Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій Complex cleaning services for buildings and surrounding areas

Скарга Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпел Гріффін Сервіс» (код ЄДРПОУ 00156127) є учасником відкритих торгів з публікацією англійською мовою, Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій, Код ДК 021-2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання / Complex cleaning services for buildings and surrounding areas. Замовник - ФІЛІЯ "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЧНА ШВИДКІСНА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ". Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-26-002275-a Згідно п. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (надалі – Закон) під час проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. У відповідності до частини 5 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом Філії «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця» розглянуто тендерні пропозицій всіх учасників торгів на відповідність їх пропозицій технічним вимогам, визначених у тендерній документації, та визначено відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, установлених вимогами тендерної документації. Зокрема, тендерним комітетом Філія «Українська залізнична швидкісна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця» вирішено: Учасник Рішення Додатково ТОВ "І Н В А Й Т" Допущено до аукціону Документи ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" Допущено до аукціону Документи ТОВ "ФАЙНОКЛІН" Допущено до аукціону Документи ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" Допущено до аукціону Документи Вимога про усунення невідповідностей до 02 грудня 2021 15:35 Повідомлення ТОВ "КЬЮ.ЕФ.ЕМ. СЕРВІС" Допущено до аукціону Документи ПП "Клінінг-Про" Допущено до аукціону Документи ЩОДО ДОПУЩЕННЯ ДО АУКЦІОНУ ТОВ «ІНВАЙТ» ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» проаналізовано тендерну пропозицію ТОВ «ІНВАЙТ». Невідповідність тендерної пропозиції зазначаємо в ТАБЛИЦІ. ВИМАГАЛОСЬ ТД УЧАСНИКОМ НАДАНО Порушено п. 16 Додатку №3 ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Документи, зазначені в цьому Додатку №3 тендерної документації, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів: Інформація та/або документи, надання яких вимагається в складі тендерної пропозиції (відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону) -п.16 Поліс та/або договір добровільного страхування перед третіми особами на послуги згідно предмету закупівлі з лімітом відповідальності не менше ніж очікувана вартість, дійсний протягом усього терміну надання послуг Договір добровільного страхування відповідальності перед третіми особами за шкоду,заподіяну внаслідок недоліків наданих послуг (виконання робіт,продукції) №999/920/210000662 від 25.11.2021 р. Відповідно до п.6.2. ліміт зобов’язань Страховика за кожним випадком становить 10% від страхової суми за Договором, що є менше очікуваної вартості. Відповідальність з лімітом не менше очікуваної вартості - не прописано. Не дотримано п. 16 Додатку №3 ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» п. 6 Додатку №3 ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Документи, зазначені в цьому Додатку №3 тендерної документації, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів: Документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: -п.6. Копію чинного договору на весь період надання послуг, за підписом уповноваженої особи Учасника, з медичним закладом про проведення регулярного медичного огляду працівників Учасника або працівників Субпідрядника(-ів)/ Співвиконавця(-ів). Договір про надання платних медичних послуг № 59 від 01.07.2021 року та Додаткову угоду №1 про продовження терміну дії Договору. При цьому, в тілі Додаткової угоди №1 вказано Додаткова угода № 3. Не дотримано п. 6 Додатку №3 ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА». Чим не підтвердити терміну дії Договору № 59 від 01.07.2021 року. Оскільки загружено ДУ №1, а ссилка йде на ДУ №3. п. 3 Додатку №3 ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Документи, зазначені в цьому Додатку №3 тендерної документації, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів: Документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: -п.3 Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, який має бути завірений печаткою Учасника (в разі її використання), з інформацією про: 1) найменування миючих та дезінфікуючих засобів, які будуть застосовуватись в процесі виконання робіт (для приміщень, які потребують прибирання відповідно до Технічних вимог); 2) найменування витратних матеріалів (пакети, ганчірки, мітли і т.і.) (для приміщень та територій, які потребують прибирання відповідно до Технічних вимог); 3) комплектацію туалетних кімнат засобами особистої гігієни (у т.ч. туалетний папір, рушники паперові, рідке мило, освіжувач повітря) (для приміщень, які потребують комплектації відповідно до Технічних вимог). Лист вих..№298/8 від 16.11.2021 р. В листі зазначено, ТМ «Tork» - освіжував повітря т.м. Tork в асортименті Аерозольний, аромат свіжий (в асортименті балончик 300 мл.). Tork в асортименті Аерозольний, аромат свіжий (в асортименті балончик 300 мл.) – НЕ ВИПУСКАЄ ПРОДУКЦІЮ. При цьому, Tork випускає лише балони по 75 мл. Отже, в пропозиції надано недостовірну інформацію. Відповідно до абзацу другого частини п'ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник не звернувся за підтвердженням інформації. Не дотримано Додаток № 7 КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ (щодо підтвердження Аерозольний, аромат свіжий (в асортименті) (балончик 300мл.). Надано недостовірну інформацію, виробник ТМ «Tork» не випускає продукцію освіжувач повітря (в асортименті балончик 300 мл.). Отже, тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВАЙТ» - не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Таким чином, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВАЙТ» на підставі статті 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. ЩОДО ДОПУЩЕННЯ ДО АУКЦІОНУ ТОВ "ФАЙНОКЛІН" ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» проаналізовано тендерну пропозицію ТОВ "ФАЙНОКЛІН". Невідповідність тендерної пропозиції зазначаємо в ТАБЛИЦІ. ВИМАГАЛОСЬ ТД УЧАСНИКОМ НАДАНО Порушено Розділ 5 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником установлені наступні кваліфікаційні критерії та перелік документів на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям (документи та інформацією про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів): ІІ. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник повинен надати лист в довільній формі з інформацією про наявність не менше 26-ти працівників, в тому числі не менше 1-го працівника який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07). Відносно працівників в довідці необхідно обов’язково зазначити наступну інформацію: 1) прізвище, ініціали; 2) посада; 3) інформація про працівника (взаємовідносини з Учасником): штатний працівник або працівник, що працює за цивільно-правовим договором, або працівник, що працює за сумісництвом, або працівник субпідрядної організації та таке інше; 4) інформація про співвиконавця, працівників якого Учасник планує залучати для підтвердження кваліфікації, а саме: найменування співвиконавця, ідентифікаційний код ЄДРПОУ, місцезнаходження. 5) щодо працівника(-ів) який(-і) пройшов(-ли) навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) необхідно зазначити номер відповідного посвідчення (свідоцтва), дата видачі посвідчення (свідоцтва), якщо така існує, або номер та дата протоколу (витягу) перевірки знань з питань охорони праці. На підтвердження наявності працівників (працівників зазначених в довідці, в тому числі працівника(-ів), який(-і) пройшов(-ли) навчання) надаються наступні документи: документ, підтверджуючий взаємовідносини працівника з Учасником/субпідрядником (у випадку, якщо останній є працівником субпідрядної організації) (трудова книжка (в обов’язковому порядку 1-ша сторінка, сторінка з відміткою про прийняття на роботу) /відповідний договір (витяг з договору) цивільно-правового характеру або таке інше); На підтвердження кваліфікації працівника (-ів), який(-і) пройшов(-ли) навчання надаються наступні документи: свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці (ці документи повинні містити посилання на номер та/або назву НПАОП та/або таке інше)… Учасник повинен підтвердити проходження навчання з перевірки знань з питань з охорони праці не менше ніж однією посадовою особою учасника або учасником – фізичною особою-підприємцем. На підтвердження цих вимог учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - протокол (копію протоколу) або витяг чи копію з витягу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці; - посвідчення (копію посвідчення) про перевірку знань з питань охорони праці, що є чинними на весь строк надання послуг. - Лист №161 від 26.11.2021 року про наявність працівників відповідної кваліфікації, які містять необхідні знання та досвід. В листі вказано – працівника, який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) - МИХАНОВ СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ – ПОСАДА ВЕРХОЛАЗ (штатний працівник). -Копію трудової книжки на ВЕРХОЛАЗА (підстава внесення в трудову книжку - Наказ про призначення №11-К/ТР від 05.07.2021 р.). Проте, на підтвердження наявності працівників, який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (зазначених в листі) – надано посвідчення на ПОСАДУ МОНТАЖНИКА МИХАНОВА С.В. -Витяг з Протоколу №81-695-21 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на від 09.07.2021 р. на посадову особу монтажника Миханова С.В. - Посвідчення №603-23-2020 на посадову особу монтажника Миханова С.В. Розділ 5 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації – НЕ ПІДТВЕРДЖЕНО, що МИХАНОВ СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ – ПОСАДА ВЕРХОЛАЗ (штатний працівник) пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07). Інформація в листі Лист №161 від 26.11.2021 на МИХАНОВА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧ – ПОСАДА ВЕРХОЛАЗ (штатний працівник)– суперечить посвідченню на посаду монтажника. Наказ про призначення на посаду монтажника Миханова С.В. – ВІДСУТНІЙ, запис в трудовій книжці не надано на посаду монтажника. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ФАЙНОКЛІН" - не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Таким чином, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ФАЙНОКЛІН" на підставі статті 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. ЩОДО ДОПУЩЕННЯ ДО АУКЦІОНУ ТОВ "КЬЮ.ЕФ.ЕМ. СЕРВІС". ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» проаналізовано тендерну пропозицію ТОВ "КЬЮ.ЕФ.ЕМ. СЕРВІС". Невідповідність тендерної пропозиції зазначаємо в ТАБЛИЦІ. ВИМАГАЛОСЬ ТД УЧАСНИКОМ НАДАНО Порушено п. 5 Додатку №3 ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Документи, зазначені в цьому Додатку №3 тендерної документації, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів: Документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: -п.5 Екологічний(-ні) сертифікат(-ти) та/або документ(-ти), що підтверджують відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 №717 (із змінами і доповненнями), та/або Регламенту (ЄС) N 648/2004 Європейського Парламенту та Ради «Про миючі засоби» від 31 березня 2004 року (знак Еколейбл Європейського союзу, знак Ecogarantie, тощо) дійсний(-і) на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, на мийні засоби, які зазначені Учасником в пункті 1 листа згідно пункту 3 цієї таблиці Додатку 3 тендерної документації. Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів від 16 жовтня 2020 року, (видану ТОВ «Папір-Клуб», м. Київ, вул. Болсуновська, 6, код ЄДРПОУ 31926088 за дорученням № б/н від 01.09.2016 р., видане «Werner&Mertz Professional Vertriebs GmbH», Австрія, Німеччина), яка підтверджує, що Засоби мийні та чистильні ТМ «TANA», УКТ ЗЕД 3402, відповідає вимогам Технічного регламенту. Проте, надана Декларація від 16.10.2020 р. у складі тендерної пропозиції про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, відповідно до вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» НЕ містить терміну дії. Не дотримано п. 5 Додатку №3 ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА», Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів на миючі та чистильні ТМ «TANA» - не підтверджує дійсність на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. п. 16 Додатку №3 ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Документи, зазначені в цьому Додатку №3 тендерної документації, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів: Інформація та/або документи, надання яких вимагається в складі тендерної пропозиції (відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону) -