Послуги Оператора в автоматизованій системі обліку оплати проїзду

Доцільність проведення переговорної процедури на закупівлю послуг Оператора в автоматизованій системі обліку оплати проїзду (далі – АСОП) обумовлена низкою розпорядчих документів та відсутністю конкуренції на ринку з технічних причин, а саме: Законом України «Про міський електричний транспорт», Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 квітня 2018 року №706 «Про створення автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності», Порядком функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності, затвердженим Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22 жовтня 2018 року № 1887 (далі – Порядок функціонування АСОП), а також, рішенням Київської міської ради від 20 грудня 2018 №549/6600 «Про запровадження в місті Києві багатофункціональної картки «Муніципальна картка «Картка Киянина». Відповідно до п.6.2 Порядку функціонування АСОП, перевізник укладає договір на надання послуг в АСОП з оператором АСОП, яким відповідно до п.3.5 цього ж Порядку функціонування АСОП визначено КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр», згідно з другим абзацом п.3.11 Порядку функціонування АСОП вартість послуг, що надаються відповідно до договорів про надання послуг в АСОП, визначає оператор. Оператор забезпечує інформаційну, технологічну взаємодію та відповідний обмін даними між учасниками щодо функціонування носіїв електронного квитка і розподілу грошових коштів між учасниками; забезпечує функціонування усіх елементів АСОП та в разі виявлення порушень у роботі усуває їх; виконує роботи (надання послуг) з обслуговування, налаштування, модернізації та інші роботи (послуги) з технічної підтримки АСОП та центру обробки транспортних транзакцій; здійснює облік наданих послуг з перевезення пасажирів; формує зведені звіти, в тому числі зведений звіт перевізникам щодо видів та обсягів пільгових перевезень; організує мережу розповсюдження електронних квитків та поповнення транспортного ресурсу; забезпечує емісію транспортної картки, соціальної картки (пільгової картки), учнівського та студентського квитків, їх розповсюдження та заміну в разі виявлення несправностей не з вини користувача (пасажира); забезпечує обробку та захист персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»; розглядає звернення користувачів (пасажирів), пов’язані з використанням електронного квитка і функціонуванням АСОП, та вживає відповідні заходи для усунення причин таких звернень; забезпечує роботу веб-порталу АСОП; розробляє програмне забезпечення та експлуатаційні інструкції, потрібні для роботи в АСОП; веде реєстр носіїв електронного квитка; забезпечує збереження інформації в АСОП у разі аварій, катастроф, стихійного лиха, відключення електроживлення, порушення ліній зв’язку та/або інших відмов технічних засобів і обладнання тощо. Для виконання цих функцій КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр» має відповідне обладнання, програмне забезпечення та штат працівників. На даний час пасажирська автоматика КП «Київський метрополітен» в системі АСОП функціонує тільки у взаємодії з обладнанням АСОП, що належить КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр». Таким чином, на сьогодні КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр» є єдиним підприємством, яке має технічні можливості для виконання функцій Оператора АСОП. Враховуючи зазначене вище та згідно з частиною 2 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосувати переговорну процедуру. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме те, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, враховуючи лист від Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.12.2021 №075-2230 в якому зазначено, що відповідно до п. 5.10 глави 5 Порядку функціонування АСОП визначено КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр» має право надавати послуги з користування та обслуговування елементів АСОП на підставі договорів. Тому закупівля: Послуги Оператора в автоматизованій системі обліку оплати проїзду, код 72310000-1 «Послуги з обробки даних» за ДК 021:2015, може бути здійснена у КП «Головний інформаційно-обчислювальний центр» за переговорною процедурою закупівлі.