щодо відсутності матеріалів схваленого ТЕО
Дата подання: 28.10.2021 09:29
Дата відповіді: 01.11.2021 12:03
Щановний Замовнику, добрий день. Згідно вимог п. 13.1 Наказу № 45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» «Проектні рішення, передбачені проектною документацією, на стадії, що підлягає затвердженню, мають відповідати проектним рішенням, що були схвалені на попередніх стадіях проектування ЕП, ТЕО, ТЕР.»
З метою виконання законодавчих норм в тому числі вимог ст. 5 закону України « Про публічні закупівлі» просимо надати для ознайомлення матеріали розробленого та схваленого ТЕО , на яке є посилання в п. 2.4 Розділу І Додатку 3 до тендерної документації , та в разі необхідності внести відповідні зміни до тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що згідно вимог п. 13.1 Наказу № 45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» тендерною документацією передбачено коригування ТЕО з подальшим проходженням експертизи стадії ТЕО в разі якщо прийняті в проєкті технічні рішення стадії «Проєкт» будуть відрізнятись від рішень, схвалених на стадії ТЕО. Матеріали розробленого та схваленого ТЕО будуть надані для подальшої роботи переможцю закупівлі після підписання договору.
щодо вимог викладених в п. 12.1 Розділу І Додатку 3 тендерної документації
Дата подання: 28.10.2021 09:31
Дата відповіді: 01.11.2021 12:04
2. Шановний Замовнику, відповідно до вимог п. 12.1 Розділу І Додатку 3 зазначено, що "Якщо прийняті в проєкті технічні рішення стадії «Проєкт» будуть відрізнятись від рішень, схвалених на стадії ТЕО, Проєктувальник коригує ТЕО з подальшим проходженням експертизи стадії ТЕО (згідно вимог п. 13.1 Наказу № 45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів»)».
Згідно вимог п. 15.4 Наказу № 45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» « У разі прийняття рішення щодо коригування проектної документації проектною організацією, яка не є її розробником, скоригована проектна документація підлягає погодженню з проектувальником - розробником проекту, крім випадку передачі відповідно до законодавства авторських майнових прав іншій особі.»
Просимо Вас повідомити яка сама організація є проектувальником – розробником ТЕО. Чи було передано відповідно до законодавства авторське майнове право на схвалене ТЕО, на яке є посилання в п. 2.4 Розділу І Додатку 3 до тендерної документації, будь – якій іншій особі на схвалене ТЕО, на яке є посилання в п. 2.4 Розділу І Додатку 3 до тендерної документації? Просимо конкретизувати кому саме належать авторські права на схвалене ТЕО.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що виключне авторське майнове право на схвалене ТЕО належить НЕК «УКРЕНЕРГО»
щодо підтверджуючих документів
Дата подання: 18.11.2021 10:08
Дата відповіді: 22.11.2021 10:35
Для підтвердження наявності досвіду виконання договорів аналогічного предмету закупівлі учасник торгів має надати довідку за формою №4, в якій зазначено статус виконавця договору в тому числі й «субпідрядник». Згідно вимог п. 2.4. Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження факту повного виконання договору (ів) … учасник торгів має надати експертний звіт ( без додатків).
Відповідно до вимог Наказу №45 від 16.05.2011 «Про затвердження проектної документації на будівництво об’єктів» субпідрядний проектувальник (далі - субпроектувальник) - проектувальник, який у порядку, визначеному договором підряду та на підставі договору субпідряду, укладеного з генпроектувальником, залучається до виконання робіт.
Просимо надати роз’яснення який саме документ має надати субпроектувальник , якщо Експертний звіт видано на ім’я генпроектувальника , а прізвище ГІПа субпідрядної проектної організації зазначено в додатку до експертного звіту. Згідно вимог п. 2.4. Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження факту повного виконання договору (ів) … учасник торгів має надати експертний звіт ( без додатків).
Або інший приклад. Розроблено проектну документацію стадія «Р» на ПС/ЛЕП 330 кВ та передано Генпідряднику, яким саме документом має підтвердити наявність аналогічного досвіду учасник торгів ( субпідрядна проектна організація) наявність аналогічного досвіду. Враховуючи те, що Стадія Р розробляється для виконання будівельно-монтажних робіт та розробляється на підставі затвердженої попередньої стадії, то саме ця частина проектної документації не може мати експертного звіту, який вимагається п. 2.4 Додатку 2 до тендерної документації.
Також одним з документів, який підтверджує факт повного виконання (приймання – передачі) проектних робіт є Акт про належно виконанні проектні роботи, оформлений за формою згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.
Виходячи з вищевикладеного, перелік документів, які б підтверджували повне виконання аналогічних договорів учасником закупівлі, а саме наявність лише експертного звіту , не є правомірним з боку Замовника.
Просимо роз’яснити якими саме документами учасник торгів, який має позитивний досвід виконання аналогічних договорів в статусі субпідрядної проектної організації повинен підтвердити факт повного виконання договору та в разі необхідності внести зміни в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що:
1. Стосовно питання щодо того, який саме документ має надати субпроектувальник, якщо Експертний звіт видано на ім’я генпроектувальника, а прізвище ГІПа субпідрядної проектної організації зазначено в додатку до експертного звіту – має бути наданий експертний(і) звіт(и). Назва об’єкту в експертному звіті має відповідати назві об’єкту в договорі зазначеному у формі 4 ТД «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору(ів). Цього буде досить для підтвердженням якості виконання проектних робіт.
2. Відповідно до Довідки Форма №4 Тендерної документації Розділу І. Досвід виконання проектних робіт, виконаний за останні 5 років, слід надати договір (и) досвід виконання яких проводився за такими стадіями стадії «ТЕО», або «Проект», або «Робочий проект». Щодо наведеного в запитанні прикладу по розробці стадії «Р» - дана стадія не передбачається в тендерній документації як досвід виконання аналогічних робіт стадії «Р
Питання до Завдання на проєктування
Дата подання: 18.11.2021 12:11
Дата відповіді: 22.11.2021 10:36
Шановний Замовник:
1. Відповідно до пункту 12.1. Завдання на проектування зазначено, що землі чи земельні ділянки, не виключно, на які необхідно оформити права (власності, користування, у тому числі сервітутів), не повинні належати до особливо цінних земель, які визначені ст. 150 Земельного Кодексу України.
З огляду на велику протяжність ПЛ неможливо виключити можливість перетину великих масивів особливо цінних земель. Можливі випадки, коли проведені ґрунтові обстеження підтверджують наявність особливо цінних земель, але обхід яких не можливий технологічно або веде до значного збільшення протяжності ліній електропередач.
Просимо внести доповнення до пункту 12.1 завдання на проєктування, яке допускає оформлення права на земельні ділянки у вищевказаних випадках з попереднім погодженням з НЕК «Укренерго» або передбачити платний сервітут згідно Закону України «Про землі енргетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об’єктів». В даному випадку немає необхідності погодження проходження ПЛ по особливо цінних землях в Кабінеті Міністрів або Верховній Раді України.
2. Пункт 12.6. Завдання на проєктування «При оформлені прав, крім сервітуту, на відповідні земельні ділянки за НЕК «УКРЕНЕРГО» їх цільове призначення має відповідати Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженій наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 23.07.2010 № 548, зокрема підрозділ 14.02 розділу 14 секції J - для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії. Вид використання земельних ділянок має ідентифікувати об’єкт, який проектується на ній, тому погоджується з НЕК «УКРЕНЕРГО»» - викласти згідно нового Класифікатору видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила їх застосування (додаток 58 Постанови КМУ №1051 від 17.10.2012 року «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру») {Порядок доповнено додатком 58 згідно з Постановою КМ № 821 від 28.07.2021}.
3. Пункт 12.6. Оформити право НЕК «УКРЕНЕРГО» на користування чужим майном (сервітут), яке встановити щодо земельних ділянок необхідних для задоволення потреб, в тому числі, які не можуть бути задоволені іншим способом, зокрема:
- строкові безоплатні земельні сервітути на будівельні майданчики для будівництва ПС 750 кВ «Приморська», опор ЛЕП 750кВ Каховська-Приморська та заходів ПЛ 330 кВ на ПС 750 кВ «Приморська»;
- постійні безоплатні земельні сервітути для проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації ЛЕП 750кВ Каховська-Приморська та заходів ПЛ 330 кВ на ПС 750 кВ «Приморська»;
- постійні безоплатні земельні сервітути для розміщення на земельній ділянці інформаційних щитів, попереджувальних знаків, які стосуються будівництва та експлуатації ПС 750 кВ «Приморська», опор ЛЕП 750кВ Каховська-Приморська та заходів ПЛ 330 кВ на ПС 750 кВ «Приморська».
Згідно частини 3 статті 207 Земельного Кодексу України - відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів. Встановлені земельні сервітути обмежують права власників землі і землекористувачів, а отже і сервітути строкові і постійні повинні бути платні.
Крім того, Застосування саме безоплатних земельних сервітутів, згідно з досвідом роботи щодо відведення земельних ділянок, може призвести до масової відмови землевласників від їх укладання та у зв'язку з цим звернення з мотивів суспільної необхідності до суду. Це може суттєво вплинути на термін виконання проекту.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
1. При підписанні Завдання на проектування, в даній частині буде уточнення щодо складу особливо цінних земель на які розповсюджується обмеження по проєктуванню. Зокрема,
- абзац перший п.12.1 Завдання на проектування планується викласти в наступній редакції «Розглянути варіанти місця розташування майданчика під будівництво ПС 750 кВ «Приморська» в межах земельної ділянки права на яку оформлено за НЕК «УКРЕНЕРГО», варіанти проходження траси ЛЕП 750 кВ Каховська - Приморська, трас заходів ПЛ 330 кВ на ПС 750 кВ «Приморська» та варіанти спорудження РУ 750-330 кВ ПС 750 кВ «Приморська» (далі – об’єкти) із врахуванням абзаців 2 та 3 цього пункту, а також наступного: землі або земельні ділянки на які необхідно оформити права (власності, користування, в тому числі сервітуту але не виключно) не повинні відноситися до особливо цінних визначених пунктом "г" частини першої ст. 150 Земельного кодексу України.»
- виключити із абзаца 9 п. 12.6 Завдання на поектування «У випадку виникнення потреби встановлення сервітуту за рішенням суду, зокрема але не виключно неможливо встановити місцеперебування землевласника, відмова землевласника та/або землекористувача від підписання необхідних документів, до НЕК «УКРЕНЕРГО» надаються документи (в тому числі але не виключно поштові повідомлення з описом) які посвідчують відповідні відмови та достатні для звернення до суду, в тому числі підписані зі сторони НЕК «УКРЕНЕРГО» договори про встановлення земельних сервітутів які пропонувалися для підпису землевласниками та землекористувачам, відповідні документації із землеустрою, газети з повідомленням тощо.
Відповідні зміни будуть внесені Замовником до Тендерної документації.
2. Класифікатору видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила їх застосування (додаток 58 Постанови КМУ №1051 від 17.10.2012 року «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»), запроваджено на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 28.07.2021 як доповнення до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 23.07.2010 № 548. Отже, це не новий (в контексті взамін іншого) нормативний акт, а доповнення до діючого,тому потреба у внесені змін відсутня. Крім того, звертаємо увагу, що додатки 58, 59 та 60 Постанови КМУ №1051 від 17.10.2012 року враховують діючий наказ Державного комітету України із земельних ресурсів 23.07.2010 № 548.
3. Відшкодування втрат та збитків є окремими заходами правовідносин, які визначені діючими нормативно-правовими актами України (частини 5 та 6 ст. 207 ЗКУ, постанови КМУ від 17 листопада 1997 р. N 1279 та від 19 квітня 1993 р. N 284 тощо), а не договором про встановлення земельного сервітуту. Наразі не слід плутати термін «відшкодування втрат та збитків» з платністю (безоплатністю) сервітуту. Безоплатність сервітуту передбачає право сервітуарія користуватися відповідним правом без окремої плати за те, що він ним скористався. Проте, безоплатність сервітуту не передбачає звільнення сервітуарія від відшкодування нанесених збитків, тому така норма також присутня в змісті самого договору про встановлення земельного сервітуту. Тобто, необхідно зауважити, що умовами договору по встановлення земельного сервітуту передбачено компенсація збитків за користування сервітутом. Додатково слід зауважити, що безоплатність сервітуту це вимога до його умов, а не до назви. Тобто, плата за користування та наслідки такого користування передбачена у якості компенсації, а не як плата за встановлення сервітуту.
Багаторічний досвід НЕК "Укренерго" по даному питанню, вказує на відсутності впливу безоплатності сервітуту на прийняття рішення землевласниками або землекористувачами щодо укладання договору про встановлення земельного сервітуту».
Проекту договору
Дата подання: 18.11.2021 15:28
Дата відповіді: 22.11.2021 10:37
Просимо надати роз’яснення щодо відсутності пункту в договорі терміну розгляду отриманих матеріалів від підрядника для НЕК «УКРЕНЕРГО».
Просимо внести в договір в зобов’язання Замовника пункти
1 .Термін розгляду наданих вхідних листів від підрядника складає не більше 14 (чотирнадцять) календарних днів.
2. У випадку прострочення відповіді Замовником більше ніж 14 (чотирнадцять) календарних днів, кожний наступний день додається до виконання проектних робіт а також додатковими 14 (чотирнадцятьма) календарними днями для виконання проектних робіт підрядником, до пункту 4.2. даного договору (Підрядник виконує проектні роботи протягом 730 календарних днів, але не пізніше 31.04.2024 року (включно)
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що термін розгляду та погодження наданої Підрядником проектної документації залежить від обсягу та якості наданих матеріалів, тому термін розгляду та погодження проектної документації Замовником не зазначається в договорі. Термін розгляду та погодження наданих матеріалів Підрядником до НЕК «Укренерго» включено в загальний термін виконання робіт в 730 календарних днів.