Номер вимоги: UA-2021-11-12-010909-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», Код ЄДРПОУ:40876792
Дата подання: 01.12.2021 14:55
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» прийняв участь у процедурі закупівлі UA-2021-11-12-010909-a.
Протоколом уповноваженої особи з публічних закупівель Замовника № 217 від 01.12.2021р. було прийняте рішення відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» з таких підстав:
В складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» (код ЄДРПОУ 40876792) на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази не надані довідки (оригінал) складені у довільній формі (завірена печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) про матеріально-технічнічну базу, необхідну для виконання договору щодо поставки товару, що є предметом даної закупівлі документи (Додаток 2), а саме:
1. Інформація про наявність автотранспорту(ів), необхідних для поставки товару, що підтверджується належним чином завіреною копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорту), у разі коли учасник торгів немає власного транспортного засобу, а використовуватиме автомобіль(і), які йому не належать, необхідно надати копію документу (наприклад договору оренди та/або договору по надання транспортних послуг тощо, де зазначено автомобілі(ь), яким(и) буде здійснюватися перевезення товару, що є предметом закупівлі та копію(ї) свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного(х) паспорту(ів)) на автотранспортний(і) засіб(оби) якими здійснюватиметься поставка та які зазначені в довідці;
2. Документ, що підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту(ів) згідно чинного законодавства України, яким здійснюватиметься поставка товарів зазначених в технічному завданні (подається в складі пропозиції договір на проведення санітарної обробки автотранспорту, чинний на дату розкриття тендерних пропозицій та документ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту у 2021 р.)
Вважаємо, дане рішення протиправним, необґрунтованим та безпідставним, виходячи з наступного.
Заперечення Учасника:
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.»
Документи на підставі відсутності яких Замовник прийняв рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» (код ЄДРПОУ 40876792) відносяться до документів, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (п.1 ч. 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Не зробивши цього, Замовник грубо порушив норми чинного законодавства, зокрема ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вищезазначене свідчить про наявність порушених прав та охоронюваних законом інтересів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» з приводу рішення та дій замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ».
На підставі викладеного та керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», оформлене рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Замовника № 217 від 01.12.2021р. у процедурі закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-12-010909-a).
2. Виконати норму Закону України «Про публічні закупівлі» (ч. 16 ст. 29) та розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» в електронній системі закупівель.
У разі відхилення даної вимоги, наше підприємство буде змушене скористатися своїм правом, визначеним у ст. 18 Закону та звернутись до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику!
В ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» п.16 вказано: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю».
Хочемо звернути Вашу увагу, що це стосується лише невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. В даному випадку в складі тендерної пропозиції взагалі відсутні документи, які напряму вимагались в тендерній документації, а саме: Довідка (оригінал) складена у довільній формі (завірена печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) про матеріально-технічну базу, необхідну для виконання договору щодо поставки товару, що є предметом даної закупівлі, а саме:
- інформація про наявність автотранспорту(ів), необхідних для поставки товару, що підтверджується належним чином завіреною копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорту), у разі коли учасник торгів немає власного транспортного засобу, а використовуватиме автомобіль(і), які йому не належать, необхідно надати копію документу (наприклад договору оренди та/або договору по надання транспортних послуг тощо, де зазначено автомобілі(ь), яким(и) буде здійснюватися перевезення товару, що є предметом закупівлі та копію(ї) свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного(х) паспорту(ів)) на автотранспортний(і) засіб(оби) якими здійснюватиметься поставка та які зазначені в довідці;
- документ, що підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту(ів) згідно чинного законодавства України, яким здійснюватиметься поставка товарів зазначених в технічному завданні (подається в складі пропозиції договір на проведення санітарної обробки автотранспорту, чинний на дату розкриття тендерних пропозицій та документ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту у 2021 р.)
Неможливо усунути невідповідності в неіснуючому документі. Тому дана пропозиція правомірно відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-11-12-010909-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», Код ЄДРПОУ:40876792
Дата подання: 06.12.2021 20:55
Незважаючи на відхилення нашої вимоги, наполягаємо на усуненні нижчезазначених порушень:
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» прийняв участь у процедурі закупівлі UA-2021-11-12-010909-a.
Протоколом уповноваженої особи з публічних закупівель Замовника № 217 від 01.12.2021р. було прийняте рішення відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» з таких підстав:
В складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» (код ЄДРПОУ 40876792) на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази не надані довідки (оригінал) складені у довільній формі (завірена печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) про матеріально-технічнічну базу, необхідну для виконання договору щодо поставки товару, що є предметом даної закупівлі документи (Додаток 2), а саме:
1. Інформація про наявність автотранспорту(ів), необхідних для поставки товару, що підтверджується належним чином завіреною копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорту), у разі коли учасник торгів немає власного транспортного засобу, а використовуватиме автомобіль(і), які йому не належать, необхідно надати копію документу (наприклад договору оренди та/або договору по надання транспортних послуг тощо, де зазначено автомобілі(ь), яким(и) буде здійснюватися перевезення товару, що є предметом закупівлі та копію(ї) свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного(х) паспорту(ів)) на автотранспортний(і) засіб(оби) якими здійснюватиметься поставка та які зазначені в довідці;
2. Документ, що підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту(ів) згідно чинного законодавства України, яким здійснюватиметься поставка товарів зазначених в технічному завданні (подається в складі пропозиції договір на проведення санітарної обробки автотранспорту, чинний на дату розкриття тендерних пропозицій та документ, який підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту у 2021 р.)
Вважаємо, дане рішення протиправним, необґрунтованим та безпідставним, виходячи з наступного.
Заперечення Учасника:
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.»
Документи на підставі відсутності яких Замовник прийняв рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» (код ЄДРПОУ 40876792) відносяться до документів, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (п.1 ч. 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Не зробивши цього, Замовник грубо порушив норми чинного законодавства, зокрема ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вищезазначене свідчить про наявність порушених прав та охоронюваних законом інтересів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» з приводу рішення та дій замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ».
На підставі викладеного та керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», оформлене рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Замовника № 217 від 01.12.2021р. у процедурі закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-12-010909-a).
2. Виконати норму Закону України «Про публічні закупівлі» (ч. 16 ст. 29) та розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ» в електронній системі закупівель.
У разі відхилення даної вимоги, наше підприємство буде змушене скористатися своїм правом, визначеним у ст. 18 Закону та звернутись до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
ШАНОВНИЙ УЧАСНИКУ!
В умовах ускладненої епідемічної ситуації та введених карантинних обмежень важливим є те, щоб транспорт, що доставляє продукти харчування, був чистим і не мав забруднених контактних поверхонь, продукція на всіх етапах обігу, починаючи з виготовлення і закінчуючи потраплянням до споживача, була захищена від будь-якого забруднення, в тому числі й від потрапляння коронавірусу. САНІТАРНА ОБРОБКА ТРАНСПОРТУ (Дезінфекція транспортних засобів)– є одним із важливих дезінфекційних заходів з метою безпеки та захисту від особливих небезпечних мікроорганізмів та збудників інфекційних захворювань при транспортуванні вантажів. Періодичність проведення дезінфекційної обробки залежить від типу транспорту, специфіки його діяльності. Рекомендується її проводити не рідше, ніж 1 раз на місяць. Особливо це стосується автотранспорту, який займається перевезеннями Продуктів харчування.
Стаття 44. ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» встановлює Гігієнічні вимоги до транспортних засобів:
1. Оператори ринку використовують лише транспортні засоби, що відповідають таким вимогам:
1) транспортні засоби та/або контейнери, що використовуються для перевезення харчових продуктів, є чистими, утримуються у належному стані, що забезпечує захист харчових продуктів від забруднення, та мають таку конструкцію, що забезпечує результативне чищення та/або дезінфекцію;
2) якщо використання транспортних засобів та/або контейнерів для перевезення нехарчових продуктів може призвести до забруднення харчового продукту, для перевезення якого вони можуть потім застосовуватися, вони використовуються тільки для перевезення харчових продуктів;
3) у разі одночасного використання транспортних засобів та/або контейнерів для перевезення харчових та нехарчових продуктів або у разі одночасного перевезення різних харчових продуктів забезпечується таке розділення продуктів, що унеможливлює їх забруднення. Для уникнення ризику забруднення забезпечується результативне очищення зазначених транспортних засобів та/або контейнерів перед кожним наступним завантаженням.
Оскільки Учасник не надав документів, які підтверджують відповідність транспортних засобів правилам і нормам, встановленим законодавством України для перевезення харчових продуктів, ми не можемо бути впевнені в безпечності товару, що є предметом закупівлі.
В даному випадку документи, які прямо вимагались тендерною документацією не було надані Замовником, тому тут не може бути застосовано вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. Невідповідності можна усунути в наявних документах, якщо документ відсутній то немає чого усувати.
Тому дана пропозиція правомірно відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.