ДК 021:2015 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з розпломбування електролічильника трансформаторного включення 0,4 кВ по ПАТ "Запоріжжяобленерго"; Послуга з позачергової технічної перевірки трифазного лічильника трансофрматорного включення за заявою споживача)

Відповідно до Закону України «Про природні монополії» та Порядку складання та введення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. №874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – Комітет).
Відповідно до його повноважень та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Комітету, до зведеного переліку включаються суб’єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій. Згідно з даними з офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України ПАТ «Запоріжжяобленерго» (ЄДРПОУ 00130926) є суб’єктом природної монополії Запорізької області та внесений до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій. Відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 р. № 1415 ПАТ «Запоріжжяобленерго» (ЄДРПОУ 00130926) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу (ОСР) - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.
Відповідно до статті 46 Закону «Про ринок електричної енергії». ОСР, зокрема надає послуги з приєднання до системи розподілу, відповідно до Кодексу систем розподілу забезпечує комерційний облік відповідно до зазначеного Закону, правил ринку та Кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, ОСР здійснює свою діяльність на підставі ліцензії та є єдиним надавачем послуг на відповідній території.
Так, відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, ПАТ «Запоріжжяобленерго» здійснює діяльність на території Запорізької області. Відповідно до підпунктів 5.2.24, 5.2.26, 5.2.27, 5.2.28 пункту 5.2 «Порядок улаштування вузла обліку» до розділу V «Улаштування вузлів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії» Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716) уповноважені представники оператора системи та автоматизованої системи постачальника послуг комерційного обліку електричної енергії (АС ППКО) здійснюють технічну перевірку вузла обліку, а також перевірку технічної документації та, у разі відсутності обґрунтованих зауважень, проводять опломбування ЗВТ, пристроїв та місць вузла обліку, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл (схеми) комерційного обліку, а також у разі потреби установлюють індикатори зовнішнього впливу. Факт проведення технічної перевірки вузла обліку має бути зафіксований в акті технічної перевірки, який повинен, зокрема, містити інформацію про технічні параметри та покази лічильників на момент їх пломбування. Акт технічної перевірки вузла обліку складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності замовника або уповноваженої ним особи та підписується ними. Вузол обліку з можливістю дистанційного зчитування даних, що прийнятий в експлуатацію, обов’язково має бути інформаційно об'єднаний з АС ППКО для зчитування або обміну даними. Наведені нормативно-правові акти підтверджують виключну можливість отримання послуг позачерговий виклик інженера з технічного аудиту та позачергової технічної перевірки правильності робіт засобу обліку (перевірка схем включення лічильника з наступним пломбуванням) за заявою споживача (ДКПП 35.13), що розміщені у м. Запоріжжя, тільки у ПАТ «Запоріжжяобленерго».
Зважаючи на викладене, придбання замовником послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України "Про публічні закупівлі", у разі відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.