгляду пропозиції Замовником до уваги не приймаються. Документи та копії документів повинні бути виготовлені у загальноприйнятний спосіб (віддруковані з застосуванням спеціалізованої техніки – принтерів, копірів, багатофункціональних пристроїв), без дефектів фрагментів тексту, дефектів відбитків печаток та штампів. Копії документів повинні повністю відтворювати інформацію оригінального документу та всі його зовнішні ознаки. Надання учасником невідповідних документів чи неякісних копій документів, в складі тендерної пропозиції, будь-якої інформації відповідно до умов тендерної документації та додатків до неї, є підставою для відхилення поданої учасником тендерної пропозиції.
Наданий Учасником календарний графік не дає змогу визначити власне терміни виконання видів робіт, що є підставою для відхилення пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (абц. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону).
Щодо другого пункту вимоги зазначаємо наступне:
Учасник ТОВ «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 32343522 зазначає, що він як учасник надав інформацію про незалучення субпідрядників у обсязі, що дорівнює або перевищує 20 % від вартості пропозиції. Також, Учасник зазначив, що він надав інформацію про субпідрядника як додаткову. Водночас, дане твердження не відповідає вимогам тендерної документації, адже Замовником не було передбачено виключення для надання інформації по субпідрядних організацій в залежності від відсотка їх залучення. Замовник має право передбачати вимоги у тендерній документації щодо надання інформації щодо субпідрядних організацій і у обсягах, що є меншими ніж 20% від вартості договору про закупівлю. Також, слід зазначати, що дана вимога не була оскаржена до Колегії АМКУ протягом строку на оскарження умов тендерної документації.
Таким чином, у п. 3.7. Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що у разі залучення субпідрядних організацій учасник повинен надати довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ субпідрядника, види робіт, які доручатимуться йому на виконання та орієнтовну вартість робіт субпідрядної організації сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції. Разом з довідкою учасник має надати копiї ліцензій, дозволів субпідрядників на виконання робіт (якщо необхідність наявності таких ліцензій, дозволів передбачене законодавством), які передбачається доручити субпідрядникам та оригінал листа від субпідрядника про згоду на виконання робіт, що будуть йому доручені.
Учасником надано довідку з інформацією, ліцензію ТОВ «СПЕЦДРІЛЛБУД», а також згоду на виконання робіт від субпідрядника. Водночас, у складі пропозицій Учасника відсутні дозвільні документи на виконання дорученого обсягу робіт субпідрядній організації. Зокрема, відсутній дозвіл субпідряднику на виконання робіт відповідно до дорученого обсягу робіт та Технічного завдання.
Таким чином, Учасником не надано усієї необхідної інформації щодо права та можливості виконання субпідрядною організацією дорученого обсягу робіт, що є підставою для відхилення пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (абц. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону).
Слід зазначити, що тендерною документацією передбачено, що у кожному випадку неподання (неможливості подання) будь-якого із зазначених документів Учасник зобов’язаний надати лист-пояснення з наведенням обґрунтованих причин про неможливість надання відповідного документа (інформації).
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 32343522 була відхилена на підставі зазначених вище норм Закону.