«Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Кременецького району Тернопільської області» «Operational maintenance of public roads of local significance of Kremenets district of Ternopil region»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-10-27-003875-c
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Завершена
Найменування замовника:
Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
04014074
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Явний Володимир Михайлович,
380352520076
, ukb_ternopil@ukb.te.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Тернопіль, 46021, Тернопільська область, Вулиця Грушевського, будинок 8
Дата укладення договору
10.01.22
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ"
Очікувана вартість
114 503 050 UAH
з ПДВ
Сума договору
112 990 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 11.01.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.11.2021 00:00
Оскарження умов:
до 30.11.2021 00:00
Подання пропозицій:
04.12.2021 00:00
Початок аукціону:
21.12.2021 12:56
Очікувана вартість
114 503 050 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
3 400 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
572 515 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
«Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Кременецького району Тернопільської області»
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.11.2021 15:44
26.11.2021 15:41
26.11.2021 15:39
12.11.2021 14:54
12.11.2021 14:54
08.11.2021 14:59
27.10.2021 15:19
27.10.2021 15:19
27.10.2021 15:19
27.10.2021 15:19
26.11.2021 15:44
12.11.2021 15:08
08.11.2021 15:04
27.10.2021 15:34
26.11.2021 15:41
12.11.2021 14:54
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-10-27-003875-c.a1
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ "ДОРБУД СЕРВІС ГРУП", Код ЄДРПОУ:40945017
Дата подання: 09.11.2021 15:38
Ознайомившись з тендерною документацією (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-27-003875-c), нами виявлено встановлення дискримінаційних вимог щодо кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону, зазначених у Додатку № 1 до тендерної документації. Зокрема, п. 4 Додатку 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», ТД встановлено, що учасник документально підтверджує обсяг річного доходу (виручки) у розмірі, не менше ніж 75 % очікувана вартість предмета закупівлі: Підтверджується фінансовою звітністю учасника за 2020 р. Скаржник вважає, що вказана вимога обмежує коло потенційних Учасників є дискримінаційною по відношенню до Учасників із наступних причин: (Див. вкладення)
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 09.11.2021 15:42
Причина: Технічна описка
Номер вимоги: UA-2021-10-27-003875-c.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ДОРБУД СЕРВІС ГРУП", Код ЄДРПОУ:40945017
Дата подання: 09.11.2021 15:47
Ознайомившись з тендерною документацією (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-27-003875-c), нами виявлено встановлення дискримінаційних вимог щодо кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону, зазначених у Додатку № 1 до тендерної документації. Зокрема, п. 4 Додатку 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», ТД встановлено, що учасник документально підтверджує обсяг річного доходу (виручки) у розмірі, не менше ніж 75 % очікувана вартість предмета закупівлі: Підтверджується фінансовою звітністю учасника за 2020 р. Скаржник вважає, що вказана вимога обмежує коло потенційних Учасників є дискримінаційною по відношенню до Учасників із наступних причин: (Див. вкладення)
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.11.2021 11:55
У відповідності до вимог пункту чотири частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон):
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю., а також пункту три частини 16 Закону:
У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Опираючись на дані вимоги Закону нами як Замовником не порушено вимог та використано право встановлення вимоги підтвердження кваліфікаційного критерію фінансової спроможності 75% від очікуваної вартості закупівлі. Дана вимога є однаковою для усіх потенційних учасників. Також слід зазначити, що закупівля послуг здійснюється на три наступні роки 2022-2024 рік тому для Замовника є важливим залучення надійних підрядників, які мають значний досвід, та ресурси із надання послуг по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг.
Щодо аналізу підрядників Замовник не встановлю вибір учасників хто може прийняти участь у закупівлях, які проводить. Система Prozorro та Закон дозволяють прийняти участь у торгах (закупілі) будь-якому підприємству, організації переможець визначається за результатами аукціону і тільки після цього перевіряється на відповідність вимогам тендерної документації. Також замовник повинен дотримуватися принципів максимальна економія, ефективність та пропорційність, досягнути яких можна тільки шляхом встановлення певних кваліфікаційних вимог (наявності матеріально технічної бази, працівників, досвіду виконання аналогічних договорів, підтвердження фінансової спроможності учасниками, які передбачені Законом), адже залишається поза сумнівом що тільки підрядники, які мають значний набутий досвід, а також фінансові та технічні можливості є надійними виконавцями зобов’язань по договору. Нами, як Замовником використано своє право встановлення вимоги підтвердження фінансової спроможності яке дозволяє встановлення вимоги на рівні очікуваної вартості, проте із урахуванням складності періоду 2020 року прийнято рішення встановити вимогу підтвердження фінансової спроможності на рівні 75% від очікуваної вартості закупівлі.
Також звертаємо увагу на позицію АМКУ, щодо розгляду аналогічної скарги № UA-2020-09-08-005706-c.a2.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю., а також пункту три частини 16 Закону:
У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Опираючись на дані вимоги Закону нами як Замовником не порушено вимог та використано право встановлення вимоги підтвердження кваліфікаційного критерію фінансової спроможності 75% від очікуваної вартості закупівлі. Дана вимога є однаковою для усіх потенційних учасників. Також слід зазначити, що закупівля послуг здійснюється на три наступні роки 2022-2024 рік тому для Замовника є важливим залучення надійних підрядників, які мають значний досвід, та ресурси із надання послуг по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг.
Щодо аналізу підрядників Замовник не встановлю вибір учасників хто може прийняти участь у закупівлях, які проводить. Система Prozorro та Закон дозволяють прийняти участь у торгах (закупілі) будь-якому підприємству, організації переможець визначається за результатами аукціону і тільки після цього перевіряється на відповідність вимогам тендерної документації. Також замовник повинен дотримуватися принципів максимальна економія, ефективність та пропорційність, досягнути яких можна тільки шляхом встановлення певних кваліфікаційних вимог (наявності матеріально технічної бази, працівників, досвіду виконання аналогічних договорів, підтвердження фінансової спроможності учасниками, які передбачені Законом), адже залишається поза сумнівом що тільки підрядники, які мають значний набутий досвід, а також фінансові та технічні можливості є надійними виконавцями зобов’язань по договору. Нами, як Замовником використано своє право встановлення вимоги підтвердження фінансової спроможності яке дозволяє встановлення вимоги на рівні очікуваної вартості, проте із урахуванням складності періоду 2020 року прийнято рішення встановити вимогу підтвердження фінансової спроможності на рівні 75% від очікуваної вартості закупівлі.
Також звертаємо увагу на позицію АМКУ, щодо розгляду аналогічної скарги № UA-2020-09-08-005706-c.a2.
Номер вимоги: UA-2021-10-27-003875-c.a3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ДОРБУД СЕРВІС ГРУП", Код ЄДРПОУ:40945017
Дата подання: 10.11.2021 09:54
В розділі 24 «Інші документи, що надаються Учасником у складі тендерної пропозиції» в п.3 «Відомості щодо сплати податків та зборів» встановлено вимогу щодо надання копії свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або копія витягу з реєстру платників ПДВ.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" передбачено, що реєстр платників податку на додану вартість та реєстр платників єдиного податку ведуться Державною податковою службою України та оприлюднюються у формі відкритих даних. Відповідна технічна можливість безоплатно та вільно перевірити статус платника податків реалізована за допомогою електронного сервісу за посиланням: https://cabinet.tax.gov.ua/registers/pdv або https://cabinet.tax.gov.ua/registers/edpod
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У зв’язку з вищевикладеним просимо внести зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" передбачено, що реєстр платників податку на додану вартість та реєстр платників єдиного податку ведуться Державною податковою службою України та оприлюднюються у формі відкритих даних. Відповідна технічна можливість безоплатно та вільно перевірити статус платника податків реалізована за допомогою електронного сервісу за посиланням: https://cabinet.tax.gov.ua/registers/pdv або https://cabinet.tax.gov.ua/registers/edpod
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У зв’язку з вищевикладеним просимо внести зміни до тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
12.11.2021 11:51
Розглянувши вашу вимогу прийнято рішення внести зміни у тендерну документацію, щодо вилучення вимоги пункту 3 частини 24 «Інші документи, що надаються учасником у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме:
«Відомості щодо сплати податків та зборів (у разі наявності):
Для платників ПДВ:
- копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або копія витягу з реєстру платників ПДВ
Для платників єдиного податку:
- копія свідоцтва про сплату єдиного податку або копія витягу з реєстру платників єдиного податку.
У разі, якщо учасник не є платником податку на додану вартість та платником єдиного податку, тоді він повинен подати довідку у довільній формі з посиланням на конкретні статті законодавства України про те, що відповідно до законодавства України не передбачено наявність у нього зазначених свідоцтв.
«Відомості щодо сплати податків та зборів (у разі наявності):
Для платників ПДВ:
- копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або копія витягу з реєстру платників ПДВ
Для платників єдиного податку:
- копія свідоцтва про сплату єдиного податку або копія витягу з реєстру платників єдиного податку.
У разі, якщо учасник не є платником податку на додану вартість та платником єдиного податку, тоді він повинен подати довідку у довільній формі з посиланням на конкретні статті законодавства України про те, що відповідно до законодавства України не передбачено наявність у нього зазначених свідоцтв.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21.12.2021 13:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ"
Пошук по цьому учаснику
|
113 562 515.62 UAH з ПДВ | 112 990 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
|
114 275 000 UAH з ПДВ | 113 560 500 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ" #37306789
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 112 990 000 UAH з ПДВ | 22.12.2021 15:56 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.12.2021 15:56
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ"
Пошук по цьому переможцю
|
112 990 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 10.01.2022 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер Договір №4
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №4.pdf | Укладений |
112 990 000
|
11.01.2022 16:23
|
10.01.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
11.01.2022 16:24
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 17.03.2022 16:59
| Опис змін: | Відповідно до розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 18.02.2022 № 81/01.02-01 управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації перейменовано в департамент капітального будівництва Тернопільської обласної військової адміністрації, який є правонаступником у повному обсязі всіх прав та обов’язків управління, сторони уклали цю додаткову угоду про наступне: 1. В преамбулі та в тексті Договору управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, а також в додатках до нього змінити на департамент капітального будівництва Тернопільської обласної військової адміністрації. 2. Розділ 14 „Юридичні адреси сторін” Замовника викласти в новій редакції |
| Номер договору: | Додаткова угода №1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 23.12.2022 14:24
| Опис змін: | Розділ 14 "Юридичні адреси сторін" реквізити Замовника доповнити розрахунковим рахунком. Розділ 13 "Додатки до договору" План фінансування із змінами (Додаток 3 до договору) |
| Номер договору: | Додаткова угода №2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 10.02.2023 15:20
| Опис змін: | Пункт 13.1.3. розділ 13 „Додатки до договору” план фінансування із змінами (Додаток 3) викласти в новій редакції, що додаються. |
| Номер договору: | Додаткова угода №3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 30.05.2023 15:33
| Опис змін: | Пункт 13.1.3. розділ 13 „Додатки до договору” план фінансування із змінами (Додаток 3) викласти в новій редакції, що додаються. Розділ 14 "Юридичні адреси сторін" реквізити Замовника доповнити розрахунковим рахунком. |
| Номер договору: | Додаткова угода № 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 15.08.2023 17:06
| Опис змін: | Пункт 13.1.3. розділ 13 „Додатки до договору” план фінансування із змінами (Додаток 3) викласти в новій редакції, що додаються. |
| Номер договору: | Додаткова угода №5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 16.08.2023 15:41
| Опис змін: | Розділ 14 "Юридичні адреси сторін" реквізити Замовника доповнити розрахунковим рахунком. |
| Номер договору: | Додаткова угода №6 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 13.11.2023 10:18
| Опис змін: | Пункт 13.1.3. розділу 13 „Додатки до договору” план фінансування зі змінами (Додаток 3) викласти в новій редакції що додається. |
| Номер договору: | Додаткова угода № 7 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 20.12.2023 15:57
| Опис змін: | Пункт 13.1.3. розділу 13 „Додатки до договору” план фінансування зі змінами (Додаток 3) викласти в новій редакції що додається. |
| Номер договору: | Додаткова угода № 8 |
| Контракт: |
