Теплова енергія та гаряча вода для Ватутінської міської філії Черкаського ОЦЗ

Правові та економічні засади здійснення закупівлі теплової енергії та гарячої води (постачання пари та гарячої води) за державні кошти встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) (у редакції Закону від 19.09.2019 № 114-IX). Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 №1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природніх монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природніх монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природніх монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері коммунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природніх монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведенего переліку суб’єктів природніх монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amcu.gov.ua), встановлено що Ватутінське комунальне підприємство теплових мереж включено до зведеного переліку суб’єктів природніх монополій на території Черкаської області, зокрема на території м. Ватутіне, господарська діяльність відповідно до ліцензії з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що Ватутінське комунальне підприємство теплових мереж має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Враховуючи викладене, постачання теплової енергії та гарячої води для Ватутінської міської філії Черкаського ОЦЗ може бути запропоновано лише Ватутінським комунальним підприємством теплових мереж. Пунктом 10 ст. 3 Закону передбачено заборону придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, визначених Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, визначених цим Законом. За таких умов, відповідно Закону, для закупівлі теплової енергії та гарячої води для для Ватутінської міської філії Черкаського ОЦЗ може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попередньо проведення з ним переговорів. На день проведення переговорів застосування процедури закупівлі в одного учасника регулюється пунктом 2 частиною 2 статті 40 Закону - відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з постачальником, після проведення з ним переговорів. З огляду на вищенаведене, закупівлю теплової енергії та гарячої води для Ватутінської міської філії Черкаського ОЦЗ можливо здійснити тільки у певного постачальника, застосувавши переговорну процедуру закупівлі, що відповідає п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.